新農村建設背景下農業經濟管理優化策略探討

劉敏

一、聚力精準施策，將扶貧攻堅任務落實到實處

山東省作為我國農業生產大省，在當前中國特色社會主義建設的大環境下，如何有效地改善當前農業產業發展現狀，提高農業產業經濟效益，是現階段基層產業機構和相關主管部門的核心發展方向。就目前來看，在經濟新常態和供給側結構性改革的時代背景下，為實現上述發展目標，聚力精準施策是當前促進農村全面進步的重要基礎和根本前提，具體而言就是在發展過程中：

其一，將扶貧攻堅任務落實到實處。全面建設小康社會是我國農村經濟發展目標，但由于山東省區域經濟發展的不協調，在很大程度上部分區域的經濟發展現狀始終不樂觀，長此以往對整體農業經濟發展造成了極為不利的影響，為此要想從根本上有效地解決上述問題，在未來的發展過程中，基層產業機構和相關主管部門需將扶貧攻堅任務落實到實處，通過扎實穩妥開展“清零行動”，在切實保障特殊困難人群低保兜底的基礎上，為預期發展目標的實現創造良好條件;

其二，堅實貫徹落實“脫貧”的發展目標。在中國特色社會主義新時代農業經濟發展過程中，如何有效地提高產業經濟發展質量和發展效率，是現階段基層產業機構和相關主管部門面臨的主要挑戰，而要想實現預期的發展目標，堅實貫徹落實“脫貧”的發展目標是山東省基層產業部門發展的方向，具體而言就是在建設和發展過程中，相關部門不僅需將完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的群體納入救助范圍，此外對于有意愿且有能力通過勞動致富的還要給予一定的扶持，最終為產業可持續發展目標的實現創造良好條件。

二、夯實農業基礎，加強農業基礎設施建設

山東省不僅是農業生產大省，也是農業人口大省，換言之相比于其它省份，農業在山東省產業結構中占據了重要地位，為此有效地解決“三農”問題，是提高產業經濟效益，促進農業全面升級的重要戰略手段，具體而言就是在中國特色社會主義新時期，當地基層產業機構需以農業農村現代化為總目標，加快現代化農業發展進程，最終為預期產業發展目標的實現創造良好條件，具體而言就是在發展過程中：

其一，不斷地調整和優化農業產業結構。隨著城鄉一體化建設進程的不斷加快，為從根本上有效地提高產業經濟效益，不斷地調整和優化農業產業結構，是山東省基層產業機構推動現代農業發展的重要戰略手段，即在未來的產業發展過程中，通過扎實推進農業供給側結構性改革、增加高效經濟作物種植面積、建設規模化和信息化現代畜牧業，最終為預期產業發展目標的實現創造良好條件;

其二，加強農業基礎設施建設。農業作為山東省的基層產業，在推動國民經濟進一步發展中發揮了重要作用，而近年來隨著社會主義市場經濟的不斷發展和科學技術的廣泛應用，為從根本上提高中國特色社會主義農業經濟效益，加強農業基礎設施建設也是極為必要的，即基層產業機構和相關主管部門在發展過程中，需有效落實耕地和永久基本農田保護責任，以此為后期產業各項活動的順利開展打下堅實基礎。

其三，推動現代農業發展。隨著我國農業結構變革和經營方式發生變化，傳統農業生產中耕地規模小、細碎化程度高，小農戶抵御風險能力差等劣勢進一步凸顯，現代農業規?；娃r業產業服務社會化成為主流。即在農業產業發展中，要積極發展適度規模經營，引導和鼓勵農民采取轉包、出租等流轉方式，將土地向種糧大戶、家庭農場、合作社集中。同時通過大力發展農業社會化服務產業，為現代化農業生產提供服務保障。例如在山東省齊河縣，通過土地流轉全縣流轉土地近30萬畝打造“萬畝方”糧食綠色高產高效創建示范區，區內實現了“田成方、林成網、渠相連、路相通、旱能澆、澇能排”，成為全國面積最大、標準最高的糧食高產示范區。依托齊力新農業有限公司為首的農業服務組織，為農戶提供農業生產全程社會化服務，大力推廣“八統一”、“六配套”生產技術，糧食產量屢創新高，自2012年開始連續四年刷新全國大面積小麥、玉米單產紀錄。

三、提高對鄉村產業發展的重視度，著力發展農村特色產業

在當前中國特色社會主義新時代，全面建設小康社會作為農村未來發展趨勢，為促進農業全面升級、農民全面發展，提高對鄉村產業發展的重視度，以此在拓寬農民增收渠道的基礎上，將各項改革工作落實到實處，是現階段推動國民經濟進一步發展，確保農村各項改革發展目標落實到實處的重要戰略手段，具體而言在未來的產業發展過程中，山東省基層產業機構和相關主管部門需做好如下工作：

其一，加大現代農產品加工業的發展力度。山東省農業作為當地重要的基礎產業，如何有效地提高產業經濟發展質量和發展效率是現階段基層產業機構和相關主管部門的核心發展方向，為此要想實現區域經濟的進一步發展，加大現代農產品加工業發展力度是極為必要的。具體而言就是在當前中國特色社會主義新時代背景下，相關部門需著力提高糧油、果蔬、水產品、畜禽產品等精深加工能力，并通過借助“互聯網+”技術，打造區域農產品品牌效益，最終為預期企業發展目標的實現創造良好條件。

其二，著力發展鄉村特色產業和新型服務業。就目前來看，在當下中國特色社會主義新時代背景下，農村產業經濟的進一步發展在推動國民經濟進一步發展的同時，農產品市場競爭也愈演愈烈，而為從根本上實現農產品升級，以此來提高農產品市場競爭力，著力發展鄉村特色產業和新型服務業是現階段山東省基層產業機構和相關主管部門的核心發展方向，也是推動國民經濟穩步提升的重要戰略手段。

總而言之，在當前新市場經濟常態下，德州市焦廟鎮創一流，爭當全市經濟社會發展排頭兵。加大招商引資工作力度，完善民營經濟創業園區基礎設施，強化農業結構調整，開發旅游產業等措施，使全鎮的經濟社會得到長足發展。

農業作為推動國民經濟發展的重要基礎產業，如何有效地提高農業產業發展質量和發展效率，是現階段基層產業機構的核心發展方向，為此作為我國的農業大省，山東省在新中國特色社會主義時代背景下，需以建設現代化農業為總目標，以健全城鄉融合發展體制機制和政策體系為制度保障，通過聚力精準施策、夯實農業基礎以及著力發展農村特色產業，為預期發展目標的實現創造良好條件。

（作者單位：251120山東省德州市齊河縣焦廟鎮政府）