農村飲水安全定量評價方法研究綜述

張云龍

摘 要：實施農村飲水安全工程，是為了解決人民群眾飲水安全問題，改善農村生產生活條件，建設社會主義新農村。同時，也是黨和政府關心民生的重要體現。解決農民飲水安全問題，是建設社會主義新農村過程中最緊迫、最現實的問題。是促進農村經濟發展，增加農民收入，改善農民身心健康的重要舉措。

關鍵詞：農村;飲水安全評價;評價指標;研究綜述

水資源是人類賴以生存的物質基礎，是經濟發展、工農業生產所必須的生產資源。飲水安全問題關乎人體健康和國計民生。根據農村飲水安全現狀調查評估結果，截至 2004 年，農村飲水不安全人口數達 3.2 億，占農村總人口數的34%。由于自然、社會、經濟等條件的制約，中國農村人口的飲水安全依舊存在問題，且大致可分為資源性缺水、水質性缺水、工程性缺水3種類型。科學、合理的確定農村飲水安全水平對認識和改善農村飲水現狀具有重要意義。飲水安全評價可分為定性與定量評價。定性評價主要針對現狀定性評價、問題分析及解決措施。

一、研究意義

農村飲水安全問題直接關系農民群眾的健康和生活質量的提高。大力實施建設農村安全飲水工程是建設社會主義新農村的主要任務是實現全面建設小康社會的必要條件。2005年的政府工作報告中溫家寶總理強調一定要把“讓人民群眾喝起干凈的水”作為各級政府和相關部門的工作奮斗目標之一。保障農村飲水安全是各級政府及其相關部門全面貫徹落實科學發展觀根本要務。高度重視農村飲水安全工作多措并舉提供安全工程管理方面的技術支持和相關服務認真做好農村飲水安全保障工作也是對黨和政府的必然要求。

二、農村給排水系統現狀及存在的問題

2.1農村給水系統

長期以來，我國農村給水工程發展不平衡，給水設施普及率較低，給水工程設施整體水平不高。許多城鎮和村莊的用水都依賴地表水，但隨著經濟的發展，工業企業對水體的污染也在加劇，致使水源水質難以達到飲用水的健康要求。加之，缺乏統籌規劃，各自為政，大部分村莊都自行、分散給水，水源保護困難。

2.2農村排水系統

農村生活污水不加處理，直接排放到自然水體，而工業廢水只有少量經輕度處理后排放，嚴重污染了水資源。例如，在各項污染源中，來自農村的污染占了很大一部分，是造成河流和湖泊富營養化的主要原因之一。農村只有部分鎮區鋪設了污水管道，而且多采用雨污合流的排水體制。農村很多地區無力建設排水管網系統及集中的污水處理設施，90%以上的生活污水只能在未經任何處理的情況，直接排入附近的河流湖泊，造成嚴重的水環境問題。

三、集成技術的應用

3.1自動恒壓變頻技術在實際運用自動恒壓變頻技術的情況下，能夠對變頻器輸出的頻率進行科學合理的調節，通過這樣的方式，就能夠滿足農村供水工作的需求和標準。而在實際運用的過程中，還需要依照供水量變化的狀況，才能夠對輸出頻率進行合理調節。對于自動恒壓變頻供水系統來說，其自身由多種先進化的設備組合而成，但為了能夠提高水泵運行的效率，就需要針對潛水泵電機采取無極調速運轉的方式，確保出水壓力具備恒定性的特點。

3.2集中供水工程技術

對于集中供水施工技術來說，能夠對水源進行集中處理，然后采取管道對其進行運輸，通過這樣的方式，能夠避免水資源在運輸中遭受到污染，確保能夠加強水資源的質量，從而保障能夠滿足人們日常生活中的需求和標準

四、農村飲水安全評價指標

隨著我國啟動農村飲水安全工程建設國家制定了統一的飲水安全評價體系及標準。2004 年底水利部和衛生部聯合頒布的《農村飲用水安全衛生評價指標體系》規定了水質、水量、方便程度和保證率四項指標作為評價飲用水安全的標準。并將農村飲水狀況分為安全和基本安全兩個層次標準。2006年由國家標準委和衛生部聯合發布了經修訂的《生活飲用水衛生標準》（GB5749—2006）和 13 項生活飲用水衛生檢驗方法國家標準。科學合理的構建評價指標體系是確定地區農村飲水特征及衡量農村飲水安全水平的基礎。

