加快行政管理體制改革的戰(zhàn)略思考

摘?要：我國改革開放而行政管理制度已經(jīng)實行了多年，然而任何一種行政體系和制度都是不能在社會發(fā)展中保持長久不變的，因此根據(jù)社會的快速發(fā)展而發(fā)生改革是有必要的。然而，鑒于我國特色社會主義的特性，這一改革是不能憑空進行的，而在借鑒方面也是首先要把握核心目標和重點內(nèi)容。因此本文也就此展開相關(guān)探索，在明確行政改革的內(nèi)涵之后，分析其中出現(xiàn)的諸多問題，并且通過分別思考深化行政改革管理體系的核心和重點內(nèi)容進行有效改革。

關(guān)鍵詞：行政管理;體制改革;理論;實踐

引言

行政管理工作是指導協(xié)調(diào)各類社會事務(wù)的重要工作，在改革開放過程中占據(jù)關(guān)鍵性地位。因此，深化行政管理體制改革，并從理論和實踐方面制定相關(guān)改進策略，是很多行政管理工作人員關(guān)注的重點。

一、深化我國行政體制改革的內(nèi)涵和必要性

對我國行政體制進行改革是分為廣義和狹義的，也就是以全面建設(shè)小康社會為目標的政府行政部門和職能的狹義轉(zhuǎn)變改革及提高行政效率而對一些重大原則進行改變的廣義改革。而就其根本特性來，這也是我國正是改革的重要因素，其目的根本信任上來，說是為了提高行政效率，尤其是對傳統(tǒng)落后的行政方式進行轉(zhuǎn)變，使得行政管理更加科學合理，然后就借鑒各國的行政改革來說，在改革的時間和推進程度上，有著突變和漸變兩種形式，而在經(jīng)濟差異方面則有著發(fā)展、調(diào)劑等多方面的不同。

二、深化行政管理體制改革理論與實踐存在的問題

（一）以法治國的法律公平性不足

隨著社會制度的進一步推進，從以人治國到依法治國，顯得更加科學合理和適應(yīng)國家發(fā)展，而我國雖然強調(diào)在法律面前人人平等，并且嚴格對法律進行了要求，然而“人治大于法治”的現(xiàn)象卻依然存在，當然，這也是由于我國發(fā)展時間和經(jīng)驗不足所出現(xiàn)的問題，然而隨著2020年的到來，這也是我國需要進行重點解決的內(nèi)容。

（二）行政管理方面的細致化程度不足

我國的行政管理內(nèi)容涉及多個方面，為保證基層社會整體的安全、合法和統(tǒng)一做出了重要的貢獻，然而過多的權(quán)重管理內(nèi)容也會造成過于嚴苛的行政管理要求，而一旦在其中出現(xiàn)問題卻很難進行根本性的改變，因此會造成較大的社會影響，尤其在出現(xiàn)行政管理與法制相沖突的情況下，這種狀況會對深化改革造成阻礙。

（三）市場經(jīng)濟改革不足

我國市場經(jīng)濟改革是在一段長遠時期內(nèi)進行，然而仍然沒有進行徹底，因此出現(xiàn)了諸多的混亂現(xiàn)象，尤其是政治和企業(yè)資本等多方面難以進行明確的劃分，這也就導致了我國企業(yè)對外進行擴張或競爭的過程中出現(xiàn)了嚴重影響和諸多問題。

三、深化行政管理體制改革理論與實踐優(yōu)化策略

（一）改良行政管理領(lǐng)導體制

行政管理工作人員一定要對行政管理領(lǐng)導體制的重要作用進行全面科學的總結(jié)，根據(jù)國家深化行政管理體制的具體需要，制定領(lǐng)導管理體系的具體改革措施。要對現(xiàn)有的領(lǐng)導體制改革工作關(guān)聯(lián)因素進行總結(jié)分析，尤其要對行政管理性質(zhì)工作的開展方式進行研究，使行政管理體制在創(chuàng)新探索的過程中，可以實現(xiàn)對行政管理性質(zhì)工作的規(guī)范化處置。例如，領(lǐng)導體系的改革一定要探索基層民主選舉機制，按照無記名投票的方式進行各個領(lǐng)導崗位人員的素質(zhì)考察，以此作為崗位調(diào)動標準，提升領(lǐng)導崗位工作人員的工作嚴謹性。要強化對辦公模式的關(guān)注，尤其要對現(xiàn)有的領(lǐng)導工作運行方案予以分析，全面的實現(xiàn)對行政管理基礎(chǔ)性工作的創(chuàng)新。行政管理工作人員一定要加強對內(nèi)部管理體系構(gòu)建情況的關(guān)注，結(jié)合實際情況制定權(quán)責管理體系的創(chuàng)新方案，使更多與行政性工作創(chuàng)新特征相符合的舉措，都可以與權(quán)責管控機制的運行條件相適應(yīng)，切實保證行政管理工作可以在內(nèi)部資源協(xié)調(diào)方面發(fā)揮積極作用，以此顯現(xiàn)出行政管理體制改革的價值。行政管理人員需要對領(lǐng)導體制改革相關(guān)的獎懲措施進行創(chuàng)新改良，提升領(lǐng)導群體的工作積極性，并保證內(nèi)部監(jiān)督管理機制可以借此得到優(yōu)化，維護行政管理領(lǐng)導工作的規(guī)范性。

