淺談鄉鎮財政稅收管理工作及創新

姬克美

摘 要：隨著社會經濟的不斷發展和市場化監管機制的逐步完善，鄉鎮財政稅收管理工作顯得越來越重要。鄉鎮財政稅收管理工作的開展與落實對于城鄉事業的發展具有非常重要的意義。近年來，國家制定了一系列的改革措施和優惠方案來推動鄉鎮財政稅收管理工作的開展，同時，鄉鎮財政稅收管理工作也在不斷創新，并且取得了顯著的成效。鑒于此，本文首先對鄉鎮財政稅收管理工作的重要性進行了分析，然后重點提出了鄉鎮財政稅收管理工作創新的途徑與策略，以促進鄉鎮財政稅收管理工作作用的充分發揮。

關鍵詞：鄉鎮? 財政稅收管理? 創新

一、鄉鎮財政稅收管理工作的重要性

（一）保證財政職能作用充分發揮

鄉鎮財政作為重要橋梁連通著國家與人民群眾，鄉鎮財政稅收管理工作在社會主義新農村建設中發揮著不可替代的作用。近年來，隨著社會的進步和農村經濟的發展，鄉鎮財政稅收管理工作面臨著新的挑戰，這就要求鄉鎮財政稅收管理工作不斷創新，改變自身的職能角色，以鄉鎮經濟建設與發展為中心，不斷提高公共服務水平，促進鄉鎮財政稅收管理工作水平的進一步提升，進而保障鄉鎮財政職能作用的充分發揮。

（二）促進鄉鎮財政合理應用實現

隨著鄉鎮建設的不斷加強和農村經濟水平的逐漸提升，鄉鎮財政稅收管理工作的效率和質量得到了很大程度的改善，但是鄉鎮財政面對的壓力并未減小，鄉鎮財政狀態仍待進一步改善。為了促進鄉鎮稅收管理工作水平的提升，國家及各地政府相關部門相繼制定實施了一系列的政策，然而，完全依賴國家政策來提升鄉鎮稅收管理工作水平存在很大的難度，因此，需要對鄉鎮財政稅收管理工作進行創新，以創新促進步，進而實現鄉鎮財政的合理應用。

（三）推動城鄉統籌發展

由于鄉鎮的特殊性，鄉鎮財政稅收管理工作落實起來難度比較大，不僅在于鄉鎮財政稅收管理工作服務對象的分散性，服務對象的素質參差不齊也會給管理工作帶來很大的難度，比如部分服務對象納稅意識淡薄，拖延繳納稅款，甚至個別服務對象存在“偷稅、漏稅”的問題，這些情況都會影響鄉鎮財政稅收管理工作的效率和質量。創新鄉鎮財政稅收管理工作能夠有效提高鄉鎮財政管理水平，對于鄉鎮經濟的發展具有重要促進作用，與此同時，提升鄉鎮財政稅收管理工作水平還有利于促進城鄉一體化建設，推動城鄉統籌發展，為鄉鎮的健康穩定發展提供有力的保障。

二、鄉鎮財政稅收管理工作創新的途徑與策略

（一）強化財政稅收制度輔導，提高納稅人的意識

鄉鎮財政稅收管理工作開展過程中，之所以存在難度，尤其是征稅難的問題，與納稅人納稅意識薄弱存在很大關系，因此，鄉鎮財政稅收管理工作人員應該加強與納稅人之間的溝通，強化財政稅收制度輔導，不斷提高納稅人的納稅意識，進而促進財政稅收管理工作的高效開展。我國各鄉鎮的實際情況存在較大差異，鄉鎮財政稅收管理工作人員要立足于本鄉鎮的實際情況，對鄉鎮的歷史納稅情況、納稅金額、納稅企業和人等進行詳細、全面的總結分析，構建科學完善的財政稅收管理數據庫，找出納稅金額大、征稅難度大的企業，確定財政稅收管理工作的重點和難點。財政稅收管理工作人員可以采用下戶訪談的模式與重點納稅企業和人進行溝通交流，強化納稅大戶的納稅意識，同時定期組織納稅大戶接受財政稅收制度指導，及時將國家出臺的最新納稅政策傳遞給納稅大戶，有效保障鄉鎮財政稅收來源。相關工作人員要重點關注往年納稅難的納稅人，定期對他們進行訪談，組織他們接受納稅政策方面的教育培訓，不斷提高他們對財政稅收管理工作的認識，讓他們真正意識到納稅的重要性，正確認識自己與財政稅收管理工作人員之間的關系，進而推動鄉鎮財政稅收工作的高效、穩步進行。

