新時(shí)代江津區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策

摘 要：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，同時(shí)做好改善民生等工作，用好用足各項(xiàng)政策，充分利用江津區(qū)產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、區(qū)位、交通等組合優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造城市商圈、農(nóng)村電商、富硒品牌及新興生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新時(shí)代江津區(qū)生活性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代 生活性服務(wù)業(yè) 商貿(mào)經(jīng)濟(jì)

一、引言

習(xí)近平總書(shū)記在視察重慶時(shí)，要求要扎實(shí)做好保障及改善民生工作，建設(shè)山清水秀美麗之地，“努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。”[1]因此，新時(shí)代江津區(qū)生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。“生活性服務(wù)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，直接將物質(zhì)和精神生活消費(fèi)品及服務(wù)提供給人民，以滿足人民在生活中對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)多類(lèi)需求。”[2]西方發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)北京、上海、廣州等地服務(wù)業(yè)占GDP比重大都達(dá)到或超過(guò)70%，2018年11月，我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重為53.3%，而重慶市服務(wù)業(yè)占比也已達(dá)52.3%，因此可以說(shuō)“服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。”[3]而生活性服務(wù)業(yè)與民生福祉息息相關(guān)，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)是創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往及增強(qiáng)幸福感的必然要求。

二、江津區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，江津區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值逐年增加，且占GDP比重不斷提高。生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展成效日顯，輻射聚集作用得以提升，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。農(nóng)村電商發(fā)展迅速，積極推進(jìn)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園及孵化基地建設(shè)，已創(chuàng)建成為重慶市電子商務(wù)示范區(qū)。但目前，江津區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在一些困難：業(yè)態(tài)較為單一，經(jīng)營(yíng)模式傳統(tǒng)，企業(yè)規(guī)模小，布局分散，散而不強(qiáng)，從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)有待提高等。

（一）生活性服務(wù)業(yè)比重、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較低

2018年，江津區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值為290.7億元，占GDP比重僅為32.2%，低于重慶市20.1個(gè)百分點(diǎn)，也低于近鄰永川區(qū)10.1個(gè)百分點(diǎn)。從2008年至2018年，11年間除2015年及2018年之外，其余9年第三產(chǎn)業(yè)增加值增速均低于GDP增速。以批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等為主的生活性服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重僅有20%左右，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）缺乏集中式商業(yè)，商業(yè)品牌集聚效應(yīng)較弱

江津區(qū)商業(yè)規(guī)模、商圈體量小，江津區(qū)港龍購(gòu)物中心、雙福晶彩城等商業(yè)體營(yíng)業(yè)面積大都在2萬(wàn)平方米左右，規(guī)模偏小，至今沒(méi)有10萬(wàn)方以上的大型商業(yè)綜合體，相鄰的永川區(qū)80萬(wàn)方以上的大型商圈即達(dá)3個(gè)。商業(yè)配套差，服務(wù)質(zhì)量不高，經(jīng)營(yíng)管理混亂，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。缺乏知名高端商業(yè)品牌入駐，品牌影響力弱，商業(yè)檔次感較低，大型休閑娛樂(lè)公園等偏少，高端人群和年輕人多選擇到主城，甚至近鄰璧山、永川等地消費(fèi)，消費(fèi)外流嚴(yán)重。

（三）商貿(mào)流通業(yè)態(tài)較為單一，發(fā)展模式傳統(tǒng)

江津區(qū)生活服務(wù)業(yè)文娛、購(gòu)物形式單一，業(yè)態(tài)較少，智慧、生鮮體驗(yàn)店等新零售、新業(yè)態(tài)缺乏謀劃布局;祥瑞時(shí)尚天街、義烏商貿(mào)城、重百商場(chǎng)等則偏重于傳統(tǒng)零售購(gòu)物模式，缺乏業(yè)態(tài)創(chuàng)新，品牌體驗(yàn)、滿足個(gè)性化市場(chǎng)需求等方面薄弱。由于老城區(qū)商業(yè)街缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，普遍存在設(shè)施老舊、建筑擁擠、衛(wèi)生條件差、停車(chē)難等現(xiàn)象，配套設(shè)施建設(shè)滯后。

三、新時(shí)代江津區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

新時(shí)代江津區(qū)以“一三三六”發(fā)展思路為引領(lǐng)，著力突出“消費(fèi)升級(jí)”“招商引資”“服務(wù)民生”等重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)全區(qū)生活性服務(wù)業(yè)等在新時(shí)代取得新突破，實(shí)現(xiàn)新跨越。

（一）推進(jìn)商圈建設(shè)，提升城市品質(zhì)

按照江津區(qū)“一軸兩翼”城市規(guī)劃發(fā)展布局，以雙福新區(qū)、濱江新城為核心，幾江半島為副，德感、珞璜、支坪組團(tuán)為次級(jí)商圈，規(guī)劃形成“兩主一副三節(jié)點(diǎn)”的城市品質(zhì)化商圈發(fā)展格局。在雙福新區(qū)、濱江新城引入肯德基、必勝客等高端品牌及盒馬鮮生、超級(jí)物種等新零售、新業(yè)態(tài)入駐，發(fā)揮品牌集聚效應(yīng)、輻射周邊、帶動(dòng)江津區(qū)消費(fèi)上檔升級(jí)，加快形成新的商業(yè)街和商圈。同時(shí)，根據(jù)城市規(guī)劃、區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，因地制宜、差異化發(fā)展德感、珞璜、支坪等次級(jí)商圈。不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，引入24小時(shí)自助便利店等，拓寬社區(qū)智慧零售等消費(fèi)場(chǎng)景體驗(yàn)渠道，打造小而精、智慧化的社區(qū)便民商圈[4]，發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”。

