新時期高校加強師德師風建設的思考與實踐

張釗

[摘 要] 新時期國家進一步明確高校加強師德師風建設的總體要求。對照新時期新要求，當前高校師德師風建設在制度環境、行政管理、教師群體和教師個體等層面還存在一些突出問題。結合有關要求和高校師德師風建設現狀，提出高校加強師德師風建設的基本思路，明確了規則警引、價值領引、典型帶引、文化倡引四項具體措施，為高校全面推進、系統落實師德師風建設工作提供參考。

[關鍵詞] 新時期;高校;師德師風建設

長期以來，我國高校都十分重視加強師德師風建設，整體上培育形成了較為優良的師德師風，積累了一些典型經驗和好的做法。但我國高校師德師風建設現狀與新時期的新要求相比還有較大差距。新形勢下，加強師德師風建設已經成為高校一項刻不容緩的緊迫任務。在這樣的背景下，客觀分析當前高校師德師風建設工作中存在的主要問題，結合新時期的有關要求提出加強師德師風建設的具體措施，為高校加強和改進師德師風建設提供參考和借鑒。

一、新時期國家對高校加強師德師風建設的新要求

近年來，黨中央、教育部把師德師風建設工作提到一個新高度加以重視，先后出臺《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《新時代高校教師職業行為十項準則》（以下簡稱《十項準則》）《關于高校教師師德失范行為處理的指導意見》等系列文件，深刻闡釋了新時期建立健全高校師德師風建設長效機制的重要意義，切實明確了新時期高校師德師風建設的原則意見和總體要求。

（一）明確目標，深入理解師德師風建設的時代內涵

新時期加強師德師風建設，既要重視教師個體的道德素養，又要重視教師隊伍整體的風氣風貌。習近平總書記同北京師范大學師生代表座談時指出，“國家繁榮、民族振興、教育發展，需要我們大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，需要涌現一大批好老師”[1]。他在系列重要講話中對廣大教師提出了殷切期望，希望廣大教師堅持“四個相統一”，爭做“四有”好教師，全心全意做學生的“四個引路人”，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教。為進一步規范高校教師職業行為，明確師德底線，教育部明確提出“六禁令”和高校教師師德禁行行為“紅七條”，印發《十項準則》。這些標準明確了對廣大教師思想、道德、學識、能力、作風、紀律等方面全方位的要求，賦予了新時期師德師風建設的時代內涵，既是廣大教師為人、為師、為學的重要遵循，也是高校全面加強師德師風建設、培養高素質教師隊伍的行動指南。

（二）明確定位，把師德建設擺在教師隊伍建設的首位

教師是教育之本，師德是教師之本。習近平總書記在多次講話中指出，要深刻認識教師工作的極端重要性，把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓。高校要把師德師風建設作為學校常抓不懈的工作，堅持把師德師風建設擺在教師隊伍建設的首位，堅持以師德師風作為教師素質評價的第一標準，把社會主義核心價值觀貫穿教書育人的全過程，突出全員、全方位、全過程師德養成，推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者[2]。要大力弘揚尊師重教的社會風尚，努力提高教師地位，不斷強化權利保護，讓廣大教師成為新時期最受社會尊重和讓人羨慕的職業。

（三）明確任務，建立健全高校師德建設長效機制

高校要認真對照新時期加強師德師風建設的任務要求，嚴格落實主體責任。要充分尊重教師主體地位，將貫徹落實《十項準則》作為師德師風建設的首要任務，重點圍繞創新師德教育、加強師德宣傳、健全師德考核、強化師德監督、注重師德激勵、嚴格師德懲處等六個方面，建立健全教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制[3]。教育部印發的師德師風系列文件，也為進一步強化教師思想政治引領、規范教師職業行為、建立健全師德失范行為受理處理和責任追究機制等明確了建設方向。

二、當前我國高校師德師風建設存在的典型問題

新時期加強師德師風建設重要而緊迫，近幾年，諸多高校圍繞制度體系建設、先進典型樹立等方面進行了一些積極的探索，取得了一定的成效。但部分高校的師德師風建設仍存在著一些共性問題，距離中央的要求和人民群眾的期待還有一定的差距。

（一）制度環境層面：制度體系不健全、落實不到位

近幾年，多數高校紛紛制定出臺《師德建設長效機制實施細則》《教師職業道德規范》《師德失范行為負面清單和處理辦法》等一系列師德師風建設規范性文件，但有些文件依然停留在書面上、口頭上，貫徹落實不到位，對有關制度的具體落實情況，普遍缺乏持續督促檢查，制度執行缺乏推力。部分已制訂出臺的文件存在規范性和科學性不足的缺陷，比如對師德失范行為及情節輕重的認定缺乏統一的標準，使得各高校對師德違規問題的界定存在較大差別;有的高校對師德失范行為處理程序的設計不夠嚴謹規范等。部分高校師德考核評價機制依然不健全，考核工作缺乏可操作性與可持續性，對教師的職業道德素質評價普遍過“軟”，甚至在實際操作中出現了搞形式、走過場、當參考的現象[4]。

