縣級媒體融合的管理模式探索

閔振宇

【摘 要】媒體融合這個詞大家并不陌生，現(xiàn)階段縣級媒體融合的發(fā)展阻力較大，受到人才、資源、技術(shù)等因素的限制，需要不斷發(fā)展優(yōu)化其管理模式，引領(lǐng)融媒體的發(fā)展。文章從媒體融合的背景、縣級融媒體存在的問題以及解決問題的方案幾個方面探索縣級媒體融合的創(chuàng)新管理模式。

【關(guān)鍵詞】縣級媒體 ? 媒體融合 ? 管理模式

縣級媒體融合在融媒體建設(shè)中舉足輕重，縣級媒體是國家“四級辦臺”的最基礎(chǔ)一級，同時縣級媒體融合也是融媒體建設(shè)的最后一步，我國對融媒體建設(shè)戰(zhàn)略部署的設(shè)計思路始于頂層設(shè)計，現(xiàn)階段建設(shè)重心已經(jīng)由省、市級媒體融合轉(zhuǎn)向最基層的縣級媒體。縣級媒體在引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

一、縣級媒體融合背景

1.國家從戰(zhàn)略高度部署縣級媒體融合

自2014年起，國家逐步重視傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展，多次召開重要會議，對融媒體建設(shè)進行戰(zhàn)略設(shè)計。2014年通過的《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，首次將媒體融合作為國家戰(zhàn)略。自戰(zhàn)略部署以來，各省市紛紛響應(yīng)號召，各大媒體也大力配合。目前，融媒體建設(shè)的工作重心逐步轉(zhuǎn)移到縣級基層媒體上，習(xí)近平總書記在2018年提出“扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾，服務(wù)群眾”。

2.縣級媒體融合建設(shè)現(xiàn)狀及初步效果

各個省市縣級媒體的實際情況大不相同，但所有媒體的服務(wù)宗旨都是引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，縣級媒體的融合是政府更好傳達(dá)政策、更好服務(wù)人民的關(guān)鍵一步。

隨著科技的不斷發(fā)展，縣級媒體的傳播方式也有了很大改變，很多縣級媒體開設(shè)了微信公眾號、新聞客戶端、微博官方賬號、官方新聞網(wǎng)站等多種新平臺。

二、縣級媒體融合存在的問題

基層政府對群眾呼聲的回應(yīng)、對上級決策的傳達(dá)都需通過縣級媒體進行。面對熱火朝天的縣級媒體融合發(fā)展趨勢，學(xué)界對縣級媒體融合發(fā)展中存在的優(yōu)勢與不足進行了科學(xué)理性的分析。2018年至2019年底，多所高校的新媒體研究學(xué)院派出專業(yè)團隊前往縣級媒體機構(gòu)對融媒體工作進行實地調(diào)研。縣級媒體融合發(fā)展面臨的一個重大問題就是管理模式問題。

三、縣級媒體融合管理模式的優(yōu)勢與不足

目前大部分縣級媒體融合都是在較短時間內(nèi)完成的，因此管理機制并不完善，許多縣級融媒體中心正積極創(chuàng)新管理模式，促進媒體融合建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。

1.縣級媒體融合管理模式的優(yōu)勢

第一，管理主體責(zé)任落實較好。現(xiàn)階段各縣級媒體融合發(fā)展都處于一個優(yōu)化階段，每個縣級媒體的資源分布不同、人才結(jié)構(gòu)不同、技術(shù)力量不同，融合方式也各有特點，因此對縣級媒體融合管理模式的探索也要依據(jù)縣區(qū)的實際發(fā)展情況。有的縣將管理主體責(zé)任賦予縣里的廣播電視臺，有的則直接由政府部門管理，具體由縣委宣傳部門負(fù)責(zé)。由政府部門直接管理的優(yōu)勢是通過行政力量動員，會在發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注上得到立竿見影的效果，深化了融媒體與人民群眾的聯(lián)系。

