工程預(yù)算在建筑工程成本管理中的重要作用

龍楠

摘要：工程預(yù)算對建筑工程公司的成本管理工作來說中有著重要的意義和作用，工程項(xiàng)目在實(shí)際施工的前期都需要做造價(jià)。為了提高建筑管理水平，需要對建筑施工作業(yè)的整體成本進(jìn)行計(jì)算，就會(huì)工程預(yù)算。因此，工程成本與工程預(yù)算管理有特別緊密的聯(lián)系。本文就對在工程預(yù)算中如何應(yīng)用成本管理以及預(yù)算對工程管理的意義、價(jià)值和應(yīng)用做了一定的探討和分析。伴隨著整體建筑業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，工程預(yù)算也成為了建筑工程管理中的一個(gè)重要的組成部分。為了保持整體建筑施工技術(shù)水平穩(wěn)步提升，需要將工程預(yù)算的管理技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程預(yù)算;成本管理

一、工程預(yù)算對成本管理的作用

工程成本的目的是為了讓企業(yè)經(jīng)營者更好地去了解這個(gè)項(xiàng)目在實(shí)際中所產(chǎn)生的費(fèi)用和成本，進(jìn)而優(yōu)化成本管理，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的目的。因此，本文著重研究工程預(yù)算在整個(gè)工程項(xiàng)目成本管理過程中對其所產(chǎn)生的作用，對整體項(xiàng)目帶來的價(jià)值。針對工程預(yù)算在建筑行業(yè)中的應(yīng)用，對此做了一定的研究。

（一）有效性

在建筑企業(yè)的實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)中需要采用先進(jìn)的、科學(xué)的工程成本技術(shù)方法，對項(xiàng)目的總成本進(jìn)行合理的計(jì)算，保證在具體施工中的成本在合理的控制范圍內(nèi)。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)需要在整體的建設(shè)項(xiàng)目中，加強(qiáng)對成本的控制和對費(fèi)用的控制。

在保證整體項(xiàng)目建筑質(zhì)量的要求下，通過合理地控制成本以及獲得企業(yè)所需要的利潤，并且項(xiàng)目施工操作必須包含在設(shè)計(jì)施工圖紙的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。保證項(xiàng)目符合開發(fā)商的要求，通過加強(qiáng)工程預(yù)算管理，可以進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)管理的整體水平。項(xiàng)目施工企業(yè)要按照既定的設(shè)計(jì)圖紙以及市場當(dāng)前的價(jià)格，來測算施工所需要的費(fèi)用，包括人工費(fèi)，材料費(fèi)用等等，從而可以做出最科學(xué)的預(yù)算方案，來為企業(yè)的決策，項(xiàng)目的經(jīng)營管理提供支持。

（二）科學(xué)性

在建筑企業(yè)施工過程中，經(jīng)常需要用設(shè)計(jì)圖紙，來掌握具體施工情況，工程預(yù)算必須依據(jù)已形成圖紙對整體施工人、材料、進(jìn)度等等的要求，來制定合理的預(yù)算目標(biāo)，進(jìn)一步給企業(yè)投資提供依據(jù)，工程預(yù)算為具體項(xiàng)目的施工成本管理提供可靠的依據(jù)。制定出科學(xué)合理的工程預(yù)算計(jì)劃，才能夠?qū)㈩A(yù)算目標(biāo)應(yīng)用在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目。因此，施工企業(yè)要求施工人員在具體作業(yè)中要對施工材料、施工設(shè)備，要按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格來進(jìn)行采購，保證具體的實(shí)施過程中符合工程預(yù)算的要求。在通常情況下，開發(fā)商給建筑施工承包方撥付施工款的時(shí)候，工程預(yù)算在這個(gè)過程中也起到了相當(dāng)重要的作用，合理的造價(jià)會(huì)提高企業(yè)資金的流通，也會(huì)有大大有助于企業(yè)預(yù)算的制定。因此，科學(xué)的預(yù)算就可以降低資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)，保證整體項(xiàng)目的進(jìn)度，進(jìn)而減少無端的工程浪費(fèi)，為后期項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）將施工圖作為工程預(yù)算的基礎(chǔ)