（二）行政管理層面：職權重復交叉、劃分不清

對國內幾所代表性高校的實地調研發現：有些高校師德師風建設工作基礎薄弱，開展的工作相對零散，基本上沒有形成相對完善的、具有良好操作性的體系和機制;盡管多數高校都已成立教師工作部，但教師工作部還不同程度地存在著職責不清的問題，圍繞師德師風建設工作，多數高校人事處、宣傳部、教師工作部、工會等部門各自承擔一定的職能，各部門分頭開展有關工作，沒有形成上下一盤棋，存在職能分不清、決策不統一、溝通不到位、難以形成合力等問題，容易導致責任落實不到位。

（三）教師群體層面：師德師風建設參與度不高

高校師德師風建設應該充分依靠教師來開展，但目前國內多數高校教師有關師德師風建設問題的知情權、參與權、表達權、監督權并沒有得到有效保障，教師對師德師風建設的支持度和參與度都較低[5]。有些教師在參與相關工作的過程中也缺乏積極性與責任心。調查發現，多數高校的師德師風建設工作，包括師德有關文件的制訂、師德考核標準的確定、師德情況的鑒定、師德責任的評定等，都不同程度地缺少教師的直接參與和監督。

（四）教師個體層面：師德失范行為時有發生

部分教師責任意識缺位，師表觀念淡薄，教學思想陳舊，教學敷衍，照本宣科、學風浮躁;還有部分教師學術不端、言行失范，違反教師職業道德，甚至違法亂紀。近幾年，高校教師違反師德行為時有發生，引起了廣泛的輿論關注，造成了不同程度的負面影響。2017年，黑龍江省通報4起高校教師師德師風違紀案例[6];2018年湖南省通報18起高校干部職工違紀違法典型案例[7];2019年教育部先后公開曝光了12起違反教師職業行為十項準則典型案例，其中4起涉及高校教師[8][9]。這些事件的發生，反映出當前仍有極個別教師對師德有關規定置若罔聞、心存僥幸，不斷觸碰師德底線和紀律紅線。

存在上述問題的主要原因有三個方面：一是師德工作機制不健全。長期以來，國內高校治理思想薄弱，學術權力弱化、異化，有些高校學術組織依附于職權部門，獨立性不強，普遍沒有形成制度化、科學化、規范化的師德工作管理體系[5]。二是高校評價機制片面化。當下國內高校評價指揮棒過于強調量化考核指標，往往引導教師過度追求論文、項目等功利性目標，導致重科研、輕教學的現象較為嚴重。三是師德調節機制不協調。從社會風氣的角度來看，目前全社會尊師重教的氛圍還不夠濃厚，部分高校未能將尊重教師、成就教師作為學校管理的基礎;從個人信念的角度來看，有些教師對立德樹人的本職要求缺乏深刻認識，尚未將師德規范轉化為穩定的內在信念和行為品質，個別教師師德師風底線意識不夠強，對師德師風負面問題警戒性不足。

三、新時期高校加強師德師風建設的重點舉措

高校師德師風建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，遵循教育、教師成長發展和師德師風建設規律，重點圍繞完善師德規范、創新師德教育、強化師德宣傳、培育師德文化等方面下功夫，建立健全完備的師德師風建設制度體系和有效的師德師風建設長效機制，全面提升教師師德素養和教書育人能力。

（一）實施規則警引，明確師德遵循

高校應緊密結合有關要求和學校實際，健全師德師風建設機制制度，明確師德要求，劃定師德底線，充分發揮制度規范約束作用。

重點加強師德考核。制訂操作性強的師德考核細化措施和實施辦法，明確將師德考核作為學校招聘、人才引進的首要環節，作為教師年度考核及職務（職稱）評審、崗位聘用、推優推先、表彰獎勵等工作的首要內容，在教學科研單位年度考核中落實師德師風建設考核。

重點規范師德獎懲。加強教師榮譽表彰體系建設，完善表彰獎勵及管理辦法，建立健全師德師風激勵機制;嚴格實行師德失范“一票否決”，建立健全師德失范行為受理與調查處理機制和師德違規查處通報制度。對發現的失范行為依規嚴肅處理，對失職部門進行問責。

重點強化師德監督。健全師德師風狀況調研、師德師風重大問題報告制度，完善師德投訴舉報渠道與輿情監測平臺，定期開展師德師風隱患排查，結合教學質量監控、學生評教等工作做好日常監督，及時掌握師德信息動態，有效防止師德失范行為。

