保爾森：努力避免經濟鐵幕，中美脫鉤危害全球

亨利·保爾森

中美關系正在經歷一個很麻煩的時期。最好的緩解目前緊張局勢的辦法或者是最小化緊張局勢的辦法，就是顯示出我們能完成一些事情，在有共同利益的領域建立互信。所以，重要的一步是成功地完成第一階段談判。

我一直是一個樂觀主義者，所以我對于近期完成談判持謹慎樂觀態度，而它一旦完成，我們要熱烈祝賀美國財長姆努欽、美國貿易談判代表萊特希澤和中國副總理劉鶴。因為全世界都在等著，這很難但是故事并非就此結束，因為這只是在貿易領域需要完成的一部分。

我認為相對于技術競爭來說，貿易領域是容易的，因為技術競爭是不可談判的，是需要競爭的。去年在新加坡，我警告了中美四個領域脫鉤的壓力：貨物、人員、投資和科技，這會導致經濟鐵幕。去年我們看到四個領域脫鉤的壓力仍在增加，即使我們達成貿易協定我們還是有關稅，這是對于貨物流通的阻礙。我最擔憂的是中美關于科技和金融市場的脫鉤。比如說，讓中國公司在美國交易所退市，這是糟糕的主意，強迫MSCI指數剔除中國企業也是糟糕的主意。如果這些事情發生，對中國很有害，對美國也很有害，比如現在紐約是全球金融中心，如果和中國脫鉤了，就很難成為全球金融中心。

金融危機不可避免。2008年我們離全球金融崩潰很近，甚至要超過大蕭條時期，我們能避免的原因是因為我們協調了全球貨幣和財政政策，中國是其中重要的國家。下次危機來的時候，如果中美脫鉤就很難再這樣做了。

氣候變化是我們面臨的最確定的和最困難的經濟風險。我覺得最有可能做出改變這些事情的提議是中國的碳市場，如果碳市場真正運作起來，你需要解決所有的問題，比如資本市場的問題、透明度的問題、監管的問題、市場效率的問題等等。所以再說一遍，中國金融市場開放會幫助這些事情發生，碳市場將產生一些環境友好的產品和服務。美國在資本市場方面很強，這些是我們可以合作的地方，但是現在卻看到了脫鉤的壓力。

坦率地說，我無法樂觀，但我是一個現實主義者，我知道我們兩個國家有非常不同的政治系統、意識形態、價值觀、互相沖突的安全目標，但是我們也有巨大的共同利益。我們需要一個和平穩定的世界，一個持續增長的世界，我們需要共同應對氣候變化和核擴散，兩國如果在經濟領域脫鉤，彼此成為對手，就很難找到這些共同利益。這是我對中美關系的看法。

（作者為前美國財政部長）