互聯網背景下的政府行政管理方式的創新研究

蔡彤菲

摘 要：改革開放之后，我國的經濟在快速的發展。尤其是近幾年，信息技術突飛猛進，在各行各業中得以應用。政府部門是為社會人民服務的重要機關，內部的行政事物也越來越多。而傳統的行政管理方式明顯和新時代復雜的業務不相匹配，影響了行政管理的效率。因此，在互聯網的背景下，必須要加強對政府的改革，進一步降低人力，提高工作的質量。本文就互聯網以及政府行政管理的概念、互聯網背景下政府行政管理所造成的影響進行闡述，并分析互聯網背景下政府行政管理方式的轉變，互聯網背景下創新政府行政管理方式的策略。

關鍵詞：互聯網;政府行政管理方式;創新

互聯網的到來改變著人們的生活方式，給各行各業都帶來了便利，同時也提高工作效率，推動了社會的進一步發展。互聯網背景之下，人們對生活和工作的要求越來越高，尤其是對政府行政管理的質量要求。政府行政管理部門是為人民服務的政府機關，互聯網的到來使得行政管理方式逐步走向透明化。因此，為了進一步提高政府行政管理的效率，為人民提供更好的服務，就必須創新政府行政管理方式，進一步完善政府的監管以及服務的職能，推動政府行政管理機構的進一步發展。

一、互聯網以及政府行政管理的基本闡述

（一）互聯網的基本概念

互聯網這個詞語最早是出現在美國，在美國互聯網稱之為因特網，隨著時間的推移因特網逐步發展成為全球性的網絡。目前的因特網稱之為互聯網，互聯網所展現出的是人類的無私以及共享精神。通過上網人們可以輕松地了解各類信息，也愿意在網絡上分享自己的一些勞動成果，為社會為人類創造更多有價值的信息，通過這些信息給予他人幫助。除此之外，還可以以互聯網為載體形成彼此友好的關系，可見互聯網的到來使得人們的生活發生了翻天覆地的變化。互聯網開始滲透入人們生活的方方面面，同時又反作用于人民，給人們的生活提出了更高的要求。

（二）行政管理的基本概念

從行政概念的內在含義進行分析，行政概念屬于國家的政府組織機構，其主要內容是管理國家的相關政務以及社會的公共事務。行政管理的主體是國家政府的組織。從基本定義也可以看出，行政管理擁有行政權，屬于國家的一類組織活動。在進行行政類事物管理的過程中，應該以法律作為基本活動的依據，最終的目的是執行法律的內容。行政管理機構在進行行政管理活動時，其服務的對象一般是社會公共性事物以及國家型事物。執行行政管理的意義在于堅持黨的領導，做為社會、為人民謀福祉的好事。因此，在互聯網的背景下政府行政管理應該積極的轉變行政管理方式，提高服務的效率[1]。

二、互聯網背景下政府行政管理所造成的影響

傳統的政府行政管理機關在進行相關業務時具有強制性。在互聯網的背景之下，傳統的行政管理方式受到了一定的沖擊和影響，主要表現在以下兩點。首先行政管理的環境出現了變化，行政環境所指的是內部環境以及外部環境的綜合。一般整個行業中各類因素都可能會受到行政環境改變的影響。在互聯網的背景之下，網絡改變著當下人們的生活方式，提升了全球化的發展速度。由此可見，互聯網改變了行政管理的外在環境，同時互聯網的出現并在行政管理中應用，則改變了行政管理的內在環境，從傳統的人工逐步過渡到技術，優化了政府行政管理的效率。第二點影響主要表現在行政管理方案的進一步轉變。互聯網改變了人們的生活方式，同時也改變了政府的行政管理方案。傳統的政府行政人員在辦公時都必須在固定的辦公室中，而如今無紙化、自動化辦公也開始融入，網絡技術平臺逐步代替了傳統的辦公室辦公形式。

三、互聯網背景下政府行政管理方式的轉變

（一）傳統的封閉型管理逐步過渡為公開型管理

傳統的行政管理方式一般是較為封閉的。行政管理內部的所有事務都由行政管理自身圍繞國家來進行決策，忽略了人民的想法，人民也無法參與到一些政治性的活動中來。隨著互聯網的到來，使得人們參與政治的積極性大大提高，因為通過網絡政治，人民可以在法律規范的范圍內表達自身的想法，監督行政管理的行為，參與一系列的政治活動。可見互聯網的到來，使得傳統的封閉性行政管理模式逐步過渡為公開型管理模式。這種方式也使得行政管理不得不面臨轉型，以適應當下人民的需求。

（二）傳統的單向型逐步過渡為交互型

傳統的行政管理方式幾乎是自上而下的單向型的服務模式，政府行政機關官本位現象較為嚴重。人民有想法，不能夠向上訴求和反映，這也導致了政府行政管理出現了一系列的問題和弊端。互聯網的到來增加了政府行政機構和人民之間的互動性。傳統的單向行政逐步轉變為網上互動行政，有利于進一步塑造政府行政管理為人民服務的好形象，保證政府行政管理機構能夠牢牢把握黨章、黨規、黨紀，將工作落實到實處 [2]。