施工圖是建筑企業(yè)開展作業(yè)的關(guān)鍵，在施工前就需要設(shè)計(jì)一個(gè)完善的、科學(xué)的、可行的施工圖。保證施工圖無重大錯(cuò)誤，并且造價(jià)人員需要認(rèn)真研讀施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，并對其各環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行計(jì)算。最終做出一個(gè)項(xiàng)目整體的工程預(yù)算，并對整個(gè)施工中成本進(jìn)行合理的管理。造價(jià)不僅僅影響著項(xiàng)目現(xiàn)場的工程作業(yè)環(huán)節(jié)，更影響著整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營，影響著企業(yè)資金的流動(dòng)，影響著企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的能否順利的完成。

二、工程預(yù)算在建筑成本管理中的問題分析

（一）預(yù)算體制不健全

在實(shí)際的預(yù)算管理工作過程中，部分建筑公司的財(cái)務(wù)部門預(yù)算體制不健全，業(yè)務(wù)人員以對業(yè)務(wù)流程的理解不深，進(jìn)而造成建筑業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部的預(yù)算相脫鉤。致使實(shí)際的業(yè)務(wù)預(yù)算數(shù)額過大，給公司帶來較大的經(jīng)營壓力。在實(shí)際的建筑行業(yè)中，市場環(huán)境比較復(fù)雜，受到政府政策、競爭對手等多方面的影響。因此，公司的業(yè)務(wù)也會(huì)根據(jù)市場的環(huán)境來靈活的進(jìn)行調(diào)整。但是，業(yè)務(wù)的預(yù)算并沒有保持與業(yè)務(wù)的同步調(diào)整，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部產(chǎn)生較大的矛盾，這兩個(gè)部門常會(huì)對成本超支的問題相互推諉責(zé)任，使公司難以通過預(yù)算管理，來控制業(yè)務(wù)成本。

（二）預(yù)算執(zhí)行力欠缺

在業(yè)務(wù)部門執(zhí)行預(yù)算過程中，部分業(yè)務(wù)人員沒有將預(yù)算管理作為其業(yè)務(wù)經(jīng)營的重點(diǎn)。在實(shí)際的業(yè)務(wù)開展中，業(yè)務(wù)成本與原先設(shè)定的預(yù)算目標(biāo)差異過大，導(dǎo)致整個(gè)業(yè)務(wù)的經(jīng)營利潤下滑，公司經(jīng)營成本上升。也由于預(yù)算編制人員對業(yè)務(wù)的情況了解不夠全面，進(jìn)而制定的預(yù)算目標(biāo)過低或過高，無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理業(yè)務(wù)，降低了業(yè)務(wù)人員預(yù)算的執(zhí)行力[1]。

在部分的建筑公司中，公司高層人員沒有重視預(yù)算管理的重要性，致使公司內(nèi)部的預(yù)算制度，存在諸多問題。建筑建設(shè)部門、材料采購部門的工作人員沒有預(yù)算管理的意識。在建筑作業(yè)中，將預(yù)算管理的目標(biāo)拋在腦后，而只注重建筑施工的過程，最終整個(gè)施工成本就會(huì)大幅度提升。業(yè)務(wù)部門過于注重施工質(zhì)量，而對于業(yè)務(wù)預(yù)算并沒有引起生產(chǎn)人員的重視。各個(gè)業(yè)務(wù)部門將預(yù)算管理進(jìn)行細(xì)化的程度不夠，使整個(gè)預(yù)算管理目標(biāo)制定的太寬泛，也是業(yè)務(wù)成本與預(yù)算目標(biāo)偏離過大的原因之一。

