論新時代鞏固中國共產黨領導權建設的邏輯理路

楊威

摘要：從中國共產黨近百年的發展歷程來看，黨的領導具有思想優勢、民心優勢、組織優勢等諸多突出優勢。步入中國特色社會主義建設的新時代，我們必須加強黨的領導，提升黨的執政能力，堅定不移地鞏固黨的領導權建設。為此，我們要在堅持黨領導一切的前提下，加深對黨的全面領導的認識：銘記歷史，維護好黨的“革命”領導權;立足現實，掌握好黨的“建設”領導權;著眼未來，運用好黨的“改革”領導權。并在此基礎上，積極探索新時代鞏固上述領導權建設的實現路徑：一方面，在全面中有重點，重點中有核心，并能夠聚焦核心，鞏固黨的意識形態領導權;另一方面，在抓重點中兼顧全面——在了解黨情、國情、世情的基礎上凝聚人心，準確定位，妥善處理好中國共產黨與黨員個人、中國共產黨與人民群眾、中國共產黨與世界人民等方面的關系，從而為社會主義現代化強國建設乃至中華民族的偉大復興提供堅強政治保證。

關鍵詞：新時代;中國共產黨;領導權

中圖分類號：D25 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1004-3160（2020）03-0031-07

當今世界正面臨百年未有之大變局，我國的社會發展亦正處在重要戰略機遇期。黨的十九大提出中國特色社會主義進入新時代，這是對我國社會發展所作出的新的歷史定位。2020年至2035年，我國在全面建成小康社會的基礎上，用15年時間“基本實現社會主義現代化”，從而進入現代化建設的新階段。2020年既是全面建成小康社會的決勝期，也是開啟新的戰略階段的機遇期。“基本實現社會主義現代化”是我國全面建設現代化的第一個戰略階段，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標。使命呼喚擔當，民族復興偉業亟須加強黨的領導。面對新的歷史機遇和時代發展需要，我們必須堅持黨對一切工作的領導，堅定不移地鞏固中國共產黨的領導權建設。這是奪取中國特色社會主義偉大勝利的根本保證，事關人民幸福、民族未來、國家興衰和人類進步。在新時代堅定不移地鞏固中國共產黨的領導權建設，需要我們充分把握中國共產黨作為領導力量所具有的突出優勢，深入剖析領導權建設的深刻內涵，正確處理中國共產黨與其所處政治環境之間的諸多關系。

一、現實邏輯：中國共產黨的領導具有突出優勢

進入新時代，我國的社會發展取得了舉世矚目的成就，令世界人民為之驚嘆，這與中國共產黨的領導所具有的優勢密不可分。習近平總書記指出：“中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。”[1]中國共產黨堅持“以人民為中心”，一心一意謀發展，全心全意為人民。在中國的政治力量中，中國共產黨是唯一能夠帶領中華民族實現偉大復興的領導力量，其自身具有諸多突出優勢，主要體現為：

（一）中國共產黨的思想優勢：堅持以馬克思主義為指導

馬克思主義是中國共產黨“黨心”的核心所在，代表了全體黨員的共同信仰。具體來說，第一，馬克思和恩格斯作為馬克思主義的創始人，他們原本擁有卓越的政治才能卻甘愿放棄一切，一生為了人類的解放事業而奮斗不息，甚至冒著生命危險為無產階級尋求光明，被譽為世界千年偉人。第二，馬克思主義理論是在繼承人類已有智慧結晶基礎上所形成的揭示人類社會發展規律的理論成果。中國共產黨人以共產主義為遠大理想，在反思歷史、立足現實的基礎上，科學地預見了人類社會的發展方向，結合中國實際規劃了未來社會的美好藍圖，并指明了實現路徑，制定了“中國方案”。第三，中國化的馬克思主義理論成果是馬克思主義在中國具體的革命和建設實踐中探索出來的思想精華。中國人民運用毛澤東思想戰勝了革命時期和社會主義建設初期的各種挑戰和威脅，從而使得中華民族能夠傲然屹立于世界東方;十八大以后基于實踐的理論探索將中國社會發展引領到一種新境界，中華民族得以走到世界舞臺的中央與世界人民共同筑夢。第四，習近平新時代中國特色社會主義思想是當前中國共產黨領導一切的指導思想。只有堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，并以此鞏固中國共產黨的領導，才能使中國擁有無限光明的前景。

