建筑工程材料成本管理難點及對策淺述

符磊

摘要：材料成本管理是建筑工程成本管理工作中十分基礎并且重要的一項工作，做好材料成本管理工作，不僅能夠為建筑工程降低生產成本，提高生產效率，帶來更大的經濟效益，更能夠有效的提升企業的核心競爭力，幫助企業在新的市場環境中走的更遠。

關鍵詞：建筑工程;材料成本管理;難點;對策

工程材料成本可以占到整個工程造價的70%以上。建筑工程材料種類、數量眾多，價格變化快，在前期的設計、合同簽訂階段難以準確確定，造成后期工程實施過程中產生變更，相關費用隨之變化，對于材料成本管理工作提出較高要求。建筑業營改增后，造價管理人員應改變原有思路：不同的材料供應商對應不同的抵扣的進項稅額，據此選擇合適的材料供應商。

1 材料成本管理難點分析

1.1 設計階段缺乏造價控制設計人員缺乏工程造價全過程管理思想，沒有考慮具體型號對于工程造價的影響，最終采用的型號規格在工程實施階段由于技術等原因難以落實，或者單價高，造成后續的綜合單價變更等問題，為材料成本管理工作帶來難度。

1.2 采用暫估價計價的材料管理難度大

根據規定材料暫估價為工程中必然發生，但暫時不能確定價格的材料費用，由招標人在招標文件中給定部分費用。鑒于暫估價材料特點，施工階段中，暫估價部分的材料的消耗量和單價與投標工程量清單相比，有可能發生較大變化。按照相應規定，對于材料實際耗用量和投標報量的差額部分只計規費和稅金，不計管理費和利潤，由此投標人會在綜合單價中提高材料消耗量，彌補管理費和利潤的損失。后期發承包雙方就此部分容易產生分歧，影響工程成本控制。

1.3 沒有適應營改增的具體規定合理選擇材料供應商

自2016年5月1日起建筑業由繳納營業稅改為繳納增值稅。采用一般計稅法下的應繳納增值稅=銷項稅-進項稅，因此在選擇具體的材料供應商時，不僅要考慮材料的出廠價，還應考慮廠家的具體類型，從而確定可以抵扣的進項稅，與營業稅模式下的區別較明顯。

1.4 工程變更導致材料成本發生變化

工程變更導致的原始綜合單價的變化，或者新的綜合單價的出現，發承包雙方出現較大分歧，影響材料成本的控制。

1.5 科學技術水平不高。

智能化、自動化是現代建筑工程的主要發展方向，很多智能化的生產設備和技術被運用到了建筑施工，但是就材料成本管理工作而言，智能化的管理手段和技術卻十分的欠缺。很多建筑企業領導并不重視管理技術的更新，他們往往認為只有做好生產技術的革新才能給企業帶來更大的效益，而忽略了管理工作對于企業效益的影響，很多企業依舊在使用著依舊無法滿足企業生產現狀的傳統的管理技術和手段，給企業創收帶來了很大的阻力。

2 采取的對策

2.1 提高全過程工程造價管理意識，工程造價人員有效參與工程設計階段

工程設計階段對于工程造價的影響可以達到70%，設計階段落實材料的型號規格，可以避免后期工程實施過程中的變更，提高造價控制效果。

2.2 招投標階段規范材料暫估價管理

2.2.1 合理確定采用暫估價報價的材料類。

建筑工程材料類型、規格、品牌眾多，對應價格差別較大。一般對新材料、價格波動變化較大的、使用量大的、有特殊要求材料在招標階段采用暫估價處理。

2.2.2 根據材料類型，多種渠道確定材料暫估價。

對于部分相對常規材料，可以選擇采用查閱相關材料信息價、經銷商詢價、分析已完工程歷史價格的途徑，確定暫估價。有特殊性質要求的材料，則直接向生產廠家詢價，獲取較為準確價格。

