國際交流與大學生思想政治教育

畢亞男　季偉

[摘 要]國際交流大學生群體的形成和擴大給高校思想政治教育工作帶來了新的挑戰，也暴露出高校在針對國際交流大學生思想政治教育工作中存在的規范化、科學化和理論化困境。建議以制度建設為重點，建立思想政治教育指導機制，制定交流學生管理規范;以調查研究為依托，建立全方位的科學評估機制，掌握交流前后學生思想動態;以臨時團支部為抓手，建立國際交流全過程管理機制，夯實交流學生思想政治教育基礎;以新媒體工具為載體，建立互聯網教育與信息共享機制，創新交流學生思想政治教育形式。

[關鍵詞]國際交流;大學生;思想政治教育

大學生國際交流是高等教育國際化的重要舉措，也是國家對外開放和交流合作的組成部分。習近平曾指出，要堅持經濟合作和人文交流共同推進，促進我國同“一帶一路”沿線國家教育、旅游、學術、藝術等人文交流 ①。通過國際交流，大學生能夠較快地拓寬國際視野、熟悉學科前沿、加深專業認知，在課程學習、跨文化互動乃至合作科研等方面得到鍛煉與提升。隨著全球化進程不斷加快和國內高校全面發展，各級各類大學走出國門與外國教育機構、科研院所開展形式多樣的交流與合作已成為普遍趨勢。與此同時，面對不斷擴大的國際交流學生規模，如何有效開展思想政治教育工作是高校德育工作者共同關心的問題。

一、高校大學生國際交流的基本情況

高校大學生國際交流主要包括交換生項目和單向交流項目。海外高校交換生項目最早在國內頂級名校與海外高校之間開展②，雙方在學費互免、學分共享、課程共建等前提下互換學生，開展為期兩周、一月、數月、一學期乃至一學年不等的學習。海外高校單向交流項目則是國內高校大學生赴指定海外高校集中開展課程學習、實習實訓、畢業設計或者參加學術會議、暑期學校的項目，這是目前國內高校普遍開設的主要大學生國際交流形式。

當前高校大學生國際交流項目的來源主要包括以下三類情況：一是省部級項目，主要由教育廳（局）與海外合作單位簽署協議后統一組織高校參與;二是校級項目，一般由國內高校直接與海外合作單位簽署協議后按照涉及專業組織學生統一交流;三是學院級項目，學院在學校指導下與海外高校相關學院或專業簽署合作協議后組織學生統一交流。近年來，隨著國家對高等教育的不斷投入和高校國際交流工作的持續提升，在省部級項目和校級項目操作越來越成熟、覆蓋越來越廣泛的同時，形式多樣、內容豐富、時間靈活的學院級國際交流項目逐漸成為學校鼓勵和學生青睞的重點。例如，北京大學就提出要健全國際交流合作管理結構，建立具備國際化理念、國際化服務標準的管理團隊，強化二級、三級學術單位的國際交流管理能力，努力形成全方位、全層面、全員推動國際交往的管理格局③。

大學生國際交流的項目管理流程主要分為五個階段，分別是主管部門發布公告、學生自主申請、主管部門統一選拔、組織學生國際交流、學生返校認定學分。學?；驅W院一般以學期為時間單位，統一發布國際交流項目清單，內容大致包括擬交流高校、選拔條件、計劃人數等信息。為通過國際交流項目激勵大學生不斷進取，也為了切實減輕大學生的生活負擔，學校往往會設置國際交流專項獎學金，以全額資助或部分資助的方式鼓勵大學生積極參與國際交流。

二、國際交流與大學生思想政治教育面臨的挑戰

隨著高校國際交流機制的成熟和交流學生的增加，大學生思想政治教育面臨的挑戰也逐步從高校德育工作的個性問題發展成為共性問題。

1.管理機制缺漏與規范化訴求

當前大學生國際交流工作的管理與統籌主要是項目制，以項目開啟始，以項目完結終。由于項目的主體內容并不在校內甚至境內完成，如何系統協調不同部門、以健全和優化管理制度為抓手推進國際交流“育人”規范化是亟待解決的問題。

