四川湖北等地創(chuàng)新管理提高執(zhí)法規(guī)范化水平筑牢農(nóng)村道路交通安全防護(hù)網(wǎng)

四川廣元2382名勸導(dǎo)員守護(hù)春運(yùn)平安路

針對(duì)農(nóng)村群眾道路交通安全意識(shí)較薄弱的實(shí)際，四川省廣元市公安局交警支隊(duì)積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，在全市公路沿線(xiàn)建立了626個(gè)文明交通勸導(dǎo)點(diǎn)，組建了2382名的交通安全勸導(dǎo)員隊(duì)伍。

上路開(kāi)展勸導(dǎo)

“師傅，請(qǐng)你系好安全帶。”利州區(qū)金洞鄉(xiāng)青龍口交通安全勸導(dǎo)站的農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員正在聯(lián)結(jié)附近五個(gè)村路口開(kāi)展交通安全勸導(dǎo)。“這是個(gè)十字路口，年年春運(yùn)期間車(chē)流量很大。因此，我們提前開(kāi)展文明交通勸導(dǎo)，早提醒、早預(yù)防。”

金洞鄉(xiāng)分管安全的鄉(xiāng)黨委副書(shū)記介紹，為提高交通安全勸導(dǎo)員的積極性，該鄉(xiāng)制定實(shí)施了獎(jiǎng)罰制度，省道、縣道等車(chē)流量大的沿線(xiàn)行政村交通安全勸導(dǎo)員每月補(bǔ)助1200元，鄉(xiāng)道、村道等車(chē)流量小的沿線(xiàn)行政村交通安全勸導(dǎo)員每月補(bǔ)助800元，如果轄區(qū)發(fā)生了一起死亡道路交通事故，扣發(fā)交通安全勸導(dǎo)員當(dāng)月的補(bǔ)助。

登門(mén)督促審車(chē)

“老弟，你在外打了3年工，回家摩托車(chē)既不上保險(xiǎn)也不審驗(yàn)，出了事咋個(gè)辦嘛？快去把保險(xiǎn)買(mǎi)了、車(chē)子審驗(yàn)了，春節(jié)期間趕個(gè)場(chǎng)、走個(gè)親戚啥的也方便。”昭化區(qū)衛(wèi)子鎮(zhèn)新場(chǎng)村的農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員，他聽(tīng)說(shuō)同村好友周某剛從上海打工回來(lái)，就急忙拉著筆者到其家中去督促審驗(yàn)?zāi)ν熊?chē)。“現(xiàn)在村里的年輕人都外出打工了，幾年才回來(lái)過(guò)一次年，冬臘月間是個(gè)機(jī)會(huì)，督促村里有車(chē)子的年輕人回來(lái)就去審駕駛證、審車(chē)子，搞得亮亮堂堂地才安全。”一路上，農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員滔滔不絕地介紹他的交通安全“勸導(dǎo)經(jīng)”。

手機(jī)傳遞證據(jù)

“林娃子，你娃兒騎摩托車(chē)咋不戴頭盔？不聽(tīng)話(huà)，你肖爺爺就給你照個(gè)相！”逢場(chǎng)天，是昭化區(qū)衛(wèi)子鎮(zhèn)元柏村農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員最忙的一天。“對(duì)那些不聽(tīng)勸導(dǎo)的，我就用手機(jī)照個(gè)相，傳到派出所或交警中隊(duì)處理。”勸導(dǎo)員已經(jīng)60多歲了，可玩起手機(jī)來(lái)并不比年輕人差，QQ、微信都會(huì)玩，他介紹說(shuō)這是鎮(zhèn)交管辦在培訓(xùn)交通安全勸導(dǎo)員時(shí)教他的。廣元市公安局昭化分局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)介紹，該區(qū)交通安全勸導(dǎo)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后上崗。交通安全勸導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為，可用手機(jī)、照相機(jī)等固定證據(jù)后，通過(guò)QQ、微信傳遞到屬地派出所或交警中隊(duì)，由派出所或交警中隊(duì)核實(shí)后對(duì)違法行為人進(jìn)行依法處理。

“在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展交通安全勸導(dǎo)以來(lái)，昭化全區(qū)過(guò)去5年的春運(yùn)期間均未發(fā)生一起較大道路交通事故，農(nóng)村群眾出行更加注重安全了，交通安全勸導(dǎo)員功不可沒(méi)。”大隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)。

湖北荊州農(nóng)村交通勸導(dǎo)員 熟練操作APP

“9時(shí)30分，在村村通公路竺橋段，勸導(dǎo)鄢某騎摩托車(chē)未戴安全頭盔，其摩托車(chē)號(hào)牌為鄂DSL××9，勸導(dǎo)用時(shí)5分鐘。”1月7日，湖北省荊州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)灘橋鎮(zhèn)竺橋村農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員像往常一樣，在農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)手機(jī)APP（簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)交安手機(jī)APP”）上傳了這條信息，當(dāng)天他一共上傳了3條有關(guān)信息。