（二）轉變財政稅收視角，發揮納稅人在財政稅收管理工作中的作用

鄉鎮財政稅收管理工作人員可以通過轉變征收人與納稅人之間的角色，讓納稅人參與到財政稅收管理工作中來實現財政稅收管理工作水平的顯著提高。財政稅收管理工作人員可以定期組織鄉鎮區域范圍內的納稅人參與納稅交流會和學習輔導班，讓納稅人參與最新鄉鎮財政稅收政策的學習，在此過程中，也可以讓納稅人更加理解征收人，進而改善稅企關系。鄉鎮稅務管理機構還可以組織建立專門的企業稅務服務小組，要求鄉鎮區域范圍內的納稅企業中推薦財務工作人員參與到財政稅收管理工作中，切實發揮納稅人在財政稅收管理工作中的作用，共同促進鄉鎮財政稅收管理工作的高效、穩定開展，實現財政稅收管理環境的改善。其次，鄉鎮財政稅收管理工作人員應該樹立終身學習的意識，不斷學習給自己充電，在工作中站在納稅人的角度思考問題，將自己視為稅收服務對象，深度探索和思考如何更好地開展鄉鎮財政稅收管理工作，爭取做到讓每位納稅人都能夠按時主動繳納稅款。在此過程中，鄉鎮稅務管理機構要定期組織財政稅收管理工作人員進行教育培訓，不斷提高他們的業務能力、服務水平和專業技巧，同時要積極為相關管理工作人員與納稅人搭建溝通的橋梁，比如向納稅企業派駐專職稅務服務人員、利用QQ、微信等社交平臺加強管理人員與納稅企業間的溝通等，從而使相關管理人員向納稅企業提供實時指導意見，促進財政稅收管理工作高效、穩步開展。

（三）構建完善的鄉鎮財政稅收管理制度體系，提高財政稅收監管成效

鄉鎮財政稅收管理機構要高度重視財政稅收預算編制工作，結合鄉鎮區域范圍內納稅企業的實際發展情況和鄉鎮經濟的發展實際，以往年鄉鎮財政稅收的具體情況為基礎，采用科學的手段和方法進一步完善鄉鎮財政稅收預算體系，嚴格審批鄉鎮財政稅收預算的執行情況，定期改進財政稅收預算執行過程中存在的問題。與此同時，加強基礎保障體系的完善也是非常重要的，相關管理工作人員要根據鄉鎮財政稅收的發展狀況，結合國家政策不斷優化和健全財政稅收工作的方法、內容、標準和具體流程，加強財政稅收資金的專項管理，制定科學合理的財政收支分配計劃，有效提高財政資金的利用率。鄉鎮財政稅收管理工作人員還要借鑒、學習相鄰鄉鎮或其它地區鄉鎮財政稅收管理工作的成功經驗，不斷增強鄉鎮財政稅收管理工作的規范性和科學性。除此之外，鄉鎮財政稅收管理機構要積極利用現代化信息技術搭建鄉鎮財政稅收監督管理平臺，全面監督鄉鎮財政稅種評估情況、稅收情況、資金支出情況等，實現鄉鎮內外部審計水平的有效增強，切實提高財政稅收監管成效。

三、結束語

總之，提高鄉鎮財政稅收管理工作水平有利于財政職能作用的充分發揮、促進鄉鎮財政合理應用實現以及推動城鄉統籌發展。對于鄉鎮財政稅收管理工作的創新，鄉鎮財政稅收管理機構可以從強化財政稅收制度輔導，提高納稅人的意識;轉變財政稅收視角，發揮納稅人在財政稅收管理工作中的作用;構建完善的鄉鎮財政稅收管理制度體系，提高財政稅收監管成效等方面入手，促進鄉鎮財政稅收管理工作效率與質量的提高。

參考文獻

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