項目制的國際交流工作常常在前期人員選拔和中期過程控制上投入大量精力。對高校來說，游歷在外的大學生能夠順利求學和安全歸來尤為重要;但就立德樹人根本任務來說，以國際交流為契機對大學生開展理想信念教育、愛國主義教育、道德規范教育和素質教育，才是高校思想政治教育的主要任務④。對大學生尤其是初出國門的大學生來說，國際交流形成的沖擊和收獲總是相伴而來。傳統思想政治教育工作中的個別談心談話、集體思想動員和學生自我成長等共性方法，在應對國際交流大學生價值觀教育深層次訴求時，有時難免存在力不從心的情況。如何解答大學生內心的困惑，升華大學生在國際交流過程中的所見所聞、所思所感，堅定大學生對社會主義的自信心和中華民族的責任感，需要制度化、規范化的答案。

2.德育深度缺乏與科學化訴求

國際交流大學生思想政治教育工作既要處理大學生思想政治教育的共性問題，也要解決國際交流帶來的一系列個性問題。大學生國際交流不是學習和旅游的簡單相加，國際交流大學生思想政治教育也絕不只是大學生思想政治教育和國際交流情境的簡單相加。對大部分學生來說，國際交流是人生中第一次踏出國門，第一次切身感受世界文化和價值理念的多元。這種情況正要求德育工作者從整體上進行統籌，把握國際交流工作的程序與細節，因時制宜，傾聽交流大學生內心的困惑，準確地做出回應。

3.理論提升缺位與系統化訴求

德育理論是德育實踐的科學總結和系統凝練，是共性化的實踐方法和路徑。在國際交流大學生思想政治教育工作中，基層德育工作者普遍面臨的問題是“巧婦難為無米之炊”。大學生國際交流工作是項目制，時間短，對象多，程序煩瑣，工作密集。一方面，該工作隨項目啟動始、結束終，交流學生大量時間處在國際交流之中;另一方面，幾乎沒有高校為此工作專設機構和職務，學校、學院兩級項目工作人員均為行政人員兼職，與此同時帶隊老師極少由專職德育工作者擔任。在這樣的情況下，沒有成熟的、系統化的德育理論指導和支撐，要求卓有成效地開展國際交流大學生思想政治教育工作，就比較困難。

三、國際交流與大學生思想政治教育路徑探索

1.以制度建設為重點，建立思想政治教育指導機制，制定交流學生管理規范

調整傳統大學生國際交流分而治之、一事一管的短期項目制操作流程，將大學生國際交流思想政治教育工作充分前置和后置。在項目開啟之前預留充分時間，統籌和兼顧學校、學院兩級大學生國際交流項目的普遍性與特殊性，制定更加長期而全面的交流大學生選拔制度，在確保滿足具體項目客觀條件的前提下，重點考察學生的思想政治道德水平和個人深層次交流動機;制定更加系統和深入的交流大學生培訓制度，依托高校思想政治教育專業教師資源和具體項目相關海歸教師資源，設計和完善針對性思想政治教育培訓內容;制定更加務實和科學的交流大學生行為規范，以崇高的民族自信和深刻的責任認知指引大學生在交流中自律、慎獨、團結、進取。項目結束之后應當建立長期的評價、反饋、跟蹤和反哺制度，探索和完善交流學生、交流項目雙向評價機制，通過學生對項目的反饋改進交流工作，通過接受單位對學生的反饋跟蹤學生思想政治教育狀況，推動交流學生參與主題經驗分享、項目志愿服務、規章制度改進等工作的制度化。

2.以調查研究為依托，建立全方位的科學評估機制，掌握交流前后學生思想動態

根據國際交流項目的具體情況，在兼顧大學生國際交流工作整體性的前提下，分別設計大學生思想政治道德狀況國際交流前后調查問卷，并輔以交流大學生座談會、個人訪談等形式，充分掌握交流前后大學生思想政治動態。在問卷設計方面，應當秉持深入、科學、全面、真實的原則，以思想政治教育學和社會調查方法做專業支撐，從問題設置上確保調研的信度和效度，在答卷時指定場所、規定時間、嚴肅氛圍以保障調研不流于形式，從而準確把握大學生交流前的真實動機、內心訴求、總體預期、價值取向以及交流后的內心感悟、深度思考、現實判斷、認知修正等。對問卷調查不能呈現而德育工作者又比較關心的若干問題，可以組織規模不定、形式多樣、場地靈活、人員機動的座談會或沙龍，營造民主、寬松、活潑的交流氛圍，以群體意見和建議的形式征求交流大學生意見。對問卷調查中出現的無效問卷答題者和在集體座談中表現消極者，德育工作者應在充分考慮德育對象特殊性的前提下，指定合適的、經驗豐富的一線德育教師，在確保不挫傷德育對象積極性和自尊心的前提下，通過一對一談話的形式了解德育對象的內心真實想法和總體思想政治狀況。