（三）傳統的管制型服務逐步轉變為服務型

行政管理是為國家為人民服務的一類機關，傳統的行政管理部門其擁有絕對的行政權力。在服務的過程中偏管制性，忽略了服務性，互聯網的出現便使得傳統的行政管理方式發生了改變，如傳統行政體制受到了沖擊。政府想要進一步的獲得發展，提高人民的滿意度，必須要在工作中融入信息技術，同時還要進一步提高服務的效率，建設服務型的政府。

四、互聯網背景下創新政府行政管理方式的策略

（一）加強信息的透明度，實現信息的共享

互聯網的迅速發展使得大數據、云計算等一些技術開始出現，這些技術給各行各業都帶來了便利，同時，對于行政管理機構也有巨大的作用。大數據和云計算的優勢在于其可以快速計算出相關的數據，并提出相應的意見。同時，擁有較大的存儲能力以及分析能力。互聯網行政管理機構可以利用大數據和云計算將相關信息存儲下來，然后展現給社會公眾，提高行政管理工作的透明度。對此政府應該建立健全相關的信息公開機制。首先通過信息技術建立政府行政管理網絡化平臺，設置人民意見一欄，積極聽取人民群眾的意見，然后根據大數據分析這些意見，提出合理的決策方式。其次對于社會公眾存在疑問點的問題，不要逃避，要給予正面的回答，以提高民眾對國家對政府的信任。總而言之，在互聯網的背景之下，政府行政機關要保證透明性、公開性原則。不斷的創新行政管理方式，提高人民對政府行政管理機關的滿意度。

（二）進一步加強社會公眾參政議政的權利

在互聯網的背景之下，政府的行政管理方式需要進一步的創新。從以往的單向型逐步轉變為交互性，進一步加強社會公眾參政議政的權利。對此政府行政管理機構內部可以設立相關的協調監管以及咨詢機構，轉變自身的職能定位，提高服務。積極的鼓勵社會民眾通過互聯網參與到行政管理的各項活動中，對相關活動提出自身的意見。對于被采納的意見和觀點，政府部門要及時的公開，以提高民眾參政議政的積極性。除此之外為了進一步行政管理機構的行為，政府應該考核管理者的水平，如若發現管理者的績效不符合相關標準，要及時的找到原因，并要求整改。總而言之，要在內部貫徹人民的重要性，提高社會公民參政議政的權利，保證在互聯網的狀態下行政管理部門的有序發展[3]。

（三）行政管理內部引入信息技術

隨著時代的發展，傳統的行政管理模式明顯已經不適合當下人們的需求，因此為了解決存在的弊端，必須要不斷的完善行政管理。筆者認為在行政管理中融入信息技術是必不可少的，首先一定要有使用信息化技術的意識。信息技術是時代發展下的產物，也是人們智慧的結晶。在各行各業中都展現出較好的發展趨勢。在行政管理中融入互聯網，同樣也能夠突出信息技術的優勢，實現行政管理的真正轉型。因此政府應該加大在資金上的支持，加大引進先進的信息化設備，從原來的人工管理逐步轉變為信息化管理，提高政府行政機構工作的效率。其次政府要建立電子政務平臺，將傳統的一些業務搬移到電子政務平臺，提高服務的效率以及管理的透明性。

（四）完善網絡安全法律法規

互聯網背景之下，政府行政管理方式不得不進行轉型。從傳統的封閉型到公開型，從單一型到互動型，從管制型到服務型。這一系列的轉變是行政管理機構的重大突破，同時，也迎來了一系列的問題。例如，信息泄露問題嚴重，也成為阻礙網絡行政政務發展的重要因素之一。公眾可以通過互聯網進行參政議政，隨之而來可能就是各種網絡謠言，影響政府的行政管理工作，給人民造成恐慌。因此必須要對網絡語言規范化管理，建立完善的網絡法律法規，杜絕網絡上的不實言論。例如可以通過立法將在網絡上詆毀國家的相關語言和行為列入刑法，以進一步禁錮網絡語言。對網絡語言進行正確的引導，促進互聯網背景下政府行政管理的穩定、持續發展。

互聯網的出現給人們的生活帶來了翻天覆地的變化。與此同時，各行各業都迎來了互聯網的挑戰和機遇。政府行政管理機構是國家的職能機構，在互聯網的背景之下，也必須迎來改變。傳統的政府行政管理方式是封閉型、單向型以及管制性。而在新時代，互聯網在不斷的發展，內部的管理模式也必須轉變為公開型，交互型以及服務型，以此來提高政府行政管理的效率以及人民的滿意度。除此之外，還要加大對行政管理方式的創新，提高信息的透明度，實現信息的共享，進一步的加強公眾參政議政的權利，將為人民服務的宗旨落實到行政管理的各項服務中，實現互聯網背景之下政府行政管理方式的徹底轉型。

參考文獻：

[1]黃小豹.互聯網環境下行政管理面臨的挑戰、機遇和發展策略 [J].科技風，2019（03）：80.

[2]陳順心.互聯網環境下行政管理面臨的挑戰與發展機遇研究 [J].國際公關，2019（04）：127.

[3]楊之昱.互聯網背景下政府行政管理方式的創新——以江西省德興市為例[J].南昌大學，2019（05）：50.