（二）中國共產黨的民心優勢：以百姓之心為心

中國共產黨以百姓之心為心，從代表最廣大人民群眾根本利益的角度來講，黨心即民心。具體來說，第一，中國共產黨代表中國工人階級和最廣大人民群眾的利益，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。黨在成立之初就為爭取廣大人民群眾的利益而奮斗，致力于由無產階級建立國家并逐步消滅階級差別。建國后更是將“人民”放在了行政權、立法權、司法權最高機構的名稱之中，國名、國體、政體中也都體現出“人民”一詞。從“三個代表”中的代表最廣大人民群眾的根本利益，到科學發展觀倡導的以人為本，再到習近平總書記提出的“以人民為中心”，中國共產黨始終把人民利益放在首位。第二，中國共產黨堅持的人民立場在理論與實踐上相一致。從戰爭時期的舍命相助到建設時期的風雨同舟，人民群眾與中國共產黨親如一家。特別是在大災大難面前，中國共產黨與人民群眾的密切關系經受住了歷史考驗，雖經時代變遷，但卻初心不改、矢志不渝。在中國，只有中國共產黨能夠使全體人民團結一心、眾志成城，凝聚起14億人的磅礴力量共同完成預定目標;在中國，只有中國共產黨才能夠如此察民情、知民需、重民意，有如此強大的親和力、感召力、塑造力。為什么中國共產黨能夠做到這一點？歸根結底是因為中國共產黨與人民群眾心連心。

（三）中國共產黨的組織優勢：健康而又富于生命力

之所以說黨的組織優勢在于其健康而又富于生命力的“肌體”，是因為：第一，中國共產黨的“肌體”是久經戰火考驗和淬煉的“鋼鐵之軀”，其自身組織嚴密、紀律嚴明、目標明確、初心篤定。根據中共中央組織部公布的數據，截至目前全國黨員總數已達9000余萬。中國共產黨每年都有新鮮的血液和養分不斷注入，是名副其實的世界第一大黨。第二，中國共產黨還擁有對黨員進行思想教育、組織管理等自我建設和自我革新的能力，黨內涌現出一大批先進代表和優秀楷模。全面從嚴治黨使黨的自身保持了純潔性和先進性，從而匯聚起全民族中一大批賢良方正的英才。第三，中國共產黨不忘初心、牢記使命，不斷推陳出新、與時俱進，為適應時代發展需要而不斷提高自身治國理政的綜合能力。中國共產黨的領導力、凝聚力、競爭力占據著絕對優勢，因而只有她才有如此強大的影響力和生命力。中國共產黨經過革命、建設與改革幾個歷史時期，展現了獨特的中國道路，成功地創造了中國奇跡。不僅贏得了廣大人民對處在革命時期的中國共產黨的認可與追隨，而且也贏得了廣大人民對于和平建設時期的中國共產黨的擁護和愛戴。第四，中國共產黨傳承了中華美德與優秀文化傳統，其先進思想體現了中國價值，代表了中國精神。面對千難萬險，中國共產黨以大無畏的氣概、無私奉獻的實干精神推動中國社會砥礪前行。積極推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局等的背后，體現出黨的創造力、革新力。只有在中國共產黨的正確領導下，才能實現中華民族的偉大復興。因此，新時代必須堅定不移地鞏固中國共產黨的領導權建設。

此外，中國共產黨還具有諸多其他方面的優勢，諸如艱苦奮斗的優良作風、改革創新的優秀品質等。憑借這些突出優勢，中國共產黨不“開倒車”——“走封閉僵化的老路”，不“急剎車”——“走改旗易幟的邪路”，而是基于國情和世界發展大勢審時度勢“闖新路”，從而為中國開辟出一條光明的康莊大道，以至成為一輛惠及世界人民的“順風車”。中國共產黨自身突出優勢的形成及其一系列成就的取得，充分證明擁護中國共產黨作為執政黨是中國人民唯一正確的選擇。