（二）提升公共管理理念的理解應(yīng)用水平

在制定公共管理理念的推廣策略過程中，一定要強化對行政管理體制改革作用的關(guān)注，尤其要對現(xiàn)有的高校理論資源研究成果進行分析總結(jié)，使行政管理體制改革的多方面價值可以得到顯現(xiàn)。要加強對公共管理理念流行程度的重視，全面的提升公共管理核心含義的研究深度，使公共管理理念所具備的公共屬性可以得到更大程度的明確。在進行行政管理體制改革創(chuàng)新過程中，要對管理主體的多元化狀態(tài)進行分析總結(jié)，按照社會化導向制定公共管理理念的實踐方案，以此促進行政管理體系的調(diào)整。要強化對現(xiàn)有公共服務(wù)市場化價值的重視，并對傳統(tǒng)行政管理理念的局限性加以總結(jié)，憑借職能的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)對公共管理工作體制的創(chuàng)新處置，為公共管理理念應(yīng)用效果的顯現(xiàn)提供精準支持。

（三）提升行政管理制度的創(chuàng)新質(zhì)量

在制定行政管理制度創(chuàng)新方案過程中，需要對深化行政管理體制改革的多方面需求予以研究，尤其要對人力資源方面所具備的重要價值進行考察分析，使人才的培育策略可以占據(jù)更加有利的地位。要加強對知識經(jīng)濟環(huán)境的重視，尤其要對人才管理方式進行靈活創(chuàng)新，有效的適應(yīng)行政管理工作制度的創(chuàng)新需要，為深化行政管理體制改革提供基礎(chǔ)性支持、制度的建設(shè)還必須保證具備自我完善機制，為人力資源價值的持久有效開發(fā)提供完整的支持。

（四）行政工作廉潔的作風要求

腐敗問題是我國政黨發(fā)展中長期出現(xiàn)并且屢禁不止的，貪污腐敗的現(xiàn)象不僅會減少政府的公信力和威信，還會在社會上造成不良影響和導向，因此也嚴重影響了我國行政體制的深化改革，而自習近平主席對反腐倡廉問題進行重點關(guān)注后，也取得了較為良好的成果，并且對于我國政黨的外在形象進行了有效的提升，而在新時期隨著十八大的一系列會議的召開，反腐問題和黨員的自我廉潔作風的保證仍然是我國所重點關(guān)注的，而這一問題的進一步解決也有利于我國生化行政管理制度改革。

四、結(jié)論

深化行政管理體制改革是目前很多行政管理專業(yè)人士普遍重視的問題。在我國改革開放的關(guān)鍵階段，加強對行政管理體制改革重要價值的關(guān)注，并制定符合實際需求的改進策略，對提升行政管理體制改革的綜合性運行質(zhì)量，具有十分重要的意義。

參考文獻

[1]?楊佳.智能行政：行政管理體制改革的巨大動力[J].法制博覽，2019（36）：233-234.

[2]?賀思賢.解析現(xiàn)代經(jīng)濟下法律保障在行政管理體制改革中的作用[J].財富時代，2019（12）：206-207.

[3]?董文麗.大數(shù)據(jù)時代我國行政管理體制改革的對策研究[J].中國管理信息化，2019，22（24）：140-141.

[4]?范道琪. 鎮(zhèn)江市強鎮(zhèn)擴權(quán)改革的問題與對策研究[D].江蘇大學，2019.

作者簡介：肖璐（1980-），女，漢族，湖南省衡陽人，講師，本科，中共衡陽縣委黨校教師。