二、強(qiáng)化工程預(yù)算在工程成本管理中作用的建議

（一）制定工程預(yù)算管理體系

國有建筑公司應(yīng)該在公司內(nèi)部組建工程預(yù)算管理組織，以此才能加強(qiáng)預(yù)算工作的獨(dú)立性，提高工程預(yù)算工作的專業(yè)性。首先，在國企的治理層要組建預(yù)算管理委員會(huì)，來對國企內(nèi)部整體的預(yù)算管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。由預(yù)算管理委員會(huì)制定年度的預(yù)算方案，并審核預(yù)算管理部門所出具的預(yù)算報(bào)告。其次，建筑公司還需要建立預(yù)算管理制度和預(yù)算管理工作手冊，在手冊中要明確執(zhí)行預(yù)算工作所需要的流程以及編制預(yù)算方案的方法，并且還需要在手冊中制定審批流程和預(yù)算調(diào)整管理流程。同時(shí)，建筑公司還需要將預(yù)算工作的考核內(nèi)容納入到預(yù)算管理制度中。最后，建筑公司的高層管理人員需要提高對預(yù)算工作的重視，在企業(yè)內(nèi)部開展預(yù)算管理培訓(xùn)，讓員工認(rèn)識到預(yù)算管理與自身的工作有著密切的聯(lián)系，以此來促使員工貫徹地落實(shí)公司的預(yù)算管理制度[2]。

（二）加強(qiáng)工程預(yù)算執(zhí)行的審核

建筑施工企業(yè)在日常的企業(yè)經(jīng)營管理中，要不斷地提升整體預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控水平，采用科學(xué)的合理的措施對工程成本進(jìn)行控制，用先進(jìn)技術(shù)手段收集工程成本所需要的相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)而可以提升項(xiàng)目整體工程預(yù)算方案科學(xué)性。

第一，在建筑施工企業(yè)內(nèi)部建立完善的監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)，制建立相互制約，相互監(jiān)督的管理體系。給實(shí)地的項(xiàng)目施工人員制定合法合規(guī)的職權(quán)體系，對員工的業(yè)績考核制定完備的考核制度;第二，組建項(xiàng)目監(jiān)督小組，依據(jù)公司的相關(guān)制度規(guī)定，定期或不定期的對施工人員以及后臺的管理人員進(jìn)行暗訪和監(jiān)督，從而及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;第三，在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)地進(jìn)行處理，避免對項(xiàng)目產(chǎn)生重大的影響。

審批工程成本是整個(gè)工程成本管理工作中最關(guān)鍵的一環(huán)，如果審批出現(xiàn)重大失誤，那么將對整體的建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)生不可估量的損失。例如，在日常的建筑施工過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生開發(fā)商要求施工方對某建筑的某些設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。因此，就給施工方帶來一定的成本壓力，那么就會(huì)引起預(yù)算的增加。或者由于在設(shè)計(jì)方設(shè)計(jì)圖紙的時(shí)候，對建筑物的某些環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)出現(xiàn)缺失，沒有及時(shí)填補(bǔ)上來，增加此環(huán)節(jié)而產(chǎn)生的無端成本，也會(huì)引起工程做一下預(yù)算的變動(dòng)。為了保證施工方的合理利益，因此就要在簽訂承包建設(shè)合同的中，要明確規(guī)定由于設(shè)計(jì)或者需求發(fā)生變更，而導(dǎo)致的成本的上升必須有甲方來承擔(dān)[3]。通過信息化的預(yù)算系統(tǒng)可以讓預(yù)算管理人員對預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析跟蹤，并有效地進(jìn)行傳遞，財(cái)務(wù)部門為業(yè)務(wù)部門提供實(shí)時(shí)的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，以此來加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門對于預(yù)算方案的執(zhí)行力度，避免在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中財(cái)務(wù)成本超支的問題發(fā)生。預(yù)算部門還需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門預(yù)算方案執(zhí)行力度的考核，構(gòu)建預(yù)算管理信息系統(tǒng)來提高企業(yè)信息化水平。公司要加強(qiáng)預(yù)算管理人員的培訓(xùn)，讓工程預(yù)算管理的理念融入到企業(yè)的具體經(jīng)營中。

四、結(jié)束語

總而言之，為了確保建筑項(xiàng)目的質(zhì)量，施工企業(yè)必須為整體的項(xiàng)目制定預(yù)算管理，進(jìn)而可以保證施工企業(yè)的成本在控制在范圍內(nèi)，保證施工企業(yè)可以正常的運(yùn)轉(zhuǎn)下去。同時(shí)，給予工程成本管理工作一定的支持和幫助，保證提高工程預(yù)算對整個(gè)工程成本管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉昌勝，張偉.建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制分析[J].冶金叢刊，2017（3）：45.

[2]道璐.工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中的價(jià)值探討[J].建材與裝飾，2018（4）：150-151.

[3]張飛燕.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理[J].中國住宅設(shè)施，2019（7）：78.