二、理論邏輯：新時代鞏固黨的領導權建設的三維審視

伴隨著中國社會的持續快速發展，新情況、新問題也會隨之不斷出現。諸如1998年的大洪水、2003年的“非典”、2008年的汶川大地震，以及2020年的新冠肺炎疫情等，走在偉大復興之路上的中華民族面臨著一系列重大考驗。新時代，我們必須堅定不移地鞏固中國共產黨的領導導權建設，才能根據社會發展的實際情況戰勝各種困難，跨越諸多急流險灘。中國共產黨的領導是“全面的領導”，與“四個全面”戰略布局遙相呼應，符合中國社會發展形勢的客觀需要。習近平總書記在黨的十九大報告中強調指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”[2]黨政軍民學，是從主體即人的維度來論述的;東西南北中，則是從地域空間的維度來論述的。二者相結合可以使黨的領導更加全面、立體和深入。一般而論，黨的領導權主要包括黨的“革命”領導權、黨的“建設”領導權和黨的“改革”領導權等。面對國內國際新的發展形勢，黨的全面領導要在全面中有重點，重點中又兼顧全面。當前為鞏固黨的領導權建設，需要從以下三個維度對新時代黨的領導權意蘊加以闡釋：

（一）銘記歷史 維護好黨的“革命”領導權

維護好黨的“革命”領導權，就是要在新的歷史時期，正確評價中國共產黨在中國革命中的地位和作用，傳承和弘揚黨在戰爭年代的革命傳統和優良作風。對“革命”領導權的肯定，是中國共產黨具有合法性的基本前提。中國共產黨的“革命”領導權是在第一次大革命失敗后即已得到高度關注的問題，因其事關黨的革命事業的興衰與成敗。和平年代，我們仍須維護好黨的“革命”領導權，回擊歷史虛無主義謬論，抵制自由主義思潮等。當前，國際上依然有部分敵對勢力存在，其通過“軟硬明暗”等多種方式試圖削弱、擾亂中國發展;還有的敵對勢力在局部地區制造暴力活動引發混亂，企圖以此阻撓中國崛起。在國慶70周年的閱兵式上，習近平總書記發出“今天，社會主義中國巍然屹立在世界東方，沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐”[3]這樣鏗鏘有力的聲音。如此有底氣，其中的一個重要原因即是因為有中國共產黨領導的人民軍隊作為堅強后盾。我們把“黨指揮槍”創造性地應用到和平建設時期，使國家和社會保持穩定，成功防御了國內外的潛在威脅。只有夯實根基，才能繼續前行;只有正確評價歷史，才能勇于直面挑戰，迎接光明的未來。肯定并弘揚革命先烈的光榮傳統，發揚其優良作風，認可其光輝業績，才能告慰那些為中國革命獻出寶貴生命的不朽英靈。起點與終點連通著民族復興的最佳路線，只有尊重歷史，維護好黨的“革命”領導權，才能守住中國共產黨人的初心使命，從而篤定正路，不走邪路，少走彎路。

（二）立足現實 掌握好黨的“建設”領導權

“建設”領導權，是指對和平建設時期國家建設中的各種重大事項、關鍵領域進行領導的權力。中國共產黨能否掌握好“建設”領導權，事關社會主義建設的成敗，事關中華民族能否完成復興大業。牢牢掌握領導權，不僅是指中國的“革命”領導權要掌握在共產黨人手中，而且也意味著中國特色社會主義的“建設”領導權更是要牢牢掌握在共產黨人手中。在國家和社會組織的關鍵崗位，其負責人必須姓“黨”——中國共產黨。少數分裂勢力、反華勢力圖謀篡奪中國特色社會主義“建設”領導權，特別是企圖搶占新興領域話語權、領導權，妄圖削弱我國主權，損害人民利益。因此，中國共產黨人必須提高警惕，牢牢掌握住“建設”領導權，以防止其落入敵對勢力手中。當前，我國正處于現代化建設的第一戰略階段，中國共產黨必須要掌握現代化建設的絕對領導權。惟其如此，才能使全體中國人民勠力同心向著同一目標——中華民族的偉大復興奮力邁進。

