用好督導“利器” 推動教育方針政策落地生根

熊穎

走進新時代，踏上新征程;改革新督導，開創新輝煌。

《意見》的頒布，譜寫了中國教育督導史上的壯麗華章，豪情萬丈，氣貫長虹;《意見》的頒布，邁出了教育體制機制改革的奮進步伐，闊步前行，鏗鏘有力。《意見》的實施，為深化新時代教育督導體制機制改革，推進教育管理方式轉變提供了基本遵循和行動指南，確保黨和國家的教育方針政策落地生根。

以“政”為道，有位有為，進一步深化教育督導管理體制改革，著力推動黨和國家教育方針政策落地生根。《意見》指出：國務院教育督導委員會成員包括中央組織部、中央宣傳部、國家發展改革委、教育部等18個部門和單位有關負責同志。教育部設立總督學、副總督學，負責具體工作落實。2013年9月，九江市人民政府辦公廳印發《關于成立九江市人民政府教育督導委員會的通知》，成立九江市人民政府教育督導委員會，市政府分管副市長擔任主任。市政府教育督導委員會先后召開六次會議，著力協調推進義務教育均衡發展、教育高質量發展等重點工作。在市政府教育督導委員會推動下，相關部門著力完善市縣聯系、掛縣幫扶等制度，全力加強“政府主動、部門聯動、督導促動”，合力推進九江教育發展。

以“督”為主，督政督學，進一步深化教育督導運行機制改革，著力推動黨和國家教育方針政策落地生根。《意見》提出深化教育督導運行機制改革“三加強一改進”要求（加強對地方政府履行教育職責的督導，加強對學校的督導，加強和改進教育評估監測，改進教育督導方式方法），切實履行教育督導“督政、督學和評估監測”三位一體的法定職責，真正做到“督政”督“政府履職”，“督學”督“學校管理”，“監測”督“質量提升”。九江市連續10年開展對縣級政府教育工作綜合督導評估（黨政領導干部履行教育職責督導評價），教育發展成為黨政“一把手”工程。全市有9個縣（市、區）獲評江西省中小學校責任督學掛牌督導創新縣（市、區），6個縣（市、區）獲評全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣（市、區）。

以“責”為重，問效問責，進一步深化教育督導問責機制改革，著力推動黨和國家教育方針政策落地生根。矩不正，不可為方;規不正，不可為圓。《意見》提出了報告、反饋、整改、復查、激勵、約談、通報和問責等八項問責機制，各項制度相輔相成、環環相扣、步步發力，共同構建了教育督導問責機制體系。實施《意見》既要“建章立制”又要“落地見效”，既要“公開公正”又要“問責問效”，以進一步增強教育督導的剛性約束，充分發揮教育督導的規范性和權威性。

以“人”為本，配優配強，進一步深化督學聘用和管理改革，著力推動黨和國家教育方針政策落地生根。在督學隊伍上重在“優配”，在聘用方式上重在“創新”，在提升督學水平上重在“培訓”，在嚴格隊伍管理上重在“監督”。九江市在“第二屆督學和教育督導評估專家”評選活動中，從市縣黨委、政府、人大、政協及民主黨派、群團，高校、市縣教育行政部門、教育督導部門中擇優聘任159名市督學和180名市教育督導評估專家，全面加強了教育督導隊伍建設。今后，一手抓“培訓培養”，一手抓“管理監督”，全面提升督學和教育督導評估專家政治素養和業務水平。

以“效”為要，保質保量，進一步深化教育督導保障機制改革，著力推動黨和國家教育方針政策落地生根。《意見》指出：各級政府應將教育督導工作經費納入本級財政預算，按規定妥善解決教育督導工作人員尤其是兼職督學因教育督導工作產生的通信、交通、食宿、勞務等費用。九江市區、縣均將教育督導工作經費納入本級財政預算，確保教育督導經費滿足教育督導工作需要，保障教育督導工作條件，保證教育督導各項工作有效開展。

人勤春來早，奮進正當時。我們將緊緊圍繞“人本、公平、優質、幸福”教育目標，著力在提高質量、促進公平上下功夫，用好教育督導“利器”，為寫好九江教育“奮進之筆”保駕護航。◆（作者系九江市教育局黨委書記、局長）