新形勢下事業單位國有資產信息化管理的思考

萬旭

[摘 要]為了順應時代發展，近年來事業單位逐步通過應用信息技術加強和規范了國有資產管理，及時了解到事業單位國有資產的使用情況，提高國有資產的使用效率和質量。但是由于受各種主客觀因素的影響，事業單位國有資產的信息化管理也出現一些弊端。基于此，在中國特色社會主義新時代，事業單位應更好地認識和使用信息技術，在事業單位國有資產管理中應用信息技術，推動事業單位國有資產管理信息系統建設。

[關鍵詞]新形勢;事業單位;國有資產管理;信息化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.10.035

[中圖分類號]F810.6[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）10-00-02

1? ? ?事業單位國有資產信息化管理存在的問題

1.1? ?對價值管理重視程度不夠

事業單位管理國有資產時比較重視實物管理，但是對資產賬目等價值管理的重視明顯不足。對實物管理的單方面重視實際上不利于國有資產信息化管理，導致資產管理效率更低，手段和方法趨于行政化，進一步形成條塊分割的局面，局部雖然形成了管理體系，但是整個事業單位國有資產管理效率不高、質量不高。從實物流看，真正實物流入事業單位，實際上是從設備采購開始的，設備進入事業單位后就會被使用、維修甚至折舊。從價值流看，固定資產的價值流動從付款就已經開始，隨著使用部門的廣泛使用，價值更接近于零時，事業單位的使用部門就提出報廢申請，發出報停報廢信息，最終流出事業單位。這兩個過程忽視了價值管理，導致很多事業單位出現了不同程度的資產賬目不符、賬卡不符的現象，甚至出現了無人監管和不能監管的現象。事業單位國有資產信息系統建設過程中，一定要重視國有資產的實物管理和價值管理，如果有所偏頗，則會出現嚴重的后果。

1.2? ?存在管理信息系統分散化和多頭管理現象

事業單位國有資產管理信息系統存在分散化和多頭管理的現象。事業單位國有資產形態更加多元化，事業單位國有資產的固定資產有房屋、設備儀器、圖書、文物、家具、電腦、陳列品甚至構筑物和動植物等，這些都是事業單位日常工作所用的物品，也是國有資產的重要組成部分。從某種意義上講，事業單位國有資產管理信息系統建設就是為了更加科學合理地管理這些固定資產。但是由于資產形態更加多元化，導致資產管理更加分散化，給固定資產信息化管理系統建設提出了巨大的挑戰。很多事業單位雖然成立了資產管理處，但在日常管理工作中，由于國有資產的形態不同、國有資產的需求不同，很難在短時間內形成比較科學的系統，也不能將所有相關單位的工作流程囊括在內。國有資產管理部門本身的業務范圍是比較廣泛的，但是工作人員的組成不同，數據結構也不盡相同，同時由于各部門缺乏必要的互聯互通，各部門之間也難以形成信息共享機制，所有的軟件部門難以真正進行數據共享和交流。總之，管理信息系統分散、多頭管理的現狀在一定程度上制約著事業單位國有資產管理信息系統建設。

1.3? ?事業單位資產管理信息系統的管理水平不高

事業單位國有資產管理信息系統的管理水平不高也制約著國有資產的保護和管理。從某種意義上講，事業單位資產管理信息系統處于整個國有資產管理系統的末端和中樞，是整個事業單位管理國有資產的重要手段和必要方式。可以說，國有資產管理信息系統的運用效率在一定程度上取決于事業單位國有資產管理隊伍水平的高低，但是從現在看，事業單位資產管理信息系統的管理水平不高，管理隊伍也不夠強大。資產管理人員不僅要及時將資產各類的相關信息錄入系統中，而且要做好資產配置和使用工作。通過應用信息技術對國有資產實施動態管理，使國有資產處于一個比較科學合理的狀態中，同時，在此基礎上對事業單位國有資產進行仔細統計和分析，并做出相關信息報告。但是從目前看，事業單位在這方面做得并不盡人意，很多事業單位大多統一領導，按照歸口管理資產，歸口管理部門嚴重缺乏資產管理人員，很多管理人員是從別的單位或部門臨時調過來的，有的則是一人兼任多個職務，對管理工作不是很上心。總之，事業單位國有資產的管理人員專業水平和綜合素質都有待提高。

