信息化技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧工作中的研究

謝曉偉

摘要：由于信息化技術(shù)的不斷發(fā)展和升級，其對各行各業(yè)的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮不可或缺的作用。而且信息技術(shù)的優(yōu)點也逐漸被大家所熟悉，信息技術(shù)智能程度高而且十分準(zhǔn)確，對于當(dāng)代很多行業(yè)都有著十分重要的幫助。在本次研究中，在精準(zhǔn)扶貧工作中引入信息化技術(shù)，望通過信息化技術(shù)的加入帶動扶貧工作的發(fā)展及提高。

關(guān)鍵詞：信息化技術(shù);扶貧工作;精準(zhǔn)扶貧

中圖分類號：TP311 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-3044（2020）10-0295-02

扶貧工作中牽扯的內(nèi)容比較多，而且普遍十分復(fù)雜，而扶貧工作的特性也讓扶貧工作的發(fā)展成了需要重點思考的問題之一。在傳統(tǒng)的扶貧工作中，政府作為主體，利用人工來開展工作，這種方式不僅效率比較低，還容易出現(xiàn)錯誤等，為了改善傳統(tǒng)的扶貧現(xiàn)狀，政府開展了精準(zhǔn)扶貧這一概念，而這一概念的誕生也就與信息技術(shù)所掛鉤，通過信息技術(shù)的加入來實現(xiàn)精準(zhǔn)的扶貧工作。伴隨著時代信息的進步，政府利用信息技術(shù)來進行精準(zhǔn)扶貧也就成為一種必然的發(fā)展事實了。

1扶貧工作實施信息化的必要性

信息技術(shù)的應(yīng)用愈加廣泛，尤其是在精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的應(yīng)用備受人們重視。不管是政府職能機構(gòu)推進精準(zhǔn)扶貧項目，還是增強貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展能力等。有效的信息技術(shù)使用提高精準(zhǔn)扶貧工作的效率。精確扶貧是一項非常復(fù)雜和系統(tǒng)的工作，涉及許多人員。不僅有政府和其他部門的成員來開展扶貧工作，而且還有扶貧的確切目標(biāo)。并且，在扶貧期間，明確具體的扶貧計劃、完善扶貧策略、撥發(fā)扶貧資金和管理眾多細節(jié)極其困難。借助信息技術(shù)，迅速了解及整理相關(guān)資料，確保相關(guān)職能人員之間的精準(zhǔn)扶貧信息實現(xiàn)高效共享和利用，進而能夠大大增強精準(zhǔn)扶貧效率。例如，在當(dāng)代信息技術(shù)中存在云計算概念，其本質(zhì)是依靠海量數(shù)據(jù)來進行模擬計算模式，而這種模式對于精確扶貧有著重大幫助，可以直接對地區(qū)及窮人模式進行模擬計算，得出一個模擬結(jié)果，然后根據(jù)模擬結(jié)果進行計劃制定，為精確扶貧做鋪墊。并且，能夠大大增強扶貧資金利用等相關(guān)政策制定的科學(xué)性及有效性。高效的信息技術(shù)利用能夠?qū)Ψ鲐殞ο蠛唾Y金實施準(zhǔn)確監(jiān)管。信息技術(shù)利用能夠?qū)Ψ鲐毜恼麄€過程實施全面監(jiān)督和管理，迅速整理、統(tǒng)計、研究精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)工作細節(jié)的具體動態(tài)、數(shù)據(jù)等，便于全面了解扶貧工作的實際進展，對扶貧效果進行全面評價。我國若要在2020年實現(xiàn)建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，則需要下方更多的扶貧人員到一些貧窮地區(qū)積極推動扶貧工作的有效推進。因為人員相對分散，路程遠，這些扶貧人員是否高效、迅速地推進扶貧工作，工作成效如何，只有通過信息技術(shù)才能及時掌握和監(jiān)測。還必須通過信息技術(shù)實時控制和監(jiān)督各種扶貧資金的使用。有效的信息技術(shù)使用縮小了貧困地區(qū)與市場的差距。目前，隨著我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)技術(shù)等對開展精準(zhǔn)扶貧工作帶來很大的幫助，其能夠真正地減弱偏僻、信息閉塞地區(qū)的貧窮等問題。比如，很多貧窮地區(qū)能夠生產(chǎn)很多具備地方特色的農(nóng)產(chǎn)品或工藝品，或開發(fā)一些具備觀光價值的景區(qū)等，不過由于它們所處的地理位置過于偏僻、信息閉塞等因素則無法被大眾了解。通過信息技術(shù)，我們可以通過偏遠貧窮地區(qū)產(chǎn)品的銷售及宣傳等有效地解決其貧困問題。通過信息技術(shù)的高效利用能夠真正地解決扶貧工作中的“助智”問題。先幫助窮人，再幫助窮人中需要進行進修學(xué)習(xí)的人，從根本上來說，扶貧工作不僅僅是資金幫助到窮人，更是要從根本上改變他們的生活模式及生活習(xí)慣。滯后的教育、傳統(tǒng)的思想、僵化的理念等是大部分貧窮地區(qū)不能致富的一個關(guān)鍵因素。利用信息技術(shù)能夠幫助貧困地區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)了解各個方面的信息，由此能夠促使貧困地區(qū)弱化與發(fā)達地區(qū)的差距，增進其信息交流和互動，促使貧困地區(qū)的人們開拓眼界，明確清晰的發(fā)展思路。比如，利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)教育、技能指導(dǎo)等增強貧困地區(qū)的信息技術(shù)利用效能，有可能解決貧困地區(qū)和窮人的貧困根源。提高精準(zhǔn)扶貧服務(wù)水平。在精確扶貧工作的過程中，許多工作環(huán)節(jié)必須為特定人員服務(wù)。通過信息技術(shù)，可以有效提高服務(wù)水平。通過多種視聽材料等手段，可以有效提高政策服務(wù)的直觀性，通過實現(xiàn)各部門之間準(zhǔn)確的扶貧信息共享，可以有效減少貧困人口的往返等。

