提升檔案人員素質　促進檔案工作發展

高沛娟

【摘要】中國特色社會主義進入新時代，面對新形勢、新任務和新挑戰，檔案工作需要貫徹落實黨中央決策部署，進一步提高檔案工作能力和水平，更好地服務黨和國家各項事業發展。做好檔案工作，離不開高素質的檔案人員隊伍，因此，加強和規范檔案人員繼續教育工作，提高檔案人員隊伍整體素質，已成為新時代檔案工作的一項重要而緊迫的任務。

【關鍵詞】新時代;檔案;人員;繼續教育

檔案承擔著記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的神圣職責，尤其是在中國特色社會主義建設的新時代和全面建成小康社會的關鍵歷史時期，檔案工作的作用越來越彰顯。作為檔案工作的實施者，檔案人員的能力素質直接關系到檔案工作的開展。因此，加強對檔案人員的繼續教育，提高檔案人員隊伍整體素質，是新時代加強和促進檔案工作的重要手段和有力保障。

一、檔案人員繼續教育的重要性

（一）繼續教育是檔案工作適應新時代要求的需要。中國特色社會主義進入新時代，檔案工作發揮作用的空間越來越大。新的發展理念使檔案工作面臨著變革與轉型、創新與發展等問題，需要進一步提高檔案工作的制度化、規范化、科學化水平，更好地服務黨和國家各項事業發展，這對檔案工作人員提出了新的更高要求。當前，檔案人員整體素質還有待提高，尤其是大量的兼職人員，缺乏檔案專業知識，只能完成簡單的收集整理工作。即使是專職人員，也面臨著知識更新、專業結構優化、新技術掌握應用等問題。因此，必須加強檔案人員繼續教育，使檔案人員不斷更新拓展專業知識，提高專業技能，以適應新時代對檔案工作的要求。

（二）繼續教育是提高檔案工作水平的需要。收集、管理和利用既是檔案工作的環節，也是檔案工作的內容。提高檔案工作水平，就是要提高檔案收集、管理和利用水平。檔案收集整理質量的好壞，管理水平的高低，查閱是否便捷，開發利用是否充分等等，都與檔案人員素質密切相關。因此，加強檔案人員繼續教育，提高檔案人員素質，是提高檔案工作水平的有效途徑。

（三）繼續教育是更好發揮檔案服務功能的需要。檔案工作是一項服務性很強的工作，服務的好壞是衡量檔案工作的一個重要標準。借閱只是一般性的服務，通過整理、編輯、研究等方式，深入開發檔案信息資源，形成編研成果，或記錄史實，或作為教育資料，或成為工作參考，乃至領導決策依據，才是高層次的檔案服務。高層次的檔案服務有賴于具有綜合素質的檔案人員才能實現，而檔案隊伍中具備這種綜合素質的人員還很欠缺。因此，必須加強檔案人員繼續教育，提高檔案人員檔案信息資源開發能力，更好地發揮檔案服務功能。

二、檔案人員繼續教育存在的問題

（一）缺乏重視，力度不夠。對檔案人員繼續教育工作缺乏重視，源于對檔案工作重要性認識不足。有的領導對檔案工作缺乏正確的了解，檔案意識薄弱，片面地認為檔案工作是幕后工作，僅僅是簡單的收集、保管和借閱，檔案人員不存在素質提高的問題，不需要、更沒必要接受繼續教育。因此很少安排檔案人員參加培訓教育，繼續教育的力度遠遠不夠，極大限制了檔案人員素質的提高。

（二）缺少計劃，隨意性強。很多單位沒有將檔案人員繼續教育同檔案事業的發展結合起來，缺乏對檔案人員繼續教育的統一管理和長遠規劃，不清楚、不掌握檔案人員的學歷水平、知識結構和專業能力等實際情況。往往是接到相關培訓通知后，臨時安排人員參加，沒有做到明確需求，提前計劃。這種盲目性和隨意性，使繼續教育往往流于形式，無法取得較好的教育效果，達不到繼續教育的目的，難以從根本上提高檔案人員整體素質。