（二）強化價值領引，提升思想素質

師德教育應納入高校教師培訓整體規劃，擺在教師培養工作首位，貫穿教師職業生涯全過程。

創新教育形式。一是注重與教師政治理論學習相結合，在教師政治理論學習中有計劃地融入理想信念、職業道德、學術道德、法律法規等相關專題的培訓內容，重點加強習近平總書記關于教育的重要論述的學習。二是注重與教師教學發展活動相結合，在新進教師上崗培訓、青年教師教學能力培養中將師德教育列為必須專題，在骨干教師、學科帶頭人和學科領軍人物、教學科研團隊等培育中，將師德教育作為重要內容。三是注重與基層黨組織活動、基層教學和學術組織活動相結合，充分發揮教學科研單位師德教育主體作用，通過黨員組織生活、座談、研討等方式開展內容豐富的師德教育活動。

搭建教育平臺。一是結合學校、區域優勢，建設教師師德教育與社會實踐基地，拓寬師德教育途徑，鼓勵教師通過參與調查研究、學習考察、志愿服務等社會實踐活動接受師德教育。二是加強教師黨支部建設，通過組織集中學習、定期開展主題黨日活動、經常開展談心談話等，充分發揮教師黨支部的戰斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，使教師黨支部成為涵養師德師風的重要平臺[ 10 ]。

（三）加強典型帶引，弘揚師德風范

高校應不斷挖掘、選樹、宣傳立德樹人、教書育人優秀典型，帶動、引領廣大教師自覺提升師德修養。

持續有計劃地開展師德典型宣傳。對各地各級教書育人楷模、教學名師、師德標兵等一線優秀教師的先進事跡進行系統梳理，建立師德典型先進事跡案例庫，運用事跡報告、媒體宣傳、創作文藝作品等多種方式開展師德宣傳，充分發揮先進典型的引領示范作用。

深入挖掘身邊的優秀師德典型。一方面要注重從基層挖掘和培育優秀師德典型，基層單位要加強對本單位在師德方面表現突出的教師典型的樹立、推薦和宣傳。另一方面要注重面向所有教師挖掘征集師德典型案例，尤其要關注普通教師和青年教師群體，充分依靠廣大師生，及時發現、深入挖掘、廣泛征集師德先進事跡。

（四）注重文化倡引，樹立正確導向

高校應把培養良好師德師風作為校園文化建設的核心內容，努力培育形成以育人為中心的師德文化。

強化精神文化建設。充分發揮文化傳承創新作用，大力弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，主動將學校優良傳統文化和先進思想文化作為師德教育的主要內容，積極培育科技創新文化，努力用優秀傳統文化和大學精神等涵養師德師風。

強化制度文化建設。健全教師主體權益保障機制，充分賦予教師在學校事務管理中的主體地位;增強教育教學管理彈性，尊重教師勞動所帶來的隱形成績和潛在成效，充分激發廣大教師加強師德建設的自覺性[ 11 ]。

強化行為文化建設。將師德宣傳作為學校宣傳思想工作的重要組成部分，大力倡導尊師重教的文化氛圍，著力打造師德師風建設高端文化品牌活動，引導廣大教師主動把“師德為上”內化為教師的自覺追求，外化為教師的實踐規范。

高校要充分認識新時期加強師德師風建設的重要性和緊迫性，以立德樹人為出發點和立足點，對標新時期師德師風建設的新要求，以更先進的師德理念、更嚴格的師德規定、更靈活的師德教育、更濃厚的師德文化，扎實推進師德師風建設工作，將師德師風建設要求貫穿教師管理的全過程，從根本上遏制和杜絕教師師德失范行為的發生，全面提升教師思想政治素質和職業道德水平。

參考文獻

[1]習近平.做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學師生代表座談時的講話[N].人民日報，2014-09-10.

[2]中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/201801/31/content_5262659.htm，2018-01-20/2019-12-23.

[3]教育部關于建立健全高校師德建設長效機制的意見[EB/OL].http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7002/201410/175746.html，2014-09-29/2019-12-23.

[4]張建紅.新形勢下高校師德建設長效機制探析[J].思想理論教育導刊，2018（4）：114.

[5]齊琦.正確認識和解決新形勢下高校師德問題[J].江蘇高教，2018（7）：76.

[6]黑龍江省通報4起高校教師違紀案件[EB/OL].http：//hlj.people.com.cn/n2/2017/1220/c220027-31052693.html，2017-12-20/2019-12-23.

[7]湖南通報18起高校干部職工違紀違法典型案例[EB/OL].https：//www.icswb.com/newspaper_article-detail-293556.html，2018-03-16/2019-12-23.

[8]教育部公開曝光4起違反教師職業行為十項準則典型案例[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201904/t20190403_376596.html，2019-04-03/2019-12-23.

[9]教育部公開曝光8起違反教師職業行為十項準則典型案例[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201912/t20191205_410994.html，2019-12-05/2019-12-23.

[10]教育部等七部門關于加強和改進新時代師德師風建設的意見[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2019-12/16/content_5461529.htm，2019-12-16/2019-12-23.

[11]周堅.全面把握新時代高校師德師風建設的新坐標[J].中國高等教育，2018（19）：10.