新時代下十堰市新能源汽車產業發展及對策研究

鄧曉君

摘要：習近平同志在視察湖北時，把綠色發展作為推動湖北高質量發展的重點工作之一。十堰作為湖北汽車工業重鎮，如何在兼顧綠色發展理念的同時加快本地汽車企業的轉型升級，以推動湖北高質量發展，是目前亟需解決的問題。文章通過對十堰市新能源汽車產業發展現狀的分析，找出制約十堰市新能源汽車市場發展的因素，并提出相應的解決對策，從而對十堰新能源汽車產業化進程提供一定參考。

關鍵詞：新時代;十堰;新能源汽車

在新時代的背景下，習近平同志在湖北視察時，對湖北高質量發展作出了重要指示。十堰是東風汽車的發源地，并享有中國第一、世界第三的商用車生產基地，在汽車產業面臨創新升級的轉折之時，十堰的天然優勢應該極力發揮。當下，節能、環保是全球迫在解決的重要課題，因此新能源汽車成為世界各國關注的重點，十堰如何才能在新能源汽車產業之爭中脫穎而出，以推動湖北高質量發展，成為了時下探討的熱點，這也構成了本文研究的重要意義。

一、十堰市新能源汽車產業發展現狀分析

十堰市汽車企業數量將近達到1000家，其中高新技術企業有88家，每年的汽車企業的汽車總產量達到100萬輛以上，其中新能源汽車在2017年產量超過10000輛，增長率達到40%，實現總產值近百億元。在2018年市級重點項目中，新能源汽車項目在產業類項目中占比巨大，總投資增加到20億元，其中近半數項目集中在十堰市經濟技術開發區，涉及到的產品主要有電池、電控、動力總成、電氣系統等，已構成新能源汽車產業鏈。目前，十堰已有沃特瑪、東風特專、東風特客、東風小康等7家新能源汽車整車生產企業，產能達30萬輛，千億元級新能源汽車產業基地初具雛形。

（一）十堰市新能源汽車產業宏觀環境分析

1. 政策因素

早在2012年7月9 日，我國《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012～2020年）》就對新能源汽車的產業發展提出了目標。隨著十堰制造的專用車成為新能源汽車市場的搶手貨，十堰市政府將專用車產業發展上升為省級戰略，并出臺了《關于加快全市專用車發展的意見》;同時根據湖北省廳下發的《湖北省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》，十堰市制定了《十堰市新能源商用車產業發展規劃（2015～2020年）》，為十堰市新能源商用車企業的發展指明了方向。

2017年10月24日，十堰市新能源汽車產業發展政黨協商會議召開。會議要求，要舉全市之力，推進共建共享、全力做好協商成果轉化，深入開展交流互動，實施精準建言獻策，推動形成“1+N”產業發展成果，力爭讓十堰新能源汽車產業走在全省、全國前列。

2. 經濟因素

隨著我國國民經濟的發展和生活水平的提高，我國對汽車的需求量逐漸增大，特別是最近幾年，隨著以阿里為首的電商行業快速發展，城市配送物流車的需求也大幅增長。另外，隨著世界原油價格的提高，我國燃油價格也水漲船高，雖然我國幾次下調油價，但隨著原油供應的減少，我國油價勢必增長。因此相對于油價，新能源電動汽車的使用成本優勢凸顯，很大程度上為新能源汽車產業創造了良好的發展機遇。

3. 社會因素

我國消費者對價格和便利性的心理預期較高。而新能源汽車由于電池等核心零部件影響，價格一般要高于傳統汽車，因此消費者對新能源汽車的購買欲望不足。然而，2017年中國石油對外依賴達到60.6%，二氧化碳排放量居全球首位，節約能源、減少污染的環保意識日益深入人心，同時國家也在大力宣傳“金山銀山不如綠水青山”的發展口號，使得消費者的環保意識進一步提高，隨之增強了對環保產品的購買意愿。

4. 技術因素

我國從2001年開始就將新能源汽車的研發作為重點發展項目，但截止到現在，我國在核心技術上并沒有取得重大進展，問題主要集中在專利和電池技術方面。在專利方面，我國專利數量只占3%，日本專利數量卻高達72%，位于世界首席;在核心技術方面，我國電池技術落后，特別是鋰離子電池專利技術，我國只有1%的國際專利，很多核心電池技術依賴進口。

（二）十堰市新能源汽車產業SWOT分析

1. 內部優勢

首先，中國汽車市場容量十分巨大。由于中國的人口基數大，公路交通網絡覆蓋較為全面，近十四億的人口數量，占據全世界人口的五分之一，是一個潛力很大的消費市場。其次，十堰擁有完備的汽車工業體系。從汽車零部件的采購、生產、裝配、組裝到銷售，十堰有著較為完善的產業集群，因此，扎實的汽車產業基礎為十堰市新能源汽車產業發展提供了肥沃的土壤。

2. 內部劣勢

從經濟層面來說，十堰作為一個四線城市，經濟發展有待增強，人們的消費水平整體不高，而新能源汽車現在尚處在一個技術研發，不斷上漲的時期，無法做到批量生產、壓低成本，因此新能源汽車銷售情況不太樂觀。從技術層面來說，新能源汽車的研究發展雖然已經比較成熟，但是充電樁的問題一直未得到妥善解決，能源供應體系沒有建立起來。消費者購買新能源汽車以后，若只是純清潔能源車，汽車及時充電是一個難以回避的問題。

