國有石油銷售企業內部審計存在問題及優化策略研究

雷書蘭

摘要：審計工作是一項保障國有石油銷售企業健康發展的艱巨任務，也是一項抓在日常的監督管理工作，強化體系運行問題整改，提出具有較強針對性的優化策略，對于提升國有石油銷售企業內部審計質量和水平，對于保障國有石油銷售企業行正致遠具有重要作用。本文從當前國有石油銷售企業內部審計存在的問題入手，提出了相應的優化策略，以期為進一步加強國有石油銷售企業內部審計提供可行性方案。

關鍵詞：國有石油銷售企業;內部審計;優化策略

一、國有石油銷售企業內部審計存在的問題

（一）審計體系不完善

從實踐歷史來看，國有石油銷售企業內部審計雖然誕生時間較長，但是近年來才迎來了高速發展的黃金期，其體系及框架的構建還不夠完善，使得內部審計工作缺乏一定的框架約束，具體表現在：一是內部審計強制性法律約束不足。與世界先進水平相比，能夠為國有石油銷售企業提供的法律支撐尚顯不足，盡管《內部審計準則》的出臺在很大程度上彌補了之前內部審計工作中的空白，但相關的審計法卻依然還在完善的過程之中。二是內部審計理論框架仍不成熟。由于我國國有石油銷售企業內部審計工作實踐年限不足、經驗不夠，因而導致了內部審計工作還沒有形成包括原則、目標、職責劃分等關鍵要素在內的健全現代的理論框架，工作的開展主要依托于經驗主義指導下的方式方法。三是缺乏有效的內部審計監督體系。有效的內部審計監督是確保內部審計工作合規有序開展的必要基礎，但由于目前國有石油銷售企業主要將精力放在了提升內部審計質量上，因而對于審計工作本身的監督還沒有足夠的重視，在確保審計工作合規高效運行上存在著一定的欠缺。

（二）內部審計工作獨立性不足

首先，審計機構部門定位不清晰。盡管大部分國有石油銷售企業中均成了的獨立的內部審計部門，但這些部門往往與其他機關部門處于平等地位，甚至有些企業只是將審計工作交給了紀委或財務部門，這就使得審計工作的權威性大打折扣。其次，管理人員對內部審計工作的影響沒有得到很好的消除。從國有石油銷售企業管理框架來看，當前，由于現代化和市場化改革尚處于起步階段，傳統時期的層級管理制度依然被絕大多數國有石油銷售企業沿用，因而內部審計工作容易受到管理人員主觀意志的影響，造成了工作獨立性的不足。

（三）內部審計范圍較窄

審計工作的基本職能是財務審計、價值管理、項目審計，以及經營審計等諸多方面，但從目前的國有石油銷售企業實踐來看，存在著審計范圍較窄的突出問題，主要體現在如下幾個方面：一是主要以財務審計為主，其他方面的審計幾乎不涉及或者是在深度上存在著明顯的不足，單一的審計內容自然無法包括企業運行中的全部內容，內部審計作用的發揮也就因此受到了較大的影響。二是缺乏有效的事前審計和事中監管。從當前來看，國有石油銷售企業的內部審計主要以事后審計為主，因而只能對結果進行分析，在此環境下，審計工作就產生了較大的局限性問題。

二、國有石油銷售企業內部審計優化對策

（一）建立健全內部審計體系

首先，要著力構建完善的內部審計體系，強化內部審計頂層設計，為工作的開展提供具有操作性的執行規范，同時，要在完善體系設計的同時強調執行效果保障，為有效應對內部審計中的問題制定前瞻性方案，從而將審計風險降至最低，更加有效地保障企業的正常運行。其次，要切實擴大國有石油銷售企業內部審計的工作范圍，針對國有石油銷售企業點多面廣的特征，不斷創新內部審計工作方式，不斷擴大審計工作范圍，最終實現內部審計全覆蓋的總體目標。

（二）合理設置機構模式

權威性和獨立性是保障國有石油銷售企業內部審計工作實效發揮的關鍵因素。要增強內部審計工作的權威性和獨立性，首先，就應積極借鑒國內外先進經驗，不斷提高審計工作主責領導的層級。從通常情況來看，當內部審計工作主責領導層級越高時，內部審計負責部門在工作中的地位和受重視程度也就越高，審計工作的權威性也就越強。其次，成立獨立的審計部門。要在企業管理規章中明確要求，審計部門在進行內部審計過程中，任何與審計工作的人員不得以個人意志干擾審計工作的正常開展，并明確獎罰措施，真正排除審計工作中的外力干擾因素。

（三）拓展審計范圍，明確工作內容

國有石油銷售企業內部積極開展工程審計與績效審計等工作，能有效推動國有石油銷售企業的內部管理，促進企業的效益的發展，為企業各項政策的有效落實奠定了堅實的基礎，保證企業的經營目標的實現。如果國有石油銷售企業的監管范圍延伸到重大的投資項目、決策事項，以及資金運作的整個流程方面，會提高企業領導層的決策水平，使其讓決策方面更具科學性與合理性，進而提高企業的經營管理質量。此外，加強企業領導干部的責任審計工作，還能對領導層起到制約的作用，促進企業領導將工作重點放在提高企業競爭力方面。[1]

（四）強化審計隊伍的建設

除上述三條針對性對策之外，要想推動國有石油銷售企業內部審計工作實現可持續健康發展，就必須要不斷加強審計人才隊伍建設。一是要嚴把人員入口關，通過人才引進不斷改善內部審計人才隊伍知識和年齡結構;二是要切實加強現有員工的培訓力度，從政治素養、專業能力、計算機及互聯網應用水平等不同方面加以培訓，切實提升人才隊伍的工作水平，為內部審計工作科學高效開展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]邵正莉.國有企業審計工作存在的問題及優化措施[J].現代營銷，2020（5）：210.