（三）著眼未來 運用好黨的“改革”領導權

“改革”領導權，是指中國共產黨在改革中對中國改革的性質、改革方向、改革目標等的全面領導權力。中國共產黨在改革開放中最主要的成果是開創和發展了中國特色社會主義，40年的改革開放成果和經驗為社會主義現代化建設提供了強大動力和有力保障。改革開放是中國共產黨在新的歷史條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命。改革是中國共產黨完成歷史使命的重要方式，是中國共產黨服務于人民的重要手段，也是中國特色社會主義發展和完善的重要渠道。新時代，我們在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。推進全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思主義信仰和中國共產黨的領導，加速推進國家治理體系和治理能力現代化進程，以不斷發展和完善中國特色社會主義制度。

三、實踐邏輯：新時代鞏固黨的領導權建設的主要路徑

當前，鞏固黨的領導權建設需要具備一系列的實現條件，憑借這些條件能夠提升黨的凝聚力，擴大黨的影響力，增強黨的執政力。具體而言，新時代鞏固黨的領導權建設的主要路徑可以概括為如下幾方面：

（一）鞏固黨的領導權建設要運用好“中國力量”

在實踐中，中國共產黨注重在革命、建設與改革過程中掌握“意識形態”領導權。當前，中國共產黨的領導權建設仍須始終聚焦核心問題，即守護好黨的“意識形態”領導權。為此，我們要從中國化的馬克思主義、中國精神和中國價值觀等自身“力量”，來鞏固黨的“革命”領導權、“建設”領導權與“改革”領導權。

第一，堅持中國化的馬克思主義與鞏固黨的領導權建設。堅持馬克思主義信仰是各國共產黨的精神基因，而堅持中國化的馬克思主義則是中國共產黨的根本標志。如果離開中國化的馬克思主義談中國共產黨的領導權，那么，中國“革命”領導權、中國“建設”領導權和中國“改革”領導權都將成為無源之水。因此，堅持馬克思主義及其中國化的理論成果，并在此過程中弘揚中華優秀傳統文化，有助于鞏固黨的領導權建設。第二，弘揚中國精神與鞏固黨的領導權建設。一般而論，精神力量是最為持久的力量之一。中華優秀傳統文化中蘊藏著偉大的民族精神，有許多“嘉言美事，可以弘獎名教，崇太平之基”[4]。通過傳承和弘揚民族精神與時代精神合二為一的中國精神，能夠為進一步加強黨的領導提供強大的精神動力，是鞏固黨的領導權建設的主要路徑之一。第三，培育中國價值觀與鞏固黨的領導權建設。新時代，中國業已凝練出社會主義核心價值觀，使得更廣泛意義上的中國價值觀意涵得以明確。當代中國汲取中華文明5000年生存智慧、社會主義思想500年發展精華，并結合自身實際和時代之需，從而鍛造出符合新時代特點的社會主義核心價值觀。這些價值觀念是中國共產黨在具體實踐中探索出來的有利于我國現代化建設的重要支撐。倡導廣大人民群眾培育和踐行社會主義核心價值觀，能夠為鞏固黨的領導權建設凝聚全黨全社會的價值共識，同時對于鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位也具有重要作用。總之，如欲在思想上守住陣地，在理論上引領未來，就必須通過各種途徑狠抓黨的意識形態領導權，從中國化的馬克思主義、中國精神、中國價值觀三個維度將意識形態領導權建設，貫穿到中國革命、中國建設與中國改革中去，從而為黨的全面領導提供保障和支撐。

（二）鞏固黨的領導權建設要處理好諸多關系

一般來說，任何一個政黨都處于一定的政治環境之中。從人類社會生活的主體角度來看，在鞏固黨的領導權建設過程中，所涉及的主體大致可劃分中國共產黨黨員、人民群眾和世界人民三方面。這種“主體環境”是黨情、國情、世情在主體角度的延伸和呈現，鞏固中國共產黨領導權建設又與之息息相關。因此，中國共產黨要處理好與上述“主體環境”之間的關系。