第二，立足當(dāng)?shù)兀腺Y源。縣級媒體自身發(fā)展空間小，可利用資源少，同時市場競爭激烈，導(dǎo)致盈利較少。現(xiàn)階段我國實行縣級媒體融合策略，上級地區(qū)提供了很多資源支持，通過行政的力量將縣內(nèi)可利用資源整合起來，實現(xiàn)資源的高效利用，將媒體資源、人才、技術(shù)統(tǒng)一管理。

第三，開展跨界合作。縣級媒體融合的發(fā)展離不開專業(yè)技術(shù)的支持，目前許多縣級媒體都擁有自己的互聯(lián)網(wǎng)傳播途徑，報紙、雜志等逐漸淡出人們的視野，互聯(lián)網(wǎng)傳媒才是發(fā)展的方向。縣級媒體高科技人才較少，網(wǎng)絡(luò)資源也有限，不能自主研發(fā)傳播軟件或新聞平臺，于是縣級融媒體便主動尋求與其他大型媒體合作，形成專業(yè)化的合作模式。大型媒體針對縣區(qū)的實際發(fā)展情況進行融媒體開發(fā)設(shè)計，并且提供技術(shù)支持、人員支持，促進縣級媒體融合的進一步發(fā)展。

2.縣級媒體融合管理模式的不足

第一，雖然有合作媒體為縣級融媒體中心提供技術(shù)、人才上的支持，但縣級融媒體機構(gòu)工作人員專業(yè)知識掌握薄弱，與高科技人員溝通效率低，可能造成設(shè)計方案不適合縣區(qū)實際情況等問題。因此，融媒體中心也應(yīng)當(dāng)引進、培養(yǎng)屬于自己的高科技人才。

第二，許多縣級媒體融合的發(fā)展都是依賴于政府的力量。有些縣區(qū)的媒體融合前期在政府主導(dǎo)下穩(wěn)步前進，一但“離了拐棍”便會不知所措，不能從主觀上調(diào)動融媒體中心工作人員的積極性，也不能有效發(fā)動人民群眾。還有部分縣區(qū)的融媒體中心不能根據(jù)市場行情發(fā)放薪酬，獎勵機制也比較混亂，這也是工作人員積極性不高的原因。

第三，各部門職責(zé)劃分不清，管理流程復(fù)雜，易出現(xiàn)紕漏。例如，有的地方由縣網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體的新聞采訪、編輯、基礎(chǔ)技術(shù)調(diào)試、輿情監(jiān)督，但輿情事件的最終處理還是由宣傳部執(zhí)行。復(fù)雜的工作職能劃分會嚴(yán)重影響工作效率，同時會影響新聞質(zhì)量。

四、各縣級媒體融合管理應(yīng)采用不同的模式

就資源缺乏的縣區(qū)而言，可以優(yōu)先采用以縣區(qū)宣傳部為管理主導(dǎo)的融媒體中心管理模式，有利于發(fā)動群眾，整合資源，把控方向，切實做到服務(wù)群眾。在發(fā)展過程中可以繼續(xù)探索機構(gòu)改革。對于媒體市場化程度低的縣區(qū)來說，可以向上級主管部門申請資源。對于沒有高科技人才的縣區(qū)來說，可以通過提高薪酬或福利待遇等策略，引進、培養(yǎng)高科技人才。只有根據(jù)實際情況制定的縣級媒體融合管理模式才會更好地促進融媒體建設(shè)的發(fā)展。

五、結(jié)語

縣級媒體融合既不能直接照搬省市級媒體融合的方式，也不能一味模仿其他縣級媒體融合管理模式，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實際狀況，探索出一套科學(xué)合理的管理模式，促進縣級媒體融合的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（作者單位：蓋州市融媒體中心）

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃楚新.縣級媒體融合的意義和路徑.傳媒，2019年第2期;[2]楊博智.淺談媒體融合趨勢下媒介經(jīng)營管理轉(zhuǎn)型[J].新聞研究導(dǎo)刊，2016（17）;[3]李強.融媒體管理的瓶頸及突破路徑[J].中國廣播電視學(xué)刊，2016（03）.