3.以臨時團支部為抓手，建立國際交流全過程管理機制，夯實交流學生思想政治教育基礎

當代青年大學生絕大多數是共青團員，以交流大學生為成員成立國際交流臨時團支部是德育工作者有效實現國際交流全過程管理，進一步深化大學生思想政治教育工作的現實路徑。根據《中國共產主義青年團章程》第五章第二十二條，“企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊、人民武裝警察部隊中隊和其他基層單位，凡是有團員三人以上的，都應當建立團的基層組織”。大學生國際交流臨時團支部的成立既符合章程精神，也適應了交流大學生常常存在學院、年級、專業、班級各不相同甚至互不相識的特點，在較短時間內以靈活的形式將成員凝聚成為一個具有共同目標的集體。除此之外，團支部天然承擔的組織和動員團員青年政治學習、宣傳和執行上級黨團組織指示、了解和關心團員青年思想認識等一系列基本任務，是德育工作者開展思想政治教育尤其是在國際交流期間組織大學生開展思想政治教育的有力抓手。與此同時，通過臨時團支部的設立，德育工作者可以將交流大學生中政治立場堅定、工作能力出眾、集體意識較強的突出者選拔進入團支部委員會，協助德育工作者開展或在德育工作者指導下自主開展交流成員的教育、管理、監督，從而實現交流大學生的自我組織、自我宣傳、自我凝聚和自我服務。

4.以新媒體工具為載體，建立互聯網教育與信息共享機制，創新交流學生思想政治教育形式

新媒體工具的應用和普及大大提升了信息傳播的效率，使得大眾表達成本越來越低。而其帶來的信息傳播去中心化特征和信息接收的平等互動性，賦予了思想政治教育主客體間平等交流的權利，使思想政治教育主體傳統權威逐漸弱化，容易形成平等的師生關系，從而進一步提升思想政治教育效果⑤。大學生邁出國門、進入接收單位這段時間，是國際交流思想政治教育工作中最不可控、難以施加影響的階段。面對紛至沓來的新鮮事物，隨性表達往往是符合大學生年齡特征和心理階段的下意識訴求。作為互聯網時代的原住民，當代大學生熟悉和擅長信息的高頻制造與廣泛傳播，但是前述行為可能造成不良影響。因此，在這一階段鼓勵大學生以記錄交流進展、比較中外差異、呈現個人思考為主題，通過指定新媒體工具如官方微信公眾號、官方抖音短視頻號等創作優質內容，不僅有助于形成大學生國際交流項目的外部正效應，提升交流大學生的個人積極性、成就感，更便于在潛移默化中營造健康向上的交流氛圍，增強交流大學生的集體榮譽感和家國使命感，起到良好的思想政治教育效果。

注釋：

①《習近平主持召開中央財經領導小組第八次會議》，2014年11月6日，http：//china.cnr.cn/news/201411/t20141106_516741807.shtml.

②李凌：《港校國際化對內地高校學生國際交流的啟示》，《武漢理工大學學報（社會科學版）》2015年第9期。

③房東波，程顯英：《我國大學國際化戰略制定與執行研究》，《中國高教研究》2013年第1期。

④張耀燦：《中國共產黨思想政治教育史論》，高等教育出版社，2006年版，第361頁。

⑤《十談》編寫組：《加強和改進新形勢下高校思想政治工作十談》，人民出版社，2017年版，第163頁。

（畢亞男系上海中醫藥大學康復醫學院黨總支副書記，季偉系上海中醫藥大學康復醫學院學生工作辦公室主任）

（責任編輯 王 玉）