2扶貧信息系統(tǒng)的構(gòu)建

2.1運用信息化系統(tǒng)精準(zhǔn)搬遷對象

加強對貧困群體的動態(tài)監(jiān)測及治理，盡可能地凸顯出信息平臺的價值，促使貧困人口的數(shù)據(jù)分析、信息整合、記錄輸入等工作的有效推進，確保貧困人口出入動態(tài)管理的規(guī)范化、高效化發(fā)展。信息化系統(tǒng)的使用能夠明確指出貧困人口的貧困程度、致貧因素、扶貧方向、扶貧計劃等內(nèi)容，利用科學(xué)、有效的管理策略，加強對貧困地區(qū)貧困信息的全面監(jiān)測，確保地方政府及相關(guān)職能單位對其全面掌握及分析，真正地促進扶貧工作所需要的數(shù)據(jù)更加精確，也同時更加準(zhǔn)確，從規(guī)范角度及技術(shù)角度實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作的可持續(xù)發(fā)展。

2.2高效的信息技術(shù)使用系統(tǒng)中資金的使用情況

資金信息同樣是精準(zhǔn)扶貧工作的重點工作，而信息技術(shù)可以建立一個公用的信息技術(shù)平臺，通過平臺來管理各種扶貧工作中利用的資金及信息等。信息系統(tǒng)的創(chuàng)建能夠顯著地增強扶貧資金的管理效能，加強扶貧工作的信息化推進，健全資金使用監(jiān)督體系。信息平臺記錄了扶貧資金的基本信息，例如扶貧資金的來源、預(yù)算分布、數(shù)額分配、資金管理、專項賬目開設(shè)、費用報銷等。資金來源一般有三個，即：地方政府債券發(fā)放、國家專項建設(shè)資金、外地扶貧搬遷貼息貸款等。對于信息平臺來說，其能夠按照全省扶貧資金的具體利用情況，對其具體分配數(shù)額進行安排和使用。各級地方政府的職能人員需要動態(tài)地分析轄區(qū)內(nèi)相關(guān)指標(biāo)的變化及動態(tài)，掌握扶貧資金的具體使用方向，有利于相關(guān)工作人員動態(tài)地監(jiān)督資金的使用。創(chuàng)建信息系統(tǒng)能夠增強扶貧資金使用的合理性及有效性，確保貧困地區(qū)資金監(jiān)督與扶貧項目的相融合。信息平臺的應(yīng)用對象包括三個，即：省級部門、市級部門、縣級部門。對于省級部門來說，主要擔(dān)負著扶貧資金的治理工作，需要對下屬機構(gòu)撥付扶貧款項。對于市級部門來說，主要擔(dān)負著承上啟下的扶貧資金管理工作，需要對市級扶貧工作的相關(guān)信息進行整理、錄人及呈報，并對下屬機構(gòu)撥付扶貧款項;同時也需要加強上級撥付扶貧款項的管理，對扶貧搬遷項目的融資及債務(wù)償還等工作進行初審及上報;另外，需要動態(tài)監(jiān)測扶貧項目的資金使用、項目管理、施工進度等內(nèi)容。對于縣級部門來說，需要擔(dān)負著項目融資、債務(wù)償還等規(guī)劃信息的編制、記錄及呈報等工作;同時需要加強上級撥付扶貧款項的管理，動態(tài)監(jiān)測扶貧項目的資金使用、項目管理、施工進度等內(nèi)容。同時對于一些疲困地區(qū)而言，政府可以發(fā)布一些債捐資近，例如發(fā)布3年期、5年期和7年期的債券，分別各占據(jù)30、40和40的比例，然后利息按年支付，這種模式是一種有效的資金籌集方法，利用政府的公信力和經(jīng)營能力改善地區(qū)的經(jīng)濟狀況。但是在傳統(tǒng)的債券管理工作中容易出現(xiàn)很多紕漏，而在信息技術(shù)模式下，這些紕漏無處柯昂，也會更好地提高對應(yīng)的管理效果，幫助貧困地區(qū)進步。

