當(dāng)前基層黨建工作存在的問題及對策

楊靜

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）01- 057- 02

摘 要 在全面深化改革的背景下，基層黨建工作的要求增多，傳統(tǒng)黨建工作模式出現(xiàn)諸多問題。基于此，本文從基層黨建工作普遍存在的問題為基礎(chǔ)，借鑒中鐵某三級(jí)公司的成功經(jīng)驗(yàn)，給出解決基層黨建工作問題的對策，為基層黨建工作優(yōu)化提供理論及實(shí)踐參考，推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞 基層黨建 互聯(lián)網(wǎng) 考核體系

在國有企業(yè)經(jīng)營管理中，基層黨建工作是其獨(dú)有特色，可引導(dǎo)國有企業(yè)向黨靠近，實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但在實(shí)際工作中，部分國有企業(yè)缺乏對黨建工作的重視，導(dǎo)致黨建工作方式。工作制度及工作人員存在問題，影響 黨建工作的成效，難以發(fā)揮其重要作用。可見，對基層黨建工作的分析具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、基層黨建工作存在的問題

（一）黨建工作存在形式化現(xiàn)象

在基層黨建工作中，黨建工作的形式化是最常見的問題，導(dǎo)致黨建工作的實(shí)效性偏低，與國有企業(yè)的工作實(shí)際脫節(jié)，難以發(fā)揮黨建工作的重要作用。細(xì)化來說，黨建工作形式化主要體現(xiàn)在重形式、輕思想方面：部分黨員干部缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)與積極性，在政治知識(shí)等內(nèi)容的學(xué)中存在被動(dòng)接受現(xiàn)象，且在理論學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出重開場輕持續(xù)、重集中輕日常、重留痕輕實(shí)效等問題。同時(shí)，在基層黨建中，黨建工作的開展無法不滿足實(shí)際生產(chǎn)的要求，導(dǎo)致黨建工作與生產(chǎn)實(shí)際存在“兩張皮”現(xiàn)象[1]。

（二）黨建制度落實(shí)不足

在深化改革背景下，部分國有企業(yè)存在重經(jīng)營，輕黨建現(xiàn)象，導(dǎo)致國有企業(yè)的黨建氛圍逐漸消散，影響黨建工作的有效開展。在基層黨建工作中，部分黨支部的支委會(huì)并未有效落實(shí)，存在召開不及時(shí)，內(nèi)容空泛，與生產(chǎn)經(jīng)營管理結(jié)合不緊密的情況。同時(shí)，雖然黨支部落實(shí)集體決策制度，但部分領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神方面存在不足，導(dǎo)致制度落實(shí)存在偏差，甚至有黨支部書記將工作重點(diǎn)放在征地拆遷、現(xiàn)場生產(chǎn)管理等經(jīng)營工作中，未落實(shí)自身的黨建工作責(zé)任，表現(xiàn)出其位未謀其事的問題。

（三）黨建人員素養(yǎng)良莠不齊

在基層黨建工作中，黨建人員是工作主體，其綜合素養(yǎng)直接關(guān)系到黨建工作成效。在實(shí)際工作中，國有企業(yè)的黨建人員素養(yǎng)存在良莠不齊問題，表現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)精神不振、擔(dān)當(dāng)勁頭不夠等問題，影響黨建工作的正常開展，難以發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用[2]。同時(shí)，部分企業(yè)在黨員干部管理方面稍顯寬松，管理考核機(jī)制不完善，使部分黨員干部在工作時(shí)態(tài)度敷衍，較為懈怠，表現(xiàn)出崗位責(zé)任未落實(shí)、專業(yè)性不足等問題。

二、基層黨建工作問題的對策

通過上述分析可知，國有企業(yè)在基層黨建方面存在諸多不足，需管理者創(chuàng)新工作理念，提高基層黨建工作有效性，為企業(yè)生產(chǎn)提供支持。本文以中鐵某三級(jí)公司的成功工作經(jīng)驗(yàn)，給出基層黨建工作問題的解決對策，為其他國有企業(yè)提供黨建工作建議，提高黨建工作水平。

（一）創(chuàng)新基層黨建工作方式

為強(qiáng)化基層黨建工作的有效性，國有企業(yè)的黨建工作人員需將構(gòu)建服務(wù)型企業(yè)為工作理念，結(jié)合基層職工及群眾的實(shí)際需求，創(chuàng)新基層黨建工作方式，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，設(shè)計(jì)多樣黨建活動(dòng)，提高黨建工作水平，強(qiáng)化基層黨組織的凝聚力。例如，某中鐵三級(jí)公司在十九大結(jié)束后，組織廣大黨員參與知識(shí)競賽，競賽題目以十九大報(bào)告的內(nèi)容、黨章黨規(guī)、黨的發(fā)展史等知識(shí)為主，以獎(jiǎng)金、通報(bào)表揚(yáng)等獎(jiǎng)勵(lì)方式，鼓勵(lì)黨員干部積極參與活動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)黨的知識(shí)的熱情，提高黨建工作的有效性。

