國有企業黨建與生產經營工作有機結合方法的探索與實踐

張秋梅

【摘 要】國有企業的黨建工作和生產經營模式開展有機結合，是作為推動企業發展經濟或落實國有企業政策所應遵守的前提條件，更能有效的幫助國有企業黨組織發揮戰斗堡壘作用。

【關鍵詞】國有企業;黨建工作;生產經營工作;有機結合

黨的十九屆五中全會把“堅持黨的全面領導”作為“十四五”時期我國經濟社會發展必須遵循的首要原則。國有企業如何在生產經營中堅持黨的全面領導，發揮黨組織的政治核心作用，把黨建成效轉化為企業發展優勢，是國有企業黨組織需要認真對待并積極研究解決的重要課題。

一、國有企業生產經營和黨建工作作用

以企業的生產經營為中心繼而結合黨政工作是企業黨建組織發展過程中必須遵守的原則，同時生產經營結合企業黨建工作是維持其活力與生命力的關鍵點之一。遵守以企業的生產經營為中心進而開展一項項工作，非但不會影響黨組織本來發展地位和作用，反而更能幫助其開展黨建工作擺正自身所處位置，找到結合生產經營下的工作著力點定位。若國有企業黨建工作開展工作中失去了企業生產經營此項工作重心點，黨建工作則會失去生命力。而且黨組織遵守的核心政策若并未發揮其核心作用，使得企業黨建工作結合生產經營缺少思想政治與組織的有利支持，會讓國有企業發展改革中容易出現偏差。將企業生產經營作為中心工作，并非片面將其理解為今后國有企業黨建工作的開展受到生產經營限制，更不存在依附狀況，而是利用黨政組織優勢和政治執行優勢，指導并調動眾多企業工作者的積極性與自主創造性，促進企業生產經營與發展。

二、國有企業黨建工作與生產經營的結合的現狀

目前企業基層實踐中仍然存在著黨建工作與生產經營脫節的現象。一些企業將生產業務實際與黨建思政工作分割，沒有做到相互融入、共同發展，存在“黨建是黨建，生產是生產”的“兩張皮”現象，尤其是在基層工作中，由于生產任務重、工作繁雜，工作重心放在生產，忽視了黨建引領作用下對提高工作效率的積極作用，甚至由于方法不當、思想認識不足，把黨建工作當成了額外負擔，以至于在企業基層黨建工作中存在部分黨建活動內容脫離了生產、主題不夠鮮明、缺乏吸引力等情況。有人認為，造成企業基層黨建工作與生產經營脫節現象的原因是對黨建工作的忽視，但在工作實踐及走訪調查中不難發現，十九大以來，企業十分重視黨建工作，注重上級文件精神的傳達，但在傳達落實中存在方法不當的情況，出現以文件傳達文件，以誦讀代替領會的現象。具體來說，就是文件層層下達后，由于思想認識不足，造成傳達出現孤立地看待黨建工作，忽視黨建工作對生產經營的引領促進作用，黨建沒有很好地融入實際工作，傳達學習未達到理解、掌握及應用的層面，理論對實踐無法實現深入指導，存在脫離群眾現象。

三、國有企業黨建工作與生產經營的有機結合策略

（一）大膽創新，黨建工作與生產經營相融合

黨建工作在國有企業中起著統一思想、把好方向、引領道路、促進落實的作用。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。國有企業基層工作更要把黨建賬和經濟賬合成一本賬，融合黨建工作與生產經營，同時引入高質量黨建人才，加強高質量黨建培訓，增強黨建活動目的性，搞清目標任務、注重落實責任，將政治優勢、組織優勢轉化為生產優勢、發展優勢。

（二）健全黨組織機構

黨的基層組織是基本的組織形式，擔負著教育管理監督黨員、發展新黨員、執行黨的紀律等責任，是實現黨的領導的重要保障，擔負著宣傳和執行黨的路線、方針、政策和決策部署的責任，通過基層組織的工作，使黨的主張變為廣大黨員和群眾的實際行動。也是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，擔負著組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的責任，與人民同呼吸共命運，為人民謀利益、做實事。亦是黨員履行義務、行使權利的基本場所，擔負著凝聚每個黨員智慧和力量的責任。現代企業制度下，企業要想立足市場發展，提高自身競爭力，就必須發揮黨的作用，健全黨組織機構。結合黨建工作需求，企業應設立黨組織結構，全面負責黨建工作，同時要將黨組織建設擺在突出位置，“哪里有黨員，哪里就有黨的組織”“黨的組織建到哪里，黨的工作就延伸到哪里”，真正做到組織認識到位、組織領導到位、工作措施到位。

（三）堅持務實為要做好融合工作

堅持務實為要，努力做好黨的基層組織、黨員日常管理和黨建融合工作。專業化是基層組織務實到位的有力保障。公司黨組織以績效考核為指揮棒，將黨總支、支部委員的日常工作納入績效指標進行專項考核，黨務干部專業化水平顯著提高。常態化是黨員日常管理務實有效的真實體現。黨日活動注重解決生產經營實際困難，不求花樣翻新，用最樸實無華的方式服務基層、服務生產。目標化是黨建融合務實高效的具體抓手。公司領導班子事不避難，主動擔當，以解決7項重大歷史遺留問題為抓手，跨支部整合黨員力量，積極探索黨建與中心工作融合度評價標準，促進黨建與企業經營深度融合。

（四）以監督考核為保障

嚴格的考核監督是將黨的建設納入生產經營的重要手段之一。以促進生產經營為根本，轉變工作作風、提高效率為目標，著力履行黨的主要職責和紀檢委員會的監督職責，著力規范權力運行，提高管理水平，做好風險預防和控制，并以效率監督為手段組織領導教育管理、制度建設，有效地加強公司黨委的管理和監督。在組織上，加強黨委和紀律委員會，確保與合法的生產業務監督有機結合，把年終考核變為隨時考核，不定時、不定期。企業黨委檢查組采取“四不兩直”方式，直接到黨工委、到黨支部，不聽匯報，只看工作軌跡，檢查工作質量，將考核關口前移;改變各項目部黨工委的單一被考核身份，采取項目之間互相檢查、互相考核方式開展黨建考核，黨委職能部門只作為監督方，檢查考核質量，有力促進了基層黨建工作水平提升。在指標方面，必須將黨政、企業文化與生產經營結合起來，不僅要評估經濟責任，還要評估黨的建設責任，確立合理的權重，以評估和激勵黨組織的領導工作。

近幾十年來，國有企業在逐漸擴張改革政策過程中對企業的生產經營具有影響，但是仍有許多國有企業在黨建工作中結合生產經營模式存在不融合問題，使得某些地方的黨建企業部分管理模式存在和生產管理之間相互脫節現象，因此做好企業黨建工作與生產經營的有機結合較為重要。圍繞企業生產經營抓住黨建工作落實，以此促進黨政發展。企業中黨組織必須參與并融入到改革發展與經營中，最大限度發揮企業基層黨組織作為政治核心的作用，推動國有企業生產經營優化與經濟效益提升。

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（作者單位：山東能源淄礦集團方大公司）