2.3使用信息化開展多項工作

在信息平臺中整理的與貧困人口相關(guān)的信息是非常重要的，其能夠通過信息系統(tǒng)與相關(guān)利益體系相對接。信息平臺能夠按照扶貧工作的具體情況、貧困群體的就業(yè)計劃等給予精準(zhǔn)配置，加強高效、精準(zhǔn)地銜接。運用市場經(jīng)濟的方法和手段把人們從貧困中解救出來，既幫助貧困人口快速尋找就業(yè)機會，也能夠解決一些信息平臺就業(yè)難等相關(guān)問題，加強信息平臺和貧困人口的雙贏性。政府可以設(shè)立野外教育機構(gòu)，開設(shè)培訓(xùn)班，通過信息平臺，加強實用技術(shù)的教育和指導(dǎo)，遵循市場選擇和優(yōu)勝汰的規(guī)則，分析研究市場，充分發(fā)揮個體長處，打造具備市場發(fā)展?jié)撃艿奶厣?jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并且按照信息平臺的利用特點，整合各個行業(yè)的優(yōu)秀人才。從專業(yè)人才的培訓(xùn)角度來看，可以定期召開對應(yīng)的講座，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)交流，通過互聯(lián)網(wǎng)、微信等一些先進的交流平臺，借助于科技發(fā)展的機遇，對其提供無償?shù)亟逃团嘤?xùn)，促進電子商務(wù)與貧困人口的日常生活相融合，創(chuàng)建電子商務(wù)的就業(yè)市場，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)的經(jīng)營氛圍，增設(shè)低收入貧困群體致富的新渠道，增強貧困群體的綜合素養(yǎng)。鑒于信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的貧困人口，應(yīng)針對其子女實施有針對性的教育和減貧。應(yīng)當(dāng)通過各種方式籌集資金，從義務(wù)教育至高中、大學(xué)等，盡量地縮減學(xué)雜費，且發(fā)揮社會力量優(yōu)化貧困地區(qū)的建校環(huán)境，使其不會因為貧窮而丟掉學(xué)習(xí)的機會。其能夠借助于信息平臺及社會力量等創(chuàng)建1對1、1對多的幫扶機制，對其日常生活等給予扶持和指導(dǎo)。這一信息平臺也能夠記錄貧困人口的身體健康信息，整合社會人士對其給予支持和幫助，為其帶來更健全、城市的醫(yī)療保障服務(wù)，降低其就醫(yī)成本，盡量避免因病致貧等現(xiàn)象的發(fā)生。

總而言之，在精準(zhǔn)扶貧工作中采用信息化技術(shù)，對于扶貧工作的幫助十分巨大，而且這種利用是伴隨著當(dāng)代理念進步下的一種必然趨勢，也是我國信息技術(shù)發(fā)展到今日的必然局面，對于我國當(dāng)前的形勢而言，扶貧工作仍然十分艱巨且長遠，這種局面下，更是造成了對應(yīng)的管理問題。因此，本文研究中分析了信息技術(shù)的應(yīng)用，望帶來幫助。