煤礦礦建工程造價關鍵點控制分析

張智

摘 ?要：我國是一個人口大國，對能源需求量逐漸增加。目前，煤礦礦建工程中造價關鍵點控制作為煤礦礦建工程建設過程的重要內容，其重要性與質量控制以及進步控制不相上下。做好煤礦礦建工程中造價關鍵點控制對企業最大效益化的實現具有重要的價值意義。因此，本文以“煤礦礦建工程中造價關鍵點控制分析”為題，對煤礦礦建工程建設的概念以及相關方面問題進行了簡要的闡述，并在此基礎上對煤礦建設工程造價的特性進行了深層次的分析，之后又淺析了影響煤礦建設工程造價的有關因素，最后對整個煤礦礦建工程中造價關鍵點控制進行了全面而又深入的分析。

關鍵詞：煤礦建設項目;造價管理;合同管理;工程造

引言

由于煤礦建設項目具有投資大、周期長、不確定因素多等特點，往往造成基建投資得不到有效控制，出現預算超概算、結算超預算的情況較多。煤礦建設項目以煤炭資源為主導，一般所處地理位置較為偏僻，建設地經濟較為落后，尤其建設單位對造價管理重視不夠，加之造價從業人員素質參差不齊，造價控制管理不到位。因此，必須借鑒電力、化工、建筑行業成功的造價管理經驗，結合煤礦建設項目的特點，強化造價控制意識，力求在滿足設計要求及使用功能的前提下，最大限度地節省投資，達到投資風險最小、資源配置最優、項目收益最大的目的。

1煤礦建設工程造價的特點

在煤礦建設工程方面，要想順利的開展造價控制工作，首先要確保工程的質量。由于工程整體具有多個建設階段，因此人們需要從各個階段入手對造價展開控制和管理，進而控制整個煤礦建設工程的造價。煤礦建設工程受環境的影響較大，其中所包括的大大小小的項目也有很多，因此給造價控制工作制造了一定的難度。煤礦建設工程的造價控制工作貫穿于全部的項目施工周期內，因此其還具有時間長的特點。

2造價管理存在的問題

煤礦建設項目造價管理中存在問題較多，主要表現在以下幾個方面：①沒有圖紙就進行招標。導致前期簽訂的大多為費率合同，風險全部被建設單位承擔，導致造價不可控。②招標時圖紙不完善，工程量清單不準確，質量不高。③“圍陪串掛”違規現象較為普遍。目前很多中標單位實際是掛靠在有資質施工企業下面的非正規施工隊，通過“圍陪串掛”等手段中標，不僅攪亂了正常市場秩序，而且限制了有實力的施工企業中標，施工安全、工程質量得不到保證，工程造價得不到控制。④合同條款通用性較多，專業性不夠，尤其對價格調整、權責利等約定不明確，達不到有效控制工程造價目的。⑤變更、簽證過多，結算價超合同價的現象屢見不鮮。⑥合同管理較為混亂，領導意見高于規章制度。有的依據個別領導意見，存在未簽合同先施工現象，造成建設單位造價管理比較被動。

3煤礦礦建工程中造價關鍵點控制分

3.1加強造價控制的基礎性工作

要將基礎性的工作做到位，確保其不出現任何的失誤和錯誤，只有這樣，才能順利地展開后期的全方位造價控制和管理工作。與此同時，還要保證各個階段的人物財的支出數額、預算額度指標等的合理性、準確性和完整性。對于上述的基礎性的工作，人們需要不斷對其進行完善和改進，將工程造價控制工作的作用充分發揮出來。

3.2設計階段

設計階段是控制工程造價的關鍵所在，同時也是對工程造價控制的重點。一般在實際的工程設計階段內，又會根據實際的需要將設計階段分成三個或者四個小階段：方案設計階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段。方案設計階段的主要工作是需要方案圖紙和相關說明書，作出盡可能詳細建設工程造價估算;初步設計階段的主要任務是根據初步設計圖紙和有關說明書等資料對初步設計總概算進行編制;技術設計階段則是需要根據技術設計圖紙和相應的說明書等材料對初步設計進行修正總概算的變質;而施工圖設計階段與前幾個階段的任務相似，不同之處是需要核實施工圖階段造價是否超過經批準的初步設計概算。總之，四個階段層層相扣，每個分階段對于整個設計階段都有很重要的作用。

