黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

桑秋實(shí) 李玉紅

摘 要：黑龍江省是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省。自然資源豐富，種植周期短，農(nóng)藥消耗低。發(fā)展農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件。但發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)仍然存在一些問(wèn)題和不足，如綠色知識(shí)短缺、與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合意識(shí)薄弱、不健全的市場(chǎng)機(jī)制等限制因素。因此，我們要因地制宜，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)建屬于自己的綠色優(yōu)勢(shì)品牌，提升黑龍江農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè);綠色農(nóng)產(chǎn)品;轉(zhuǎn)型升級(jí)

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定可持續(xù)的農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的需要。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一直起著極為重要的作用。幾十年來(lái)，農(nóng)業(yè)取得了巨大的進(jìn)步，現(xiàn)在正處于過(guò)渡階段。從國(guó)家開(kāi)始，它逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)方面。在不同的地區(qū)發(fā)展不平衡，還有農(nóng)業(yè)部門(mén)之間顯著的差異。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在朝著全球化的方向發(fā)展，綠色農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)眾多發(fā)展模式中不可或缺的一部分，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展必然離不開(kāi)綠色農(nóng)業(yè)。綠色農(nóng)業(yè)是以無(wú)公害、無(wú)污染為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是未來(lái)農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展方向，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)使中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到極大的發(fā)展，使消費(fèi)水平和生活質(zhì)量得到提高。加快中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

一、黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)得到了良好的發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了重大突破，綠色農(nóng)業(yè)初步形成。根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)家倡導(dǎo)發(fā)展“兩高一優(yōu)”的農(nóng)業(yè)來(lái)提升綠色旗幟品牌，發(fā)展綠色生產(chǎn)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品變成了綠色食物。當(dāng)下，隨著人民生活水平的提高，人們更注重健康，食物向著綠色、健康的方向發(fā)展。1999年，中國(guó)發(fā)展了糧食建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了糧食質(zhì)量和農(nóng)業(yè)效益。制定2000年-2001年食品開(kāi)發(fā)計(jì)劃，2001年8月制定了《黑龍江省綠色食品管理?xiàng)l例》，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品形成。到2018年，糧食面積增加到8046.7萬(wàn)畝，占土地面積的48.5%。認(rèn)證2700個(gè)綠色食品，食品加工產(chǎn)品1790萬(wàn)噸。131萬(wàn)農(nóng)戶參與了玉米、大豆、大米、奶制品等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)了小型產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展和優(yōu)化食品行業(yè)，探索可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。這就是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，極大提高了農(nóng)民的收入。

二、黑龍江省發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.豐富的土地資源

黑龍江省位于中國(guó)東北部，擁有適宜種植的良好土地條件。黑龍江省現(xiàn)有耕地2.39億畝，人均耕地面積0.31公頃，為全國(guó)人均耕地的3.1倍。三江平原和松嫩平原是三大黑土區(qū)，占全國(guó)耕地面積的60%以上，黑土、鈣、濕地等有機(jī)質(zhì)含量較高的土層的土壤更適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)。黑龍江省所處的三江平原土地平整成片，資源豐厚，土地肥沃，三江環(huán)繞，七河貫通，水源充裕，交通便利。具有發(fā)展現(xiàn)代化企業(yè)特別是綠色產(chǎn)業(yè)的天然條件和優(yōu)勢(shì)。黑龍江省盛產(chǎn)小麥、玉米、水稻、馬鈴薯等糧食作物，以及亞麻，甜菜，煙葉等經(jīng)濟(jì)作物。黑龍江省河流眾多，利于灌溉，更利于作物干物質(zhì)積累，是最好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

2.適宜的氣候環(huán)境

因?yàn)楹邶埥〉乩砦恢锰厥猓哂袧駶?rùn)的氣候、低溫等特點(diǎn)，為許多地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)創(chuàng)造了十分有利的生存環(huán)境。黑龍江省的降水表現(xiàn)出明顯的季風(fēng)性特征，夏季受東南季風(fēng)的影響，降水充沛，冬季在干冷西北風(fēng)控制下，干燥少雨。黑龍江省森林、草原、濕地等生態(tài)環(huán)境獨(dú)一無(wú)二，森林覆蓋率很高達(dá)43%以上。它還屬中溫帶到寒溫帶的大陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫在-4攝氏度至5攝氏度。氣溫由東南向西北方向緩慢變低，南北差約為10攝氏度。夏天的時(shí)候氣溫高，水分充足，光照時(shí)間比較長(zhǎng)，很適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)。太陽(yáng)輻射資源豐富，年日照時(shí)數(shù)通常在2300小時(shí)-2800小時(shí)左右。春天的時(shí)候，大風(fēng)天氣最多，絕大部分在松嫩平原和三江平原，風(fēng)能資源豐富。由于開(kāi)發(fā)建設(shè)較晚，資源破壞較少，生態(tài)環(huán)境較好，農(nóng)藥使用較少，許多山地植被仍然是未利用狀態(tài)，是以后綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)理想的種植基地。

