尚高林
2020年中央1號文件明確提出:扎實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治,分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。筆者通過走訪屏邊縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)現(xiàn)農(nóng)村廁所改建推進(jìn)緩慢,改建模式不合理,管護(hù)到位等問題,提出了下一步工作對策。
一、農(nóng)村廁所現(xiàn)狀
截止2020年4月,屏邊縣擁有農(nóng)村公廁533座,農(nóng)村戶廁建檔立卡17337座,擁有農(nóng)村衛(wèi)生戶廁9847座(其中:無害化衛(wèi)生戶廁4477座),旱廁8997座,衛(wèi)生廁所普及率40.1%,無廁戶8354戶,涉及4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)76個村委會706個自然村27198戶。
二、存在問題
1、非衛(wèi)生廁所占比大
農(nóng)村無廁戶和旱廁仍占大多數(shù),夏季臭味較濃,蠅蛆滋生現(xiàn)象依然存在,存在環(huán)境污染、地下水污染和引發(fā)傳染性病癥的風(fēng)險(xiǎn)。
2、思想觀念落后
群眾對改廁的重要性認(rèn)識不夠,積極性不高,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對改廁配合不到位,部分群眾有抵觸情緒,等、靠、要思想依然嚴(yán)重,一些少數(shù)民族村寨仍存在野外方便陋習(xí),嚴(yán)重影響農(nóng)村人居環(huán)境提升。
3、宣傳力度不夠,宣傳方式單一
目前農(nóng)村改廁的宣傳僅靠干部的口頭宣傳和小范圍放發(fā)宣傳畫,宣傳范圍小、時(shí)間短、影響小,群眾對改建模式和獎補(bǔ)政策不清楚,沒有做到全方位、多渠道、立體式宣傳,群眾對戶廁改建的積極性不高。
4、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善
屏邊縣集邊遠(yuǎn)、山區(qū)為一體的貧困縣,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,絕大多數(shù)農(nóng)村基本沒有設(shè)計(jì)建設(shè)排污溝道、地下管網(wǎng)和糞污處理設(shè)施,難以對農(nóng)村公廁和戶廁糞污進(jìn)行處理,容易造成二次污染,大部分自然村沒有公共廁所,即使有也是非衛(wèi)生公廁。
5、管護(hù)長效機(jī)制未健全
部分農(nóng)村公廁管護(hù)未引起重視,公廁成為擺設(shè),無人清理、清掃和維護(hù)現(xiàn)象依然存在,內(nèi)部照明設(shè)施壞了無人維修,下水管道堵塞無人通,糞污清運(yùn)、處理無人問津。
三、對策及建議
1、提高思想意識,壓實(shí)工作責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨委、政府要落實(shí)主體責(zé)任,把農(nóng)村廁所改建作為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接起來,進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)督促落實(shí),堅(jiān)定信心,聚焦硬任務(wù)、采取硬措施、完成硬目標(biāo),全力推進(jìn)農(nóng)村廁所改建。
2、加大宣傳動員力度,提高群眾改廁積極性
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)揮基層黨組織和黨員干部作用,特別是發(fā)揮住村隊(duì)員在基層一線戰(zhàn)斗指揮和宣傳作用,開展多形式、多層次、深入持久宣傳農(nóng)村廁所改建對于改善人居環(huán)境、減少疾病傳染和增進(jìn)人民福祉的重要意義,宣傳農(nóng)村廁所改建政策扶持和改建模式,激發(fā)內(nèi)生動力,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與改廁的自覺性和主動性。
3、選擇合理改廁模式,提高改廁質(zhì)量
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對農(nóng)村改廁工作的組織實(shí)施,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),落實(shí)群眾容易接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便和不污染公共水體改廁模式,如沼氣聯(lián)建廁所、磚砌式三格化糞池廁所和玻璃鋼三格式預(yù)制件化糞池。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)施工監(jiān)管,嚴(yán)格驗(yàn)收,特別是磚砌式三格化糞池,要做好化糞池墻體內(nèi)壁防水工序,把不滲不漏作為重中之重,附止廁所建起來用不上、用不了。
4、協(xié)同配合,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要進(jìn)一步強(qiáng)化住建、環(huán)保、自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的協(xié)同配合,把相關(guān)的資金和資源整合在一起,在項(xiàng)目安排上盡量達(dá)到統(tǒng)一,完善糞污處理設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)村廁所改造與農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
5、建管并建,構(gòu)建長效管護(hù)機(jī)制
要樹立“三分建設(shè)、七分管護(hù)”的理念,把農(nóng)村公廁管護(hù)納入村歸民約,配備保潔人員,明確責(zé)任主體,做到定期清掃、清理和維護(hù),發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)維修,做到設(shè)施壞了有人修、管道堵了有人通,確保廁所正常使用。
2020年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動全面收官交賬之年,也是全面建成小康社會之年。我們要認(rèn)真貫徹中央、省、州黨委政府的決策部署,要從樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村廁所革命重要指示批示精神,增強(qiáng)“小廁所、大民生”理念,深刻認(rèn)識開展農(nóng)村廁所革命是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),全面建成小康社會的標(biāo)志性工程,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板的重大舉措,要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),深入查找薄弱環(huán)節(jié),分析問題癥結(jié),拿出過硬舉措,精準(zhǔn)發(fā)力、逐項(xiàng)落實(shí),確保取得實(shí)效。
(作者單位:661200云南省屏邊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局)