3.3工程施工階段

管理對于企業發展的影響是非常重要的，如果企業具備較高的管理水平能夠在一定程度上促進企業生產力的提高，管理貫穿于煤礦建設的各個環節，同時每個環節之間的聯系是非常密切的，必須做好各個環節的管理工作，一旦出現失誤就可能對整個工程的成本產生不良影響，甚至會造成無法彌補的損失。

3.3.1工程監理制實施與管理

雖然工程進度是工程開展過程中關注的首要問題，但同時也不能忽略投資以及工程質量的重要影響，為了使這些方面得到有效保障必須采取三控一管的模式。

3.3.2審查優化施工斱案及施工順序

所有的工序在開展過程中都是按照施工方案的要求進行的，因此施工方案的制定必須科學、合理，應該根據具體情況對方案進行優化設計，確保方案的制定能夠滿足施工要求。

3.3.3嚴栺控制工程變更

為了確保施工效率，在工程開展之前相關人員需要到現場進行踏勘，充分了解現場的具體施工環境狀況，同時在具體的施工過程中應該安排專門的人員進行技術指導。

3.3.4嚴栺現場簽證管理

管理涉及多方面的內容，現場簽證工作就是其中之一，該工作在具體的執行過程中對相關人員的要求是非常高的，盡可能地堅持“隨做隨簽”，避免工作拖延。完善現場簽證管理工作，為該項工作的開展營造良好的氣氛。

3.3.5制定索賠程序

索賠程序制定的主要目的在于能夠在第一時間內使索賠事宜得到合理解決。

3.4加強合同管理

3.4.1建立健全合同管理體系

為避免不使用合同示范文本隨意簽訂合同、未簽合同先施工等現象發生，必須建立健全合同管理體系。從工程招投標、制定合同、簽訂合同、履行合同全過程設置專人進行合同管理，實行標準化、全方位、全過程的合同管理，確保合同科學、合理、權責明確，約束力強。

3.4.2規避合同風險

由于煤礦建設項目建設周期長，期間人工、材料、機械等價格波動較大，施工中很有可能面臨價格風險和索賠糾紛。應對履行合同期間可能出現的風險有預見性，簽訂合同時，及早識別并盡可能地規避風險。如：明確合同工程范圍、合同價格、合同價款調整原則及調整辦法;明確發承包雙方的權責;明確變更、索賠范圍、流程及價款調整辦法;明確人材機調整范圍幅度及調整辦法等。施工中可能存在爭議的部分，盡可能在合同中界定清楚，規避隱形風險

結語

一言以蔽之，造價關鍵點控制作為煤礦礦建工程建設過程的重要內容，是一項投資大且周期性強的生產消費過程，它的重要性可以說與質量控制以及進步控制不相上下。煤礦建設工程造價的控制雖然是以節省資源、控制建設成本為目的，但是控制成本的前提條件是保質保量地完成礦建工程。要想對煤礦礦建工程中造價關鍵點控制就必須在項目實施的各個階段著手，看好時機，抓住關鍵點，并采用科學的態度與方法做好相應的決策，這樣才能對煤礦礦建工程中的造價進行有效的控制。

參考文獻

[1] ?任文娟.大型設計企業實行EPC工程總承包項目管理的思考[J].煤炭工程，2014，46（4）：142-144.

[2] ?沈中友.基于招標人視角下不均衡報價應對策略研究[J].煤炭工程，2014，46（1）：146-148.

[3] ?李彥會.煤礦建設工程造價管理問題研究[J].中國科技投資，2013（A24）：110-110.

[4] ?董留霞 . 加強煤礦建設項目工程造價的控制與管理 [J]. 能源與節能，2016（9）：191-192.