3.優(yōu)越的地理位置

黑龍江省位于祖國(guó)最北端。上鄰俄羅斯，右鄰日本和韓國(guó)，是中國(guó)乃至亞太地區(qū)陸路通往歐洲大陸的重要航線。在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方面具有地理優(yōu)勢(shì)。中俄兩國(guó)一直保持長(zhǎng)期貿(mào)易往來(lái)，這為農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)俄出口創(chuàng)造了更加有利的條件。黑龍江省與俄羅斯隔岸相望，交通便捷，商品出口運(yùn)輸方便，已經(jīng)開(kāi)始建成了對(duì)俄貿(mào)易為主體的市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)了黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

三、黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題

1.缺乏整體規(guī)劃和布局

總的來(lái)說(shuō)，黑龍江省有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目前規(guī)模還不大，地區(qū)發(fā)展相對(duì)不穩(wěn)定，隨著哈爾濱、綏化等發(fā)達(dá)地區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，綠色農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量在不斷提高，但在黑龍江省一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，資源分配存在不合理現(xiàn)象。有小規(guī)模、分散的農(nóng)業(yè)和落后的技術(shù)等特點(diǎn)，行業(yè)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏明確性，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司管理不當(dāng)，企業(yè)整體松懈、不專業(yè)，沒(méi)有完善的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，缺乏特色綠色農(nóng)產(chǎn)品。

2.滯后發(fā)展的生產(chǎn)基地

雖然黑龍江省的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地發(fā)展得很快速，但僅占現(xiàn)有耕地面積的一小部分，面積小，不相互接近，還未形成規(guī)模化、整體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。由于基地技術(shù)有限和缺少資金投入使有些綠色農(nóng)產(chǎn)品尚未達(dá)到市場(chǎng)質(zhì)量要求和產(chǎn)量需求，產(chǎn)生供不應(yīng)求的情況，這使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變得更難以優(yōu)化和擴(kuò)大。

3.經(jīng)營(yíng)加工模式發(fā)展緩慢

相對(duì)落后的加工方法和較低的農(nóng)業(yè)資源利用率，導(dǎo)致了綠色農(nóng)產(chǎn)品的高附加值加工深度和產(chǎn)品數(shù)量相對(duì)較少，綠色農(nóng)產(chǎn)品方面，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)組織模式、深加工等不夠完善。經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有意識(shí)到產(chǎn)品深加工的價(jià)值，例如與直接銷(xiāo)售馬鈴薯相比將其加工成薯?xiàng)l、薯片的價(jià)值將會(huì)被大大提高。

4.缺少一體化的生產(chǎn)銷(xiāo)售形式

黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售起步相對(duì)較晚，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間聯(lián)系不緊密，缺乏風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益分享和社區(qū)利益，通過(guò)分權(quán)經(jīng)營(yíng)的方法，綠色農(nóng)產(chǎn)品還沒(méi)有形成有效良好的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和穩(wěn)定市場(chǎng)體系。黑龍江省大部分農(nóng)業(yè)基地位于興凱湖等偏遠(yuǎn)地區(qū)，但綠色農(nóng)產(chǎn)品的主要市場(chǎng)集中在生活消費(fèi)水平較高的沿海城市，消費(fèi)地區(qū)遠(yuǎn)離生產(chǎn)地區(qū)，由于缺少產(chǎn)銷(xiāo)一體化的形式，這使綠色農(nóng)產(chǎn)品不能第一時(shí)間供應(yīng)距離遠(yuǎn)的消費(fèi)地區(qū)。

四、黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策

1.宣傳綠色農(nóng)業(yè)知識(shí)

對(duì)于綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，黑龍江省自身的條件較好，但大部分農(nóng)民對(duì)綠色農(nóng)業(yè)知識(shí)不了解，法律知識(shí)薄弱，不了解市場(chǎng)情況，依然堅(jiān)持傳統(tǒng)種植模式，缺少對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的深入了解。此外，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，這會(huì)使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境在種植過(guò)程中受到破壞，導(dǎo)致不可逆的損害和損失。因此，要對(duì)廣大農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)知識(shí)的普及和宣傳，使其提升自身的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)。這使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得以穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2.完善市場(chǎng)體系

因?yàn)榇蟛糠钟袡C(jī)食品消費(fèi)者主要集中在大中城市，而大部分有機(jī)食品生產(chǎn)地位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通運(yùn)輸不發(fā)達(dá)，為有機(jī)食品市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了困難，阻礙了黑龍江省有機(jī)食品市場(chǎng)的前進(jìn)和發(fā)展。這些都需要有關(guān)部門(mén)規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品的專門(mén)批發(fā)渠道，及時(shí)同步有機(jī)食品在互聯(lián)網(wǎng)上的銷(xiāo)售信息，減少綠色產(chǎn)品的積壓，還要加大對(duì)假冒偽劣商品的打擊力度，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，維持市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的秩序。

3.成立龍頭企業(yè)

黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品，缺乏龍頭企業(yè)，分散生產(chǎn)，技術(shù)發(fā)展緩慢，但目前產(chǎn)品形象還算良好。相關(guān)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品不符合內(nèi)外包裝質(zhì)量要求和國(guó)際綠色環(huán)保標(biāo)志國(guó)家綠色食品認(rèn)證體系。應(yīng)該和技術(shù)、生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行合作，有效地推動(dòng)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，讓企業(yè)和農(nóng)民合作開(kāi)啟大型食品加工企業(yè)模式，提高集約化的生產(chǎn)水平。同時(shí)，也要推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，成立生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售一體化的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，形成綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以達(dá)到可以城鄉(xiāng)覆蓋。

4.延伸綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率

擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地建設(shè)，加快生物技術(shù)、工程技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、信息技術(shù)等技術(shù)集成應(yīng)用，加快非熱加工、新型殺菌、高效分離、節(jié)能烘干等新技術(shù)研發(fā)。在新能源、新材料、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，探索農(nóng)產(chǎn)品的潛力，增值空間的拓展。面對(duì)新趨勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，延伸、構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙鉀Q產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的根本途徑。轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和質(zhì)量，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全，是增加農(nóng)民收入，可持續(xù)利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有效方法。

5.創(chuàng)建并加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)保護(hù)力度

黑龍江省傳統(tǒng)提高農(nóng)作物產(chǎn)量的方法是使用農(nóng)藥和化肥，但這是一把雙刃劍，有利的同時(shí)也存在著弊端，在提高產(chǎn)量的同時(shí)，農(nóng)藥和化肥會(huì)導(dǎo)致土壤酸堿化，對(duì)水流造成污染，殘留的有毒物質(zhì)會(huì)破壞生態(tài)平衡。還有由于農(nóng)產(chǎn)品本身質(zhì)量問(wèn)題等原因，并沒(méi)有起到增產(chǎn)增收作用，所以對(duì)廣大農(nóng)民宣傳和普及《農(nóng)業(yè)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等一系列相關(guān)法律法規(guī)是非常必要的。定期對(duì)水、土壤、空氣和生產(chǎn)資料進(jìn)行著重跟蹤管理。依照法律監(jiān)督管理，使生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。建立綠色產(chǎn)品保護(hù)區(qū)，實(shí)行自然資源資產(chǎn)管理，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綠色認(rèn)證體系，質(zhì)量安全認(rèn)證體系，施工安全監(jiān)控體系的實(shí)施，從根源上保障生產(chǎn)高質(zhì)量綠色農(nóng)產(chǎn)品。

6.重點(diǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)一批綠色農(nóng)業(yè)名、優(yōu)產(chǎn)品

是否有一流的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)品是企業(yè)興衰成敗的重要因素，目前黑龍江省的綠色有機(jī)產(chǎn)品有3300多個(gè)，這些標(biāo)志性的綠色產(chǎn)品在全國(guó)都有很高的價(jià)值和聲譽(yù)，例如：樺川星火大米、五常大米、完達(dá)山乳制品等一批知名綠色產(chǎn)品。這些綠色產(chǎn)品提高了農(nóng)產(chǎn)品品牌的檔次和水平，為其他綠色產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)辟了道路，今后我們將繼續(xù)保持現(xiàn)有綠色產(chǎn)品的品牌，在此良好的基礎(chǔ)上繼續(xù)開(kāi)發(fā)新的綠色產(chǎn)品。比如說(shuō)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)大豆、花生、馬鈴薯等食品系列。還有以野生藥材為主的保健藥品系列。要在技術(shù)上加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，還要注重營(yíng)銷(xiāo)來(lái)提高黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，得到國(guó)內(nèi)外更高的認(rèn)可度。

7.利用高新技術(shù)推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展

對(duì)于綠色食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低的問(wèn)題，應(yīng)強(qiáng)調(diào)優(yōu)先考慮并在生產(chǎn)過(guò)程中注入創(chuàng)新思路，加強(qiáng)高科技綠色食品產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用。其次著力培養(yǎng)高素質(zhì)人才和科研能力，在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)方面，應(yīng)對(duì)相關(guān)技術(shù)方面進(jìn)行完善和強(qiáng)化。爭(zhēng)取盡早生產(chǎn)出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的新品種，與此同時(shí)還要學(xué)習(xí)強(qiáng)化與新品種配套的先進(jìn)培育技術(shù)，使綠色產(chǎn)品快速開(kāi)發(fā)。繼續(xù)推進(jìn)資源節(jié)約型、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保、綠色技術(shù)、物質(zhì)循環(huán)型環(huán)保技術(shù)。在高新技術(shù)基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]皮曉輝.構(gòu)建綠色發(fā)展體系推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2019-12-18（007）.

[2]黃穩(wěn)書(shū)，胡麗麗.我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率水平及綠色轉(zhuǎn)型路徑分析[J/OL].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)：1-7[2019-12-23].

[3]雙鴨山市委黨校，張齡予.以綠色發(fā)展理念為指引推動(dòng)雙鴨山市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[N].雙鴨山日?qǐng)?bào)，2019-11-25（003）.

[4]趙冠艷，談應(yīng)權(quán).我國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2019（19）：252-256.

作者簡(jiǎn)介：通訊作者：李玉紅（1982- ），女，黑龍江佳木斯人，副教授，研究方向：市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)