2.2.3 各階段規范暫估價材料管理。

招投標階段，完善具體評標辦法，對部分采用暫估價計價的材料，在投標評審階段，重點審核具體消耗量。如果同社會平均水平相比，出現差距過大的情況，則降低該項得分。或者啟動符合性評審，消耗量同正常消耗量差距過大，要求投標人說明具體情況，無法做出有效說明，則按照廢標處理。施工階段，加強暫估價材料的管理，暫估價材料管理分為量和價兩方面管理。暫估價材料的實際消耗量同投標報量差距較大時，要根據實際情況，擬定相應合同條款，明確風險分攤原則。暫估價材料，一般只有設計變更、索賠等因素導致的材料用量超標，才能計算該部分費用。需要強調由甲供的暫估價材料，超用部分一般只能計取規費和稅金。對于由于物價波動造成的材料單價的變化，結合標準施工合同文本和清單計價規范（GB50500-2103）規定9.9.1條、9.9.2條規定，暫估價材料必須招標的，由招標方式選擇供應商，用招標價取代暫估價，調整合同價款;不屬于必須招標部分的，由承包人按照合同約定采購，發包人確定單價后，取代暫估價，調整合同價款。

2.3 適應營改增模式的計價要求，明確價稅分離的原則

在增值稅計稅模式下，確定材料供應商，不僅只考慮單價高低，關鍵是樹立價稅分離的原則，在產品報價的基礎上，還應比較各自對應的可抵扣稅金，綜合考慮，才能合理確定供應商，降低成本。

2.4 加強合同管理，有效控制材料成本

結合工程變更類型和實際情況，出現比較多的是材料單價和材料的消耗量的變化。參考具體的標準施工合同文本條款和清單計價規范（13版），制定相應合同條款，明確發承包雙方對于變更的風險分攤。由于物價變化帶來材料單價變化，13版清單計價規范9.8.2條規定，由承包人負責采購材料單價變化超過5%時，調整材料款。

2.5 構建管理信息系統。

現代化的管理手段和技術是材料成本管理工作中必不可少。從物流作業到材料預估，從材料管理到成本控制，都離不開現代管理技術的作用。運用計算機網絡技術、大數據、云計算等相關的先進技術，建立起符合企業實際經營狀況和需求的管理信息系統，將材料成本管理工作進行數據化、自動化、智能化的革新，才能夠保證材料成本管理符合企業的生產發展現狀，為企業的未來發展打下堅實的基礎。

2.6 樹立戰略成本觀念。

隨著市場經濟的不斷發展，對建筑材料的質量、提出了更高的要求，為了滿足這種市場需求的變化，增強企業的核心競爭力，就必須將企業的材料成本管理工作從傳統的管理理念轉變為戰略成本管理理念。在進行管理工作時，要從企業的未來發展和全局現狀角度出發，樹立起明確的戰略目標，制定合理的戰略計劃，以發展的眼光來看待材料成本管理工作，重視成本戰略空間、戰略業績與戰略過程，提高材料成本管理水平。

2.7 運用科學、先進的管理手段。

材料成本管理工作是與整個建筑企業的生產過程密不可分，在進行材料成本管理的過程中，一定要建立起科學的價值鏈體系，將物資供應、材料使用、成本控制等各個關節從企業整體利益的角度出發串聯起來，建立起同步生產流程，以保證材料的采購、使用、存儲和管理都能夠處在可控范圍內，以此來提高材料成本管理的效果。

3 結語

材料成本管理貫穿工程生命周期全過程，對于工程造價管理具有重要意義。根據材料成本管理的現狀和難點，造價管理人員要認真學習相應規范、文本，做好合同管理工作，厘清雙方分攤的風險因素。加強對于暫估價材料的管理，明確增值稅下材料成本管理的主要思想，更好適應新形式下材料成本管理的新要求，從而保證工程造價控制有效實施。

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