4.1農村飲水安全水量評價指標

我國的淡水資源總量豐富占全球水資源總量的6%但人均水資源占有量僅為2300m3約為世界平均水平的1/4。多年平均降水量為世界平均值的80%年際間變化較大且季節性缺水問題嚴重。水資源的地域分布呈現南方多、北方少東部多、西部少的分布態勢。隨著社會經濟的快速發展水資源需求量不斷增加。為保證地區用水量安全需充分地利用地表水合理地利用地下水。地表水源包括：江河水、湖泊水、水庫水和溝塘水;地下水源包括：深井水、淺井水和泉水。通過分析農村水源分布和來蓄水情況發現依靠自然降水形成的地表徑流水量隨時間變化較大;農村小水庫蓄水量雖然基本能夠得到保障但對應于農戶的地理分布情況水庫的數量嚴重不足不能根本解決農村飲水水源問題;溝塘集水主要依靠降水匯集受限于溝塘數量及容量地區水量得不到保障。

4.2農村飲水安全水質指標

飲用水水質是影響農村飲水安全的關鍵性因素。感官性狀和化學性狀、毒理學、細菌學和放射性是衡量飲用水水質的 4 大類指標。據統計水質不達標的農村人口數為 2.2 億占農村飲水不安全總人口數的70%。天然水質超標和人為因素造成的水質不達標是農村飲水水質不符合標準的主要成因。天然水質超標包括高氟、高砷、苦咸水以及鐵錳等物質超標其形成、分布主要受地區水文地質條件的影響;人為因素造成的水質不達標包括地表水、地下水水質超標。工業排污、家禽糞便、水產養殖飼料及農藥化肥的不合理施用等是地表水及地下水水質超標的主要原因。

4.3農村飲水安全供水評價指標

農村供水工程可以劃分為集中式供水工程和分散式供水工程。集中式供水工程按照其供水對象和供水范圍可大致分為城鄉供水一體化工程、管網延伸供水工程、聯村集中供水工程和單村集中供水工程4種類型。分散式供水工程根據用水戶數量分為單戶分散供水工程和聯戶分散供水工程2種類型。截至2010年底農村已建成集中供水工程 52 萬處農村集中供水工程受益率達到58%。供水工程的管理模式包括城鄉供水一體化管理模式、水利部門直管模式、水利部門專管和農民參與管理相結合模式、個人承包管理模式、用水戶協會管理模式、村集體管理模式、托管模式、自建自管模式等多種類型。工程建設標準低、建設資金短缺、規劃布局的整體性和統一性較差，供水能力與居民需水量不適應，水質監測不夠凈水設施不齊備，水價形成機制不合理，管理體系不規范管理制度落后等是影響農村飲水安全工程可持續發展的主要限制因素。

4.4農村飲水安全用水方便程度評價指標

用水方便程度關乎農村居民的飲水量和飲水質量。據統計，2015 年，農村居民的人均可支配收入為10772 元，是城鎮居民人均可支配收入的 34.5%。農村地區經濟基礎薄弱，居民收入水平低，受資金投入限制，規劃、建設配套的飲水安全工程難度較大。受地區水資源儲量及水文地質條件等的影響，居民需進行遠距離取水以獲得足量、衛生的飲用水。農村居民居住零散且地形地貌復雜多樣，道路交通不便，居民用水方便程度難以達到國家標準。此外，季節性缺水問題也是影響農村居民用水方便程度的重要因素。

五、結 語

農村飲水安全標準和工程評價標準是一定發展階段的產物，與經濟社會發展及農村供水事業發展相適應。農村供水工程運行評價指標體系及等級標準將隨著經濟社會發展及農村供水發展而不斷發生變化。

參考文獻：

[1]王曉飛.農村飲水安全工程管理體制研究[J].黑龍江水利科技，2019，47（05）：245-247.

[2]徐佳. 農村供水工程運行狀況及發展模式問題研究[D].天津大學，2016.