在黨建模式創(chuàng)新方面，中鐵某三級(jí)公司黨委從宏觀與微觀兩方面入手，首先做好頂層設(shè)計(jì)工作，從整體把控黨建工作，然后結(jié)合基層黨建工作特點(diǎn)，實(shí)施分類指導(dǎo)，確保基層黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相配合，落實(shí)因地制宜的工作原則。在此基礎(chǔ)上，基層黨支部需將企業(yè)改革發(fā)展、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營和支部黨建工作等作為核心目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)行基層黨建工作模式的創(chuàng)新。同時(shí)，基層黨支部積極開展黨建聯(lián)動(dòng)工作，利用資源共享優(yōu)勢，開展組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)創(chuàng)等工作，深化黨政工團(tuán)組織的交流與合作，實(shí)現(xiàn)不同基層黨支部間的同頻共振，有效組織并團(tuán)結(jié)黨員干部與群眾。另外，基層黨支部在開展黨建活動(dòng)時(shí)，為強(qiáng)化黨員干部與群眾的團(tuán)結(jié)性，擴(kuò)大黨建活動(dòng)范圍，覆蓋兩級(jí)黨組織及全體員工，將黨的決策部署轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)員工的自覺行動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部形成人人干優(yōu)質(zhì)活、上標(biāo)準(zhǔn)崗的濃厚氛圍，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。

（二）嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作制度

在國有企業(yè)基層黨建工作中，工作制度是屬于綱領(lǐng)性文件，可為基層黨建工作提供指導(dǎo)。借鑒中鐵某三級(jí)公司的工作經(jīng)驗(yàn)，國有企業(yè)在強(qiáng)化基層黨建工作時(shí)，需加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)基層黨建工作制度，實(shí)現(xiàn)黨建工作的整體把控，提高基層黨建工作水平。

在制度建設(shè)方面，結(jié)合黨建工作現(xiàn)狀，組織織制定了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的通知》、《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合工作及生活實(shí)際制定相關(guān)管理制度，引導(dǎo)黨員干部用正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀提升自己，感召員工群眾。

在黨建制度落實(shí)方面，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展“三會(huì)一課”和“三重一大”專項(xiàng)整治活動(dòng)，要求基層黨支部認(rèn)真檢視問題，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員、談心談話、主題黨日活動(dòng)等制度，以此強(qiáng)化基層黨支部生活政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，引導(dǎo)黨員干部向黨中央靠近，確保每名黨員按時(shí)進(jìn)行黨性體驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨員政治本色，發(fā)揮黨員干部的榜樣作用，帶領(lǐng)企業(yè)職工共創(chuàng)美好未來。

（三）加強(qiáng)基層黨建隊(duì)伍建設(shè)

在開展基層黨建隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，國有企業(yè)需從培養(yǎng)和監(jiān)管兩方面入手，優(yōu)化人才干部建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。在培養(yǎng)方面，企業(yè)需從黨建工作要求入手，針對性培養(yǎng)黨員干部的各項(xiàng)素養(yǎng)，為基層黨建工作的有序開展提供人才保障；在監(jiān)管方面，企業(yè)需做好黨員干部管理與考核工作，注重黨員干部黨性修養(yǎng)的提升。以中鐵某三級(jí)公司為例，其在基層黨建隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，重點(diǎn)培養(yǎng)黨員干部的思想政治素養(yǎng)及技術(shù)能力。

在思想政治素養(yǎng)培養(yǎng)方面，由于思想政治工作在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中占據(jù)重要地位，管理者需將黨員干部的思想政治素養(yǎng)作為隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，將思想政治教育作為國有企業(yè)基層黨組織的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。例如，中鐵某三級(jí)公司引入“問題導(dǎo)向?qū)W習(xí)法”，創(chuàng)新公司黨委中心組的思政教育模式，并將有急難險(xiǎn)重工程的黨支部選為學(xué)習(xí)試點(diǎn)場所，為思政教育提供陣地支持。

在專業(yè)技術(shù)能力培養(yǎng)方面，國有企業(yè)以自身的生產(chǎn)方向?yàn)榛A(chǔ)，重點(diǎn)培養(yǎng)黨員干部的專業(yè)技術(shù)能力，實(shí)現(xiàn)政治素養(yǎng)與技術(shù)水平的協(xié)同發(fā)展。在中鐵某三級(jí)公司中，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過集中學(xué)習(xí)、黨委擴(kuò)大會(huì)、廉潔談話等方式，強(qiáng)化黨員干部的凝聚力。同時(shí)，黨委定期考核企業(yè)的項(xiàng)目及分公司領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)聚焦班子成員“三種關(guān)系”，為黨員干部發(fā)放調(diào)查問卷，舉辦員工座談會(huì)，掌握黨員干部的實(shí)際工作狀況，提高兩級(jí)班子的戰(zhàn)斗合力[3]。

在黨員干部管理與考核方面，企業(yè)堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，落實(shí)嚴(yán)管厚愛的管理理念，并逐級(jí)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，確保黨員干部在做好崗位工作的基礎(chǔ)上，將紀(jì)律和規(guī)則挺在前面，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的工作局面與政治生態(tài)。同時(shí)，企業(yè)堅(jiān)持采用多元考核方式，如年度考核、任期考核評價(jià)以及專項(xiàng)考核評價(jià)等，實(shí)現(xiàn)公司領(lǐng)導(dǎo)人員、中層管理人員和基層職工的全面考核與評價(jià)，整合定量考核及定性評價(jià)，全面掌握黨員干部的工作效果。對于工作中相形見絀的黨員干部調(diào)整出去，引進(jìn)年輕優(yōu)秀人才，保障企業(yè)人才干部隊(duì)伍的活力。

三、結(jié)語

綜上所述，基層黨建工作普遍存在黨建工作實(shí)效性偏低、黨建制度不完善、黨建人員素養(yǎng)良莠不齊等問題。通過本文的分析，國有企業(yè)需創(chuàng)新黨建工作方式，健全黨建工作制度，加強(qiáng)基層黨建隊(duì)伍建設(shè)，全面優(yōu)化基層黨建工作，提升基層黨建的有效性，深化黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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