習仲勛關于統戰隊伍建設的思想及其時代啟示

張野

【摘 要】 文章闡述了習仲勛關于統戰隊伍建設的思想：加強對統戰干部的培養，加強全面學習，加強職業道德建設，以“四化”標準建設統戰隊伍;統戰部門要有良好的工作作風，統戰部門要培育實干精神，堅持民主協商的優良傳統作風，樹立與新形勢相適應的新作風。探析了習仲勛關于統戰隊伍建設思想對新時代統戰干部的培養的啟示：統戰干部培養要落到實處;統戰部門作風建設要落到實處。

【關鍵詞】 習仲勛;新時期;統戰部門建設;干部培養;工作作風建設

黨的十一屆三中全會開啟了我國改革開放和社會主義現代化建設的新時期。新時期國際形勢的發展，國內階級關系的根本變化和黨的工作重點的轉移都對統一戰線工作提出了新的要求，但是統戰部門還被文革時“左”的思想束縛著，不利于開創統戰工作新局面。習仲勛在中央書記處工作的同時分管黨的統一戰線工作。他提出在新時期仍然要加強對統戰干部的培養，加強統戰部門的工作作風建設，為開創統戰工作新局面而努力。

一、加強對統戰干部的培養

統戰干部是統戰工作中的主體力量，加強統戰干部的培養是做好統戰工作的基礎。習仲勛認為統戰干部首先要加強全面學習，為開展統戰工作打下堅實的基礎。其次，統戰干部要加強職業道德建設，在其位而謀其政。最后，建設一支符合干部“四化”標準的統戰部門隊伍。

1、加強全面學習

在新的歷史時期，統一戰線的工作越發重要了。統一戰線工作范圍的擴大和統一戰線工作對象的增加，都對統戰干部提出了更高的要求。為此習仲勛提出要“對現有統戰干部進行培訓，認真學習馬列主義理論，學習有關的業務知識，努力提高他們的思想政策水平和實際工作能力。”[1]加強理論知識的學習是提高統戰干部政治素養的需要，是統戰干部保持政治清醒的需要，是統戰干部適應新時期新要求的需要。統戰干部要善于并且樂于學習理論知識，始終在思想上保持與黨的一致性，正確理解統戰工作的政治意義。統戰干部必須堅持學習理論知識，從而提高工作能力，增強分析解決事情的能力，以沉著冷靜的態度去應對新形勢下統戰工作可能出現的新情況、新問題和新矛盾。加強業務知識的學習能夠提升統戰干部對統戰工作的重視程度，提高統戰干部的業務能力。統戰干部必須堅持學習業務知識，在學習的過程中加深對統戰工作的了解，逐步成為統一戰線工作領域的專門人士。

習仲勛提出“統戰工作是要講實事要真正解決問題的，所以許多東西我們要學。做統戰工作的人不僅要懂得經濟，而且要懂得法律，懂得我們黨的發展歷史、統一戰線的發展歷史，才能給人家解答問題。”[2]統戰工作涉及經濟、文化、教育等很多方面的工作并且統一戰線的工作范圍隨著國家的發展還在不斷的擴大，所以廣大統戰干部要廣泛學習各個方面的知識，逐步提高自己的專業素養。統戰人員不僅要學習歷史，總結歷史過程中的經驗教訓，而且要學習新時期黨的方針政策，學習建設社會主義現代化建設的新知識，明確黨在新的歷史時期的任務，為實現我國的四化建設和祖國統一大業做貢獻。

2、加強職業道德建設

隨著我國改革開放的全面展開，物質文明建設取得了巨大成就，精神文明建設也取得了很大的進步。但是也要注意到精神文明建設在許多方面還與改革開放和社會主義現代化建設的新形勢不相適應，比如沒有認識到精神文明建設的重要性，在黨內和社會上還有一些嚴重的消極思想等。精神文明建設關系著能否形成有利于社會主義現代化建設需要的良好社會環境，能否抵制資產階級和封建腐朽的不良思想的影響，能否對物質文明建設起到積極的推動作用。在加強物質文明建設的同時大力建設與之相適應的精神文明，對我國達到社會主義現代化建設的目標具有推動作用。所以在我們社會的各行各業都要加強職業道德建設，尤其是黨和國家機關的干部要堅守職業道德，提升服務能力。

干部表現出來的職業道德具有全局性和示范性，干部能否切實履行自己的職責，自覺進行道德修養，堅決抵制不良利益的沖突，關系到黨的執政基礎是否牢固，關系到好的社會風氣能否得到引領，關系到人民群眾的福祉能否得到落實，干部的職業道德建設對精神文明建設意義重大。習仲勛提出統戰干部要遵循《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》提出的“公正廉潔，忠誠積極，全心全意為人民服務，反對官僚主義、弄虛作假、利用職權謀取私利”。[3]他要求統戰干部要在這方面身體力行，做出表率。統戰干部要對黨忠誠，恪盡職守，把自己的職權用在為人民謀取福祉上，在面對私人利益的誘惑時要約束自己，把黨和人民的利益放在第一位。統戰干部要杜絕整天坐在辦公室的行為，要注重調查研究，積極主動的走訪調查，了解民情，了解政策實施過程中的不足，及時解決問題。