為不斷夯實(shí)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)工作，用科技手段提高管控效能，深化湖北省農(nóng)村系統(tǒng)及農(nóng)交安手機(jī)APP推廣應(yīng)用，積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代交通管理工作的新要求，切實(shí)解決農(nóng)村交通管理基礎(chǔ)信息存在的信息不全、不準(zhǔn)、不及時(shí)、不共享等突出問(wèn)題，2019年以來(lái)，荊州市公安局交管局高度重視，著眼推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交管工作在線(xiàn)部署、進(jìn)度控制、監(jiān)督預(yù)警、考核評(píng)價(jià)等動(dòng)態(tài)管理，深入推進(jìn)湖北省農(nóng)村系統(tǒng)及農(nóng)交安手機(jī)APP推廣應(yīng)用活動(dòng)，進(jìn)一步提升農(nóng)村道路交通管理人員的業(yè)務(wù)水平，有力促進(jìn)了農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)信息化建設(shè)。

積極推進(jìn)農(nóng)村系統(tǒng)及手機(jī)APP的推廣安裝

農(nóng)交安手機(jī)APP是農(nóng)村系統(tǒng)網(wǎng)頁(yè)版的優(yōu)化和拓展，荊州交管局積極推進(jìn)湖北省農(nóng)村系統(tǒng)及農(nóng)交安手機(jī)APP的推廣、安裝，組織全體民警、輔警，縣（市、區(qū)）交安辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站工作人員，農(nóng)村勸導(dǎo)員、路長(zhǎng)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)人員等安裝APP，督促用戶(hù)自行下載安裝農(nóng)交安手機(jī)APP。設(shè)置市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)APP系統(tǒng)管理員及主要職能部門(mén)管理員為用戶(hù)注冊(cè)提供服務(wù)，加強(qiáng)軟件系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)督促和后臺(tái)審核維護(hù)。截至2019年底，全市湖北省農(nóng)村系統(tǒng)后臺(tái)總注冊(cè)用戶(hù)5012人，農(nóng)交安手機(jī)APP下載安裝總用戶(hù)3341人，農(nóng)交安手機(jī)APP安裝率超過(guò)全省平均水平。

培訓(xùn)工作與推廣應(yīng)用同步展開(kāi)

荊州交管局對(duì)各級(jí)各類(lèi)使用人員先后多次進(jìn)行培訓(xùn)，確保相關(guān)工作人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員、農(nóng)村勸導(dǎo)員和路長(zhǎng)能夠熟悉系統(tǒng)及APP功能、知悉工作任務(wù)、掌握操作方法，熟練運(yùn)用湖北省農(nóng)村系統(tǒng)和農(nóng)交安手機(jī)APP 開(kāi)展工作。培訓(xùn)中，教員詳細(xì)介紹了湖北省農(nóng)村系統(tǒng)及農(nóng)交安手機(jī)APP的用戶(hù)分類(lèi)、平臺(tái)登錄、操作界面以及各項(xiàng)功能，重點(diǎn)講解了錄入、添加、傳送等步驟，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示，手把手教會(huì)參訓(xùn)人員掌握操作要領(lǐng)。

確定試點(diǎn)單位由點(diǎn)到面穩(wěn)步推廣

荊州交管局確定城區(qū)各直屬大隊(duì)為農(nóng)交安手機(jī)APP推廣應(yīng)用試點(diǎn)單位，大隊(duì)協(xié)調(diào)轄區(qū)政府交安辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站及農(nóng)村派出所開(kāi)展試點(diǎn)，由點(diǎn)到面，穩(wěn)步推開(kāi)全市軟件系統(tǒng)建設(shè)使用工作。在抓好履行農(nóng)村交管職責(zé)的交警大中隊(duì)、派出所等專(zhuān)業(yè)單位使用農(nóng)村系統(tǒng)及APP軟件采集錄入信息的同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)農(nóng)村“兩員一長(zhǎng)”及社會(huì)綜治管理網(wǎng)格員、信息員等人員使用農(nóng)交安APP簽到打卡、采集基礎(chǔ)信息、落實(shí)工作指令、錄入工作動(dòng)態(tài)，要求全體用戶(hù)每天錄入不少于2條工作動(dòng)態(tài)信息，初步做到了采集范圍全面覆蓋、數(shù)據(jù)項(xiàng)目完整準(zhǔn)確、落實(shí)工作及時(shí)到位。

加強(qiáng)監(jiān)督管理確保工作成效

荊州交管局建立通報(bào)與約談制度，每月通報(bào)系統(tǒng)及APP使用情況，約談推廣應(yīng)用長(zhǎng)期落后的大隊(duì)負(fù)責(zé)人。各大隊(duì)也相應(yīng)建立考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)工作完成情況按照比例加減分，并與交管路長(zhǎng)、勸導(dǎo)員等人員的工資獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。按照職責(zé)任務(wù)、進(jìn)度安排和部署要求進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)交辦、承辦、督辦、辦結(jié)閉環(huán)監(jiān)督管理。注重信息錄入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)錄入的數(shù)據(jù)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，剔除虛假、冗余、不合格數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。