完善事業(yè)單位預(yù)算管理的措施分析

李可欣

摘 要：事業(yè)單位依靠國家財政撥款從事社會公益事業(yè)的非盈利組織，其財政資金使用效率的高低不僅關(guān)系到財政體制改革的推進(jìn)，還是確保社會公益事業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的重要措施。因此，對事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算管理具有一定的意義，它可通過對基本支出、項目支出設(shè)置預(yù)算指標(biāo)，控制事業(yè)單位一切經(jīng)濟業(yè)務(wù)按照預(yù)算管理制度實施，不斷提高事業(yè)單位資金使用效率。本文通過對事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出完善事業(yè)單位預(yù)算管理的若干措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?預(yù)算管理 ?措施

一、事業(yè)單位預(yù)算管理中有待完善的地方

（一）事業(yè)單位對預(yù)算管理工作缺少必要的重視

事業(yè)單位的非盈利性決定其與企業(yè)具有較大的差別，正是由于其經(jīng)費來源于當(dāng)?shù)卣斦块T，造成事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行中存在隨意變更預(yù)算、預(yù)算編制隨意等問題。個別事業(yè)單位只注重財政資金的申請，卻忽視了資金使用效益、預(yù)算編制與實行的過程監(jiān)控，未能使預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，長此以往，造成事業(yè)單位財政資金使用效率低下，甚至極易給個別工作人員貪污舞弊提供土壤。

（二）事業(yè)單位預(yù)算編制隨意性大

所謂預(yù)算就是對下一年事業(yè)單位收入、支出進(jìn)行具體、明確的計劃，并可根據(jù)上一年非稅收入實際執(zhí)行數(shù)合理預(yù)測下一年收入預(yù)計數(shù)，再以預(yù)算收入作為基本支出、項目支出的控制金額，同時，事業(yè)單位還應(yīng)按照當(dāng)?shù)刎斦块T、上級主管部門對基本支出、項目支出編制要求合理編制預(yù)算指標(biāo)，并根據(jù)下一年固定資產(chǎn)、商品與服務(wù)采購內(nèi)容編制采購預(yù)算。……