新時期國企海外工程項目黨建工作實踐與思考

宋文健

摘 要：以巴基斯坦工程項目為例，通過海外黨建的SWOT分析，針對我國國有企業(yè)海外工程項目的黨建工作實踐活動進(jìn)行了深度探討，并提出了幾點有效的黨建工作實踐策略，希望可以進(jìn)一步促進(jìn)海外工程項目黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：海外工程;黨建工作;問題;實踐措施

中圖分類號：D9 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.18.067

1 海外工程項目黨建工作的SWOT分析

在海外工程項目黨建工作實踐中運用SWOT分析法，可以通過細(xì)致的分析海外工程項目黨建工作中的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、挑戰(zhàn)，對其黨建工作的實踐與發(fā)展進(jìn)行綜合性的評估與預(yù)測，并以此為基礎(chǔ)調(diào)整項目資源和管理規(guī)劃，進(jìn)而實現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)。

海外工程項目黨建工作現(xiàn)狀的SWOT分析，其優(yōu)勢在于國內(nèi)給予海外工程項目黨建工作的關(guān)注和重視比較多，并且與國內(nèi)的黨建工作開展相比，海外工程項目管理人員專注黨建的時間和精力也多一些，在黨建工作的實踐創(chuàng)新上也具有更為便利的條件。海外工程項目黨建工作劣勢是受到海外條件限制，黨組織的活動形式和內(nèi)容相對單一，安全管理和穩(wěn)定員工思想的任務(wù)重。同時，由于工程項目遠(yuǎn)在海外，與國內(nèi)總部的聯(lián)系較少，并且在時空限制下使得聯(lián)動聯(lián)建、分為營造等受到制約。海外工程項目實施所在國的政治法律、宗教信仰等也會給黨建工作帶去制約。海外黨建工作受到中央和各級黨組織的高度重視，并且符合國家“走出去”以及“一帶一路”倡議的實施要求。與此同時，海外工程項目黨建工作的實踐探索也正面臨著意識形態(tài)、形式模式多樣化的挑戰(zhàn)，并要要受到業(yè)主方管理要求的制約，黨建工作發(fā)展還有很長的一段路要走。

2 海外工程項目黨建工作面臨的問題

2.1 黨建工作難以全面展開

中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，在國際上受到普遍認(rèn)同，但是這并不能作為我國海外工程項目在其它主權(quán)國家領(lǐng)土內(nèi)大張旗鼓開展黨建工作的依據(jù)，即使將黨建工作的開展范圍固定在中方員工，也是會引起海外工程項目實施國當(dāng)局的顧慮和緊張，如果交流不當(dāng)極易被主權(quán)國貼上“輸出意識形態(tài)”的標(biāo)簽，不利于海外工程項目的順利開展，也有可能造成兩國之間的誤會。為此，部分主權(quán)國家會明令禁止外籍人員的群體活動，導(dǎo)致我國海外工程項目黨建工作難以全面展開，黨建工作處處遇阻，無法放開手腳，使得黨建工作落實不到位，工作效率低下。

2.2 中外員工融合衍生出新問題

團(tuán)隊建設(shè)、人才隊伍培養(yǎng)是國企黨建工作的重點工作。從海外工程項目的發(fā)展現(xiàn)狀來看，加大當(dāng)?shù)貑T工比例是大勢所趨，只有建立一支集工作效率與凝聚力為一身的跨國施工管理團(tuán)隊，才能切實有效地提高海外工程項目的實施效果。在外籍員工數(shù)量不斷增長的前提下，如何加深兩國員工之間的有效交流成了中方領(lǐng)隊的重要工作內(nèi)容。為此，中方團(tuán)隊負(fù)責(zé)人要求中國籍員工在辦公場所內(nèi)盡量使用英文或者當(dāng)?shù)卣Z言進(jìn)行交談，并且不得在工作之余聚集在一起，以免給外籍員工造成心理壓力。此外，中國與海外主權(quán)國家之間的文化背景、生活習(xí)俗等都有很大的不同，中外員工融合的問題嚴(yán)峻，也會給黨建工作造成很大的影響，需要在黨建工作中考慮到當(dāng)?shù)氐膯T工心理以及國家意志等，受到的限制很多。