（二）打造集中商業(yè)，提振消費(fèi)信心

根據(jù)江津區(qū)生活消費(fèi)商業(yè)零散、業(yè)態(tài)單一、管理混亂、消費(fèi)外流嚴(yán)重等現(xiàn)狀，可結(jié)合居民個(gè)性化、體驗(yàn)式、休閑式新生消費(fèi)需求，因地制宜，大力引進(jìn)和打造現(xiàn)代化、智慧化、品質(zhì)化和差異化的商業(yè)綜合體。在家門(mén)口便可體驗(yàn)、享受高檔消費(fèi)場(chǎng)景，從而提振居民消費(fèi)信心，盡可能將消費(fèi)留在江津。雙福新區(qū)作為江津區(qū)融入主城的前沿陣地，可重點(diǎn)打造品牌商貿(mào)、體驗(yàn)式消費(fèi)的重慶市級(jí)、輻射渝西的大型商業(yè)中心;濱江新城作為全區(qū)行政、金融等中心，可重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)、金融等總部經(jīng)濟(jì);幾江半島副中心，針對(duì)老城區(qū)缺乏大型集中式商業(yè)中心、消費(fèi)品質(zhì)較低、消費(fèi)外流等現(xiàn)狀，對(duì)城區(qū)進(jìn)行搬遷式改造，推進(jìn)商業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容升級(jí)，可結(jié)合歷史遺跡、江津記憶，可引進(jìn)蘇寧等知名商業(yè)地產(chǎn)商重點(diǎn)打造文創(chuàng)、旅體游購(gòu)式商業(yè)中心。加快推動(dòng)濱江新城中央商務(wù)區(qū)、遺愛(ài)池商圈、長(zhǎng)江著商業(yè)中心等招商運(yùn)營(yíng)和雙福商貿(mào)中心的規(guī)劃建設(shè)。其中，支坪組團(tuán)作為老城區(qū)與珞璜的銜接地帶，結(jié)合10公里濱江路等資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展以康養(yǎng)、體旅、文娛、餐飲等為主的多業(yè)態(tài)、多層次的商業(yè)綜合體。

（三）打造富硒品牌，提升服務(wù)質(zhì)量

圍繞全國(guó)唯一的“中國(guó)富硒美食之鄉(xiāng)”及“中國(guó)生態(tài)硒城”金字招牌，充分挖掘江津飲食文化內(nèi)涵，打造“硒鄉(xiāng)津味”餐飲區(qū)域公用品牌，構(gòu)建富硒美食品牌形象VIS系統(tǒng)及品牌標(biāo)準(zhǔn)化體系，持續(xù)舉辦富硒餐飲大賽暨富硒美食節(jié)等，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)向信息化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)生活性服務(wù)行業(yè)管理，組織住宿餐飲、美容美發(fā)等行業(yè)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)、服務(wù)技能競(jìng)賽等，整體提升從業(yè)者服務(wù)意識(shí)和水平。加強(qiáng)中華餐飲名店、綠色飯店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、鉆石名菜、中華老字號(hào)、中國(guó)馳名商標(biāo)等創(chuàng)建及評(píng)選工作，充分發(fā)揮品牌集聚及聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，拓展生活性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，以信譽(yù)保障、優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)引導(dǎo)大眾消費(fèi)。

（四）發(fā)展農(nóng)村電商，拓寬銷(xiāo)售渠道

做大做強(qiáng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園，建立健全以農(nóng)村電商公共服務(wù)中心為核心的農(nóng)村電商公共服務(wù)體系。改善江津區(qū)大部分農(nóng)產(chǎn)品零散量小、貨源不足的不利條件，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)龍頭企業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯、綠色安全等要求[5]，對(duì)江津農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)供銷(xiāo)一體化打造等。依托阿里巴巴與重慶深度合作戰(zhàn)略協(xié)議，建立盒馬鮮生、淘鄉(xiāng)甜直采基地。發(fā)揮電商公共服務(wù)平臺(tái)孵化、技術(shù)支撐作用，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的鎮(zhèn)街篩選出經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、服務(wù)作用大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的鎮(zhèn)村站點(diǎn)作為示范站點(diǎn)，進(jìn)行服務(wù)升級(jí)和功能改造。同時(shí)，對(duì)配套倉(cāng)儲(chǔ)、快遞、交通等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，打通網(wǎng)購(gòu)貨物到家的“最后一公里”。

（五）培育新興產(chǎn)業(yè)，打造康養(yǎng)之地

充分利用江津區(qū)127公里長(zhǎng)江黃金水道等水體，四面山、艾坪山、篆山坪、縉云山等山體自然資源，中山古鎮(zhèn)等三大國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、愛(ài)情天梯、聶榮臻元帥陳列館、陳獨(dú)秀舊居、魁星樓、江公享堂等人文資源，以及富硒農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，利用第三產(chǎn)業(yè)扶持政策、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，并以內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)為契機(jī)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，大力發(fā)展健康養(yǎng)老、居民金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、健身旅游等新興生活性服務(wù)業(yè)，促消費(fèi)上檔升級(jí)，打造休閑康養(yǎng)之地。

綜上所述，促進(jìn)與提升江津區(qū)生活性服務(wù)業(yè)，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，同時(shí)做好改善民生等工作，用好用足各項(xiàng)政策，充分利用江津區(qū)產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、區(qū)位、交通等組合優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造城市商圈、農(nóng)村電商、富硒品牌及新興生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)江津區(qū)生活性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

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（王禮亮，西南大學(xué)，重慶市江津區(qū)商務(wù)促進(jìn)服務(wù)中心）