（三）渠道有限，形式單一。從渠道上看，檔案人員繼續教育多來自各級檔案行政管理部門，受教育資源等方面條件的局限，每年提供的繼續教育機會非常有限，很難滿足眾多檔案人員對繼續教育的需求。從形式上看，檔案人員繼續教育主要采取舉辦培訓班等集中面授形式，時間相對較長，且固定的時間、地點，給檔案人員參加繼續教育造成一定的約束。有限的渠道和單一的形式，已經成為制約檔案人員繼續教育的重要因素，在很大程度上影響了檔案人員整體素質的提高。

（四）內容單調，效果欠佳。一方面，繼續教育內容沒有體現差異性。檔案隊伍的人員組成比較復雜，在知識、能力、素質、水平等諸多方面存在很大的差異，不同層次水平的人學習相同的內容，勢必導致有的人覺得簡單，有的人覺得難度過高，達不到較好的教育效果;另一方面，繼續教育的課程設置不夠充實。在課程設置上，理論知識和檔案專業知識方面的內容偏多，實踐操作、相關領域知識、現代技術應用等方面的內容偏少，不利于檔案人員綜合素質的培養和提高。

三、加強檔案人員繼續教育的建議和措施

（一）提高認識，加大力度。各級領導要牢固樹立檔案意識，不斷提高對檔案工作和檔案人員繼續教育重要性的認識。檔案工作是黨和國家事業發展不可或缺的一項基礎性、支撐性工作，承擔著為黨管檔、為國守史、為民服務的職責。面對新時代的新要求，高素質的檔案人員隊伍成為檔案事業發展的人才保證和智力支持。因此，必須把檔案人員繼續教育當成一項重要工作來抓，積極創造條件，鼓勵、支持檔案人員參加繼續教育，加大繼續教育力度，提供足夠的經費保障。

（二）統一規劃，規范管理。提高檔案人員整體素質是一項長期而復雜的系統工程，對檔案人員的繼續教育必須進行統籌規劃，分步實施，注重實效。各單位要根據本單位發展戰略和檔案工作發展需要，明確檔案人員隊伍現狀，將檔案人員繼續教育納入單位整體工作范疇，實施統一規劃，明確目標和任務，有計劃、有組織地實施。同時，要加強對檔案人員繼續教育的管理，全面掌握教育情況，監督學習效果，并將繼續教育作為檔案人員考核評價、崗位聘用、職稱評聘的重要依據，形成有效激勵機制，促進檔案人員素質不斷提升。

（三）拓寬渠道，創新形式。多渠道、多形式可以為檔案人員參加繼續教育提供更多機會。要積極拓寬教育渠道，創新教育形式，為檔案人員繼續教育創造便捷條件。在教育渠道方面，要在各級檔案行政管理部門實施繼續教育的同時，積極探索并嘗試建立教育基地，與教育科研單位合作，委托社會培訓機構，利用網絡開展遠程教育等等。在教育形式方面，既可以舉辦培訓班、研修班、進修班等進行系統教學，也可以通過專題講座、學術會議、專業論壇等開展業務交流，還可以組織各類實踐活動強化檔案技能訓練等等。通過多元化、靈活性的渠道和形式，為檔案人員提供更多選擇，滿足檔案人員對繼續教育的不同需求。

（四）充實內容，分層施教。一方面，繼續教育內容要充分考慮到檔案人員隊伍的實際情況，突出針對性和實用性，實施分層教育，按需培養，滿足不同層次檔案人員的教育需求，以實現繼續教育效果的最大化;另一方面，在課程設置上，既有理論又有實踐，既有基礎又有提升，既有專業知識又有相關知識和現代信息技術的應用等等。通過豐富的教育內容、有針對性地分層教育，全面提升檔案人員隊伍的整體素質。

四、結語

總之，新時代，檔案工作的機遇與挑戰并存，我們要服務服從于黨和國家各項事業，站在檔案事業長遠發展的高度，把培養造就一支高素質的檔案人員隊伍作為檔案工作的一項重要任務，切實做好檔案人員繼續教育工作。統一規劃，加大力度，拓寬渠道，充實內容，通過扎實有效的繼續教育工作，推動檔案人員隊伍建設，促進檔案工作長遠、科學發展。

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