3 海外工程項目黨建工作實踐創(chuàng)新策略

3.1 強(qiáng)化“黨員意識”管理

在海外工程項目建設(shè)中加強(qiáng)基層黨建工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和引領(lǐng)示范作用，要講求組織原則、強(qiáng)化規(guī)矩紀(jì)律，在“有限空間”營造良好氛圍，發(fā)揮出黨員干部的模范帶頭作用，促進(jìn)海外工程項目黨建工作的有效實施。首先，要增強(qiáng)黨員身份意識，如制作“心有黨旗戰(zhàn)海外，我是黨員我?guī)ь^”黨員微桌面圖畫，發(fā)放給黨員，要求黨員做到“五帶頭”，讓黨員身在海外也時常通過電腦桌面提醒自己，明白自己的身份。其次，要加強(qiáng)對黨員學(xué)習(xí)教育，“三會一課”、黨員培養(yǎng)發(fā)展等工作真正實施，做實黨員日常通過APP學(xué)習(xí)、抄寫入黨誓詞、“黨員知識測試”等具體工作。再次，開展“黨員目標(biāo)管理”，年初制定目標(biāo)任務(wù)，過程中將黨員目標(biāo)管理結(jié)合到崗位績效考核中，在每月績效考核中，增加項目書記考核欄，設(shè)置權(quán)重，進(jìn)行及時考核，注明加減分原因，更好激發(fā)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識和行動能力。最后，要建立一套機(jī)制，如緊抓“4個1”兩學(xué)一做常態(tài)化工作，制定每周1次自學(xué)、每月1次集中學(xué)習(xí)、每月1次小結(jié)、每月考核1次的黨建工作方案，積極抓好具體工作。

3.2 強(qiáng)化員工隊伍建設(shè)

推進(jìn)海外工程項目黨建工作的實踐，目的是打造一支思想素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能水平高的員工隊伍，以此促進(jìn)項目生產(chǎn)經(jīng)營管理中心工作良好發(fā)展。在員工隊伍建設(shè)工作中，要繼承和發(fā)揚黨管人才、黨在人才隊伍建設(shè)中的優(yōu)勢作用。第一，抓好班子團(tuán)隊的領(lǐng)頭作用，要組織團(tuán)隊學(xué)習(xí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的自身能力，例如中心組學(xué)習(xí)、落實班子議事規(guī)則以及民主生活會等。第二，廣泛提升員工素能，要開展每周兩小學(xué)習(xí)講堂、建立內(nèi)部講師激勵制度、技術(shù)討論、各種知識競賽等活動，督促員工學(xué)習(xí)提升個人的綜合素養(yǎng)。第三，豐富師徒結(jié)對培養(yǎng)，定期檢查徒弟的工作筆記以及學(xué)習(xí)記錄，開展師徒成長競賽活動，將師徒結(jié)對培養(yǎng)工作落實到位，將技術(shù)骨干培育成綜合素質(zhì)好的海外后備力量，建立人才儲備檔案，為海外工程項目的健康發(fā)展奠定充足的人才基礎(chǔ)。第四，培養(yǎng)屬地員工，加強(qiáng)中外員工的文化融合，對屬地員工納入培養(yǎng)體系，建立管理制度、績效考核、評優(yōu)評先，輔以足球比賽、漢語課堂等方式拉近兩國員工的距離，促進(jìn)兩國員工的文化融合。

3.3 強(qiáng)化合理性考核

受地域、文化、習(xí)俗等方面的限制，海外工程項目黨建工作具有一定的特殊性，難以按照國內(nèi)的黨建工作要求去開展工作，而是需要結(jié)合海外工程項目實際情況開展。因此，在開展黨建工作的過程中，海外企業(yè)黨組織要建立合適的、具有針對性的黨建工作考核制度，以此確保黨建工作有章可循，可以高效的落實下去。首先，在員工隊伍建設(shè)中，要注重員工外事紀(jì)律方面的教育，要從安全、健康、尊重習(xí)俗等方面入手，不斷推進(jìn)員工隊伍建設(shè)。其次，在海外工程項目進(jìn)展過程中宣傳黨建工作時，既要利用好國際媒體，打造具有中國特色的品牌，又要靈活使用我國的主流媒體，例如QQ、微信、微博等，鼓勵員工寫故事，挖掘先進(jìn)人物事跡，以此強(qiáng)化黨員意識，促進(jìn)黨建工作管理發(fā)展。最后，要建立健全的黨建工作考核制度，針對海外工程項目的特殊性和復(fù)雜性，合理的設(shè)計考核內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)，以此提高員工工作積極性，促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。