2? ? ?新形勢下事業單位國有資產信息化管理的對策

2.1? ?將條形碼和固定資產有機結合

為了加強事業單位國有資產信息化管理，在實際的工作中必須將條形碼和固定資產進行有機結合。當前社會已經進入了互聯網時代，互聯網改變了人們的生活方式、生產方式和學習方式。信息化和網絡化是當前的重要趨勢，因此國有資產的管理要實現信息化和網絡化，需要事業單位靈活運用條形碼技術對國有資產進行科學管理。資產實物也要進行條碼管理，而資產實物的條碼基礎是資產標簽的條碼化，事業單位要把原來單件固定資產通過特定的軟件形成條碼信息，也就是讓所有的固定財產標簽條碼化，將使用單位、安裝地點以及規格、類型等信息全部囊括在內。總之，要將事業單位國有固定資產納入信息化管理渠道中。具體的過程是在系統內自動設置一個條形碼，同時在實物上將條形碼貼到固定的位置上。標簽上除了條形碼之外還要有固定資產歸口管理部門及使用部門和相關資產分類信息。這樣能夠對固定資產信息進行全過程記錄，使各個部門能夠通過掃描條形碼使用和歸還，完善了固定資產的信息，也進一步提高了國有資產信息化管理的效率和質量。

2.2? ?事業單位要建立國有資產管理信息系統

事業單位要建立國有資產管理信息系統，建立統一的數據庫，建立單位資產信息化管理中心，對所有國有資產進行統一、科學和系統管理，杜絕出現國有資產浪費和流失現象。通過建立健全以單位為中心的資產管理信息系統，對單位資產的購買情況和使用情況進行實時跟蹤和處理。通過固定資產管理信息系統分析國有資產中的固定資產使用情況和報廢情況，及時掌握資產凈值的總量，對每個單位和部門的資產增加和減少有清晰的認識。及時發現、調整和盤活國有資產，真正做到實時監控和信息共享，實現資產管理賬、物和卡的統一。事業單位的國有資產管理信息系統要將日常業務、資產清查和資產統計納入其中，要在國有資產卡片和國有資產臺賬的基礎上更好地反映國有資產的整體狀態，通過信息化銜接相關業務流程，有效整理和運用資產資料。總之，事業單位要建立和完善國有資產管理信息系統，提高國有資產使用效率，在社會主義現代化建設中多做貢獻。

2.3? ?事業單位要對國有資產實現網絡化管理

事業單位要對國有資產實現網絡化管理，不斷提高管理水平和管理質量，使國有資產管理更加透明化和量化。事實上，事業單位實現國有資產網絡化管理擴大了管理范圍、縮短了管理周期，數據處理更加便捷和科學，工作量減少，但是工作效率和工作質量不斷提高。利用事業單位內部的局域網和互聯網能夠打造統一的網絡運行平臺，能夠真正建立網上管理系統，使國有資產管理人員能夠在網絡上開展各種工作，傳遞各種有效的信息，同時也不斷擴大管理范圍，房屋建筑物、科研設備和辦公設備也進一步納入系統中，對物質屬性不同的資產進行動態化和多樣化管理。總之，事業單位國有資產實現網絡化管理，極大節省了人力和物力，實現對國有資產的動態管理和全程監控。

2.4? ?建立完善的安全體系，更好地優化整合資源

建立完善的安全保障體系，通過科學的內部控制制度，保證資產信息安全。同時也要進一步采用網絡安全技術，比如網絡防病毒技術、身份驗證技術等，從技術層面保證國有資產的安全。進一步整合資源，不斷優化流程。國有資產的管理要與各個單位的管理制度尤其是財務制度相結合。建立統一的流程，逐步擴大國有資產管理信息系統覆蓋的范圍，其他部門的相關事宜也要納入其中。通過具體分析固定資產運行環節，確保固定資產從購買到入庫，從試用到維修全生命周期的安全。

3? ? ?結 語

時代的發展和社會的進步，需要對國有資產進行信息化管理。基于此，事業單位需要將條形碼技術和固定資產管理有機結合，建立國有資產管理信息系統，對國有資產實現網絡化管理，建立完善的安全體系，更好地優化整合資源。

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