事業單位內部審計的優化措施探析

趙磊

[摘 要]內部審計作為審計體系中較為重要的組成部分，事業單位作為國家服務性組織，基于其特定的社會地位和資金性質，對其財務收支、經濟活動及內部管理提出較高的監管要求。這也使事業單位內部審計工作具有極為重要的作用。目前事業單位內部審計加快了向管理審計和效率審計的擴展，內部審計范圍和內容不斷完善，這也有效地促進了事業單位內部審計工作水平的提升，為國家資金的安全提供了重要的保障，有利于事業單位職能作用的更好發揮。

[關鍵詞]事業單位;內部審計;問題;優化措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.14.160

事業單位發展過程中，其所開展的一系列經濟活動都需要由事業單位內部審計來進行監管，以此來保證事業單位經濟活動的真實性和可靠性。但事業單位內部審計工作開展時間較短，內部審計工作基礎還十分薄弱，在審計內容和內審功能方面還不完善，因此需要不斷對事業單位內部審計工作進行優化，全面提高事業單位內部審計工作的質量和水平，使其能夠為我國經濟建設工作的順利開展提供更好的服務。

1 事業單位內部審計工作概述

事業單位內部審計具有服務內向性、工作獨立性和及時性等特點。事業單位通過開展內部審計，其最終目的是為了能夠提高自身的管理水平。作為內部審計部門，其不僅是內部審計的實施方，同時也是事業單位的重要組成部分，這也使內部審計工作呈現出較大的內向性特點，在具體工作中需要針對事業單位內部實施監督，并對事業單位經營的各個環節進行評價。在內部審計工作開展過程中，審計部門、審計人員和審計實施方式都要求具有較強的獨立性，這樣才能保證審計結果的公平和公正。而且在內部審計工作開展前、開展過程中和完成后，宜針對事業單位各部門及經營活動等進行監督和評價，促進事業單位內部管理的優化。

事業單位通過開展內部審計工作，可以有效地提高國有資產的安全，降低國家資產流失的風險。而且內部審計的開展，還能夠不斷促進事業單位內控制度的完善，全面提升事業單位管理水平，為事業單位經濟活動目標的實現打下良好的基礎。另外，通過不斷強化審計部門的職能，能夠更好地發揮出內部審計的重要作用，這對于廉政建設也具有積極的意義。

2 事業單位內部審計工作中存在的主要問題

2.1 事業單位內部審計制度體系有待完善

在當前事業單位發展過程中，由于各項規章制度存在不規范的情況，這也導致無法合理指導內部審計工作的開展。由于事業單位內部審計工作的開展主要是依據國家相關制度和準則進行，這也導致具體實施過程中并沒有制定與自身情況相符的審計規章制度和具體實施細則，這也導致制度內容不夠細化，導致實施工作中缺乏制度保障，無法將內部審計工作的優勢更好地發揮出來。而且在實際內部審計工作開展過程中，部分事業單位并沒有意識到內部審計工作的重要性，因此在實際工作中也沒有完善的內部審計制度，不僅具體工作開展不規范，同時在具體實施過程中也缺乏專業的監督，這對內部審計工作質量和水平的提升帶來了影響。

2.2 事業單位內部審計獨立性缺失

審計結果的公平和公正需要以審計的獨立性為基礎。在事業單位內部審計工作中，內部審計獨立性主要體現在審計部門和審計人員的獨立性，這是內部審計工作順利開展的基本前提。但當前我國事業單位內部審計工作開展過程中，審計部門和審計人員都缺乏獨立性，部分單位甚至由財務部門來實施內部審計工作，這必然會對內部審計的公平性和公正性帶來較大的影響。

2.3 事業單位內部審計工作內容有待豐富

在當前事業單位內部審計工作中，內容、方式和程序的單一是普遍存在的問題。在具體內部審計工作中，將財務收支情況作為內審工作的重點，更側重對財務原始單據準確性和真實性進行監管，對于內控制度和系統的合理性缺乏深入的分析，通過內審無法及時發現事業單位自身存在的問題，對內部審計工作職能作用的發揮帶來了嚴重的影響。