3. 外部機遇

從國際上看，各國都將發展新能源汽車視作搶占經濟發展制高點的手段，對新能源汽車的技術研發、產品銷售等方面制定戰略規劃。從國內看，我國政府很早就制定了發展戰略，同時對新能源汽車產業提供大量政策支持和財政補助，從而加速新能源汽車的推廣與應用，尤其是近幾年在政策的推動引導下，我國新能源汽車產業發展取得了長足進步，已經成為全球最大的新能源汽車生產和消費國。

2016年6月，沃特瑪創新聯盟在十堰經濟開發區建廠投產，出于市場需求考慮，十堰市沃特瑪電池有限公司在原有基礎上新增3條生產線，日產電池能力可達70萬只，由此可進一步助力十堰市新能源汽車產業發展。

4. 外部挑戰

首先，鑒于充電和續航等問題未得到充分解決，很多消費者對新能源汽車的接受度不如傳統汽車，這削減了新能源汽車的市場需求;其次，由于電池核心技術未取得突破性進展，電動車成本居高不下，這在很大程度上打消了消費者的購車積極性，為企業產品銷售增加了難度;再者，最近幾年政策補貼“退坡”幅度增加，導致短期內企業生產成本增加，這就對生產企業提出了更高要求;最后，隨著新能源汽車走向市場化，十堰將面臨著國內、國際新能源汽車企業的共同競爭，這對十堰市新能源汽車產業來說無疑是巨大的挑戰。

二、新時代下十堰市新能源汽車產業發展及對策分析

（一）十堰市新能源汽車產業發展中存在的問題

1. 產品成熟度不高

十堰市現有的新能源汽車產品與羚羊企業相比差距較大，由于高端技術人才儲備匱乏，新能源汽車產品的研發難以取得突破，使得創新能力落后于其他龍頭企業。產品成熟度不高不僅體現在整車方面，在新能源汽車零部件方面也一直后力不足，水平相對滯后，大多依賴于傳統汽車開發技術，因此導致新能源汽車產品不夠成熟，在激烈的市場競爭中稍顯乏力。

2. 創新能力較低

汽車的技術核心之一就是汽車的動力系統，新能源汽車則是用最高端的電池和電控技術操控其動力系統。但是，目前中國尤其在電池技術領域技術薄弱，發展速度較為緩慢，汽車的創新能力稍顯遜色，從而導致新能源汽車的核心技術無法完全掌握，只能依賴于國外采購，部分材料也只能依靠進口。加之，新能源汽車產業后續人才供給不足，缺乏專業的技術團隊，創新研發的氛圍不夠濃厚。

3. 使用環境不理想

新能源汽車的應使用環境直接影響私人新能源汽車保有量。截至2017年11月30日，十堰市已投產充電站16座、充電樁87個。其中，十堰市城區內有10個充電站，鄖陽區和武當山特區共有4個充電站，還有2個分布在高速公路沿線，然而，這些遠不能滿足消費者需求。除此之外，使用新能源汽車的其他配套設施也需鞏固、完善，如：充電站和換電站的站點相距太遠、汽車充電接口種類繁多導致充電型號不匹配等問題。因此，配套設施不完善，產業體系不健全，將嚴重阻礙新能源汽車的推廣使用。

（二）新時代下十堰市新能源汽車產業發展對策

隨著新時代下社會主要矛盾的轉變，作為國民經濟的重要支柱產業，汽車產業必須從自身改變，積極響應國家號召，思考如何制定發展戰略來應對當前新的社會矛盾。十堰的汽車產業優勢明顯，在新時代中國制造2025的整體方向的指引下，可以將新能源汽車技術和智能網聯技術作為重要的突破口，以加快新能源汽車早日邁向新世紀的進程。

1. 建立產業聯盟，助力合作共贏

十九大會上指出，中國經濟還是以發展制造業為基礎，汽車產業依然是一個城市發展的根本。十堰市新能源汽車產業不是孤立的存在，作為“中國的底特律”，十堰新能源汽車企業需要進行商業模式的創新，“共享”、“雙贏”是當代企業發展的關鍵詞，因此，十堰需要加強各個汽車企業之間的合作互助，建立產業聯盟，通過跨企業、跨地域的通力協作，以此增強十堰市新能源汽車關鍵零部件技術創新能力，強化新能源汽車工業基礎能力，提升相關產業的服務水平。

2. 加強自主研發，提升創新能力

創新是企業的靈魂，沒有創新企業就缺乏核心競爭力，而核心競爭力直接決定了一個企業的生死存亡。因此，十堰若將新能源汽車作為車城新名片，就必須加強新能源汽車核心技術的創新研發。首先，從政府、企業、社會多個層面強化創新意識，努力營造良好的創新氛圍;其次，政府要擔當橋梁作用，積極促進十堰市新能源汽車企業與其他優秀企業的深度交流，鼓勵本市汽車企業多向其他汽車企業學習相關的技術經驗，如：搭建新能源汽車信息交流平臺、聯合十堰及其周邊相關汽車企業建立研發合作團隊等。另外，新能源汽車企業需要與高校聯手，大力開展產學研合作項目，為培養新時代下新能源汽車產業的高端人才做好充足準備。

3. 政府積極扶持，完善產業體系

政策大力扶持為新能源汽車發展走向產業化提供了動力來源，中國新能源汽車產業發展的重要綱領性文件是《節能與新能源汽車發展規劃》，其中詳細列出了中國節能與新能源汽車的發展方向和目標，也提到一系列政府扶持新能源汽車發展的政策。在新能源汽車產業成為各國重點發展對象的今天，政府必須發力，從財政扶持著手，不僅要大力支持新能源汽車的基礎設施建設，還要為企業、消費者提供相應優惠政策，使企業研發生產不再捉襟見肘，使消費者購買意愿不再消極懈怠，從而完善新能源汽車產業體系。

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（作者單位：湖北汽車工業學院）