1.中國共產黨與黨員個人的關系。中國共產黨黨組織與共產黨員之間的關系，不能簡單等同于集體與個人之間的關系。這是因為黨組織在本質上是執行崇高政治使命的政治集團，對黨員的政治素養有著較高的要求。在“黨政軍民學”中，“黨是領導一切的”，這意味著中國共產黨處于領導地位，對被領導者能夠產生重要影響。因此，正如習近平總書記所指出的：“必須堅持全面從嚴治黨，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力。”[5]惟其如此，才能增強黨的執政力，進而突破歷史周期律。而突破歷史周期律乃是一個長期任務，且非一勞永逸——不同時期的不同黨員需要時刻面臨各種考驗。不同時期的黨建工作在思想建設、組織建設等方面具有共性特征，但同時也具有不同的時代特點，譬如“延安整風運動”“中央八項規定”等。但無論在何時何地，身為中國共產黨員都要堅定理想信念，在黨言黨、在黨愛黨、在黨保黨。從“三會一課”等黨的組織生活要求做起，不斷提升自我凈化能力。現階段，還要突出強調黨員要遠離“四大危險”，直面“四大考驗”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”等，從而將新時代中國共產黨的自我革新能力提升到新的高度。

2.中國共產黨與人民群眾的關系。在黨與人民群眾的關系中，關鍵在于凝聚黨心與民心。縱觀世界各國，一個政黨與國民的良性關系主要有三種情形：一是黨是民心所向，二是民是黨心所依，三是黨與民同心。與世界各國政黨相比，中國共產黨是百年大黨，以實現共產主義為遠大理想，有能力、有條件致力于黨與民同心的建設。一方面，中國共產黨是深受廣大人民擁護和愛戴的政黨，其根本宗旨就是全心全意為人民服務。中國共產黨在建黨初期承擔起民族獨立和解放任務，黨員來源于人民，人民是黨的根基。習近平同志曾說：“扎扎實實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題”[6]，反映了黨與人民之間的親密關系。另一方面，中國共產黨在完成民族獨立和解放任務后，成為全心全意為人民服務的執政黨。人民給黨以生命力，黨以人民為中心。每位黨員均可化作普通群眾中的一員，堅持不懈地守好“小家”，護好“大家”。可見，在當代中國，形成了“民心向黨，黨心向民，黨民同心”的良性關系。新時代，我們要增強中國共產黨與人民群眾的血脈聯系，落實黨在歷史上關于人民的重要論述。此外，還要緊扣變化了的社會主要矛盾，持續推進脫貧攻堅工作，滿足人民對美好生活的向往，始終將“以人民為中心”作為黨領導一切的出發點和落腳點。

3.中國共產黨與世界人民的關系。以習近平總書記提出的全球治理觀為指導，堅持共商共建共享原則，積極推進“一帶一路”建設，構建責任與利益共享的人類命運共同體。中國共產黨將長期致力于構建人類命運共同體，努力處理好中國發展與世界各國發展之間的關系，使中國發展成為促進世界各國發展的重要力量。一方面，通過加強中國共產黨與世界社會主義國家政黨的聯系，加強與社會主義國家人民間的友好往來，積極擴大合作共贏伙伴，在分享中國經驗的同時努力提升自身綜合實力;另一方面，通過加強與“一帶一路”沿線國家之間的合作交流，尋求彼此間的價值共識。同時，不斷樹立中國良好的國際形象，促使“一帶一路”沿線國家正確認知中國、客觀理解中國、親近包容中國。中國共產黨不僅是推動本民族進步的主要力量，同時也是構建人類命運共同體理念的積極倡導者和實施者，必將為建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的新世界貢獻出中國智慧與中國力量。

中國共產黨準確把握了廣大人民的需求，順應了國家發展和世界進步潮流，取得了舉世矚目的偉大成就。黨的十九屆四中全會強調，“堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進”[7]，是我國國家制度和國家治理體系所具有的顯著優勢。國由黨立、族由黨興、民由黨佑。中國共產黨是我們的“定心丸”“主心骨”和“領路人”。因此，在中國特色社會主義建設的新時代，我們必須堅定不移地鞏固中國共產黨的領導權建設，為基本實現社會主義現代化的戰略目標而努力，為建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而筑基，為實現中華民族偉大復興和共產主義遠大理想而奮斗！

參考文獻：

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017：20.

[2] 中共中央宣傳部.習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要[M].北京：學習出版社，2019：68.

[3] 習近平.在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話[N].人民日報，2019-10-02（002）.

[4] 魏徵.群書治要[M].天津：天津人民出版社，2015：1.

[5] 習近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話[M].北京：人民出版社，2018：34.

[6] 習近平.習近平談治國理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2017：364.

[7] 習近平.中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定[N].人民日報，2019-11-06（01）.

責任編輯：葉民英