2.4 監督端口滯后， 不利于風險防控

一直以來在事業單位內部審計工作開展過程中都側重事后監督，針對事業單位業務推進時的事前預防和事中監督缺失，但事后監督即使發現問題其已成為既定事實，無法有效彌補，而且事業單位也無法針對事業單位各項工作的推進情況及時掌握，無法從源頭上進行風險防控。

2.5 事業單位內部審計人員素質有待加強

事業單位內部審計工作的開展離不開高素質的審計人員，但當前事業單位內部審計人員整體素質不高，大部分內部審計人員都不具備豐富的經驗和專業業務能力。內部審計工作中會涉及較多的經濟問題，這也對內部審計人員的專業技能、職業道德和責任意識提出了更高的要求，因此當前事業單位內部審計人員的綜合素質迫切需要提升，以此來為事業單位內部審計工作的有序開展打下了堅實的基礎。

3 事業單位內部審計的優化措施

3.1 建立完善的事業單位內審制度

事業單位內部審計的順利開展離不開制度的保障，因此在實際工作中需要加快建立完善的內部審計制度，并以制度來規范事業單位內部審計工作。在具體建立內部審計制度時，需要嚴格根據國家的相關法律法規要求，并與事業單位自身發展情況相結合，以此來構建完善的內部審計制度框架，從而使事業單位內部審計工作能夠有章可循，為內部審計工作的順利開展提供制度保障。

3.2 優化事業單位內部審計機構設置，提高內審獨立性

在事業單位具體設置內部審計機構時，宜選擇專業素質較高的內部審計人員，財務人員嚴禁參與內部審計，明確內部審計人員的具體職能。事業單位內部審計人員可以采取人員派遣制，即內部審計人員的工資、待遇和福利由財政部門負責，以此來保證內部審計部門的權威性，更好地發揮內部審計的作用，增強內審的獨立性。

3.3 擴大內審工作領域，豐富內審工作方法

由于事業單位內部審計內容過于單一，這就需要在實際工作中要重視擴大內部審計工作的領域，進一步豐富內部審計工作方法。特別是在當前市場經濟環境下，需要積極對傳統內部審計目標進行調整，有效地拓寬傳統內審工作領域。同時在內部審計工作中要重視現代化審計方法的融入，進一步促進內部審計信息化程度的提升。在內審工作開展過程中，需要重視事前、事中和事后審計監督，提升審計工作的主動性，在事業單位內部營造一個良好的環境，促進內部審計工作效率的提升。另外，針對審計工作中發現的問題要及時上報并加以解決，更好地發揮內部審計監督和服務職能。

3.4 強化事前和事中監督

在當前事業單位內部審計工作開展過程中，需要重視指導監督，并要將審計監督前移，進一步強化事前和事中監督，以此來發揮審計監督的作用。在具體內部審計工作中，需要強化事業單位各項規章制度的監督，督促事業單位及時對各項規章制度進行修訂和完善，以此來更好地防范風險。針對一些重大事項，在具體實施之前即要對其具體實施方案進行監督，并在工作推進過程中強化事中監督，從而實現對風險隱患的預警和預防。

3.5 加強事業單位內審人員素質建設

為了能夠有效地提高事業單位內部審計人員的整體素質，宜選擇高素質的人才作為內部審計人員。通過構建完善的內審人員考核體系，以此來促進內審人員專業素養的提升。同時還要重視對內部審計人員開展業務培訓，進一步促進內部審計人員業務能力和綜合素質的提升。隨著內部審計工作信息化程度的提升，內部審計人員還要掌握信息化知識，以便更好地履行內部審計職能。

4 結論

在當前新形勢下，事業單位發展中所面臨的內部和外部環境發生了較大的變化，這也使傳統的內部審計工作越來越無法滿足當前事業單位發展的需要。因此在實際工作中需要加快推進事業單位內部審計的優化，有效地防范事業單位運營風險，更好地發揮內部審計在事業單位發展中的重要作用，為事業單位各項工作的有序開展打下堅實的基礎。

參考文獻：

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