3、以“四化”標準建設統戰隊伍

進入以經濟建設為中心的歷史新時期后，愛國統一戰線更加廣泛，統戰部的基本職能內涵加深，統戰工作的內容更加豐富。隨著統戰工作范圍的擴大，統戰對象的增多，要想開創統戰工作新局面，統戰部門就必須建設一支與新時期相適應的統戰隊伍。習仲勛指出“在組織上，統戰部門的隊伍還不適應新的歷史時期的要求。有些不懂統戰政策、思想僵化、愚昧無知的人仍然在其位而不謀其政，成事不足，敗事有余。這些問題如不認真解決，要開創統戰工作的新局面是不可能的。我們應當引起足夠的重視。”[4]統戰部門要按照“革命化、年輕化、知識化、專業化”的干部四化標準建設一支統戰隊伍。首先，選拔具有高的政治素質，能夠堅決維護中國共產黨的利益，堅持四項基本原則，擁護和執行黨的政策的統戰干部。其次，要注意形成年齡結構合理的干部隊伍，要吸收要能夠擔得起繁重工作任務的年輕力壯的中青年干部。再次，要注意任用具有真才實學，掌握馬克思主義理論和科學文化知識的統戰干部。最后要選拔具有專業知識、專業業務能力的干部，逐步建成一支專業化的統戰干部隊伍，使每個干部都能夠精通統戰業務。統戰部也要注意任用德才兼備的黨外中青年干部，給予他們充分的權力與職責，充分發揮他們的聰明才智，為開創統戰工作新局面共同努力。

統戰部門不僅要建設符合四化標準的統戰隊伍，而且要建設優秀的領導班子，能夠帶領統戰部門做好黨的統一戰線工作。習仲勛提出“各級黨委和政府要重視統戰部門的工作，要認真抓好統戰部門的領導班子建設的工作，要提拔一批符合干部四化條件，富有求實創新精神的中青年干部，逐步形成比較合理的結構。”[5]好的領導班子能給廣大干部起到正確的示范作用和表率作用。優秀的領導者本身要具有高尚的道德情操，要重學習，重實踐，勤奮踏實，只有這樣才能在廣大干部和群眾之間產生影響力和凝聚力。各級黨委和政府要從優秀的統戰干部中提拔出適合的領導者，逐步建設一個優秀的統戰部門領導班子。

二、統戰部門要有良好的工作作風

統戰部門的工作作風體現了統戰部門的整體綜合素質，良好的工作作風可以對統戰人員產生約束力和引導力，使得所有的統戰人員能夠團結一心，朝著共同的目標努力奮進。習仲勛對統戰部門的工作作風提出嚴格的要求。在統戰工作中統戰部門不僅要繼承一貫的優良傳統作風，拿出實干精神，發揚民主協商的作風，而且要樹立與新時期新形勢相符合的新觀念、新作風。

1、統戰部門要培育實干精神

習仲勛提出統戰工作是要真正解決問題的，并不是做表面工作的，但是有些統戰人員對待統戰工作敷衍了事，不重視統戰工作。對此習仲勛鼓勵統戰工作者“拿出一點實干精神來，統戰部的工作很麻煩，無耐心，不細致，不一抓到底，都做不好工作，切忌官僚主義作風”。[6]要求統戰部門“要少提口號，多做實事，少說多做。在工作作風上要扎扎實實，不管大事小事，上自領導人，下至一般工作人員，都要如此”。[7]

統戰部門要真抓實干，認真落實貫徹黨的統戰政策。對于政策的落實習仲勛認為統戰部門要“從工作上切實抓緊，最重要的是要有具體的得力的措施，克服一般化的工作作風和領導方法。現在我們的許多工作是一般號召多，調查研究少;說得多，做得少;許多事情往往是大而化之，缺乏求實精神和督促檢查。這種作風實在要不得，實在害死人，一定要徹底轉變這種壞作風”。[8]統戰部門的工作人員在落實政策的過程中要拿出實干精神，認真落實政策，不能敷衍了事，不能不顧黨的紀律和黨的利益，對落實黨的政策拖著不辦，持抵觸態度。并且在落實政策的過程中犯了錯誤要及時糾正，做到有錯必改。

2、堅持民主協商的優良傳統作風

習仲勛提出統戰部門的工作要充分發揚民主作風，對黨外人士要保持謙虛的態度，充分發揮民主協商的優良傳統。“毛主席在一九四一年陜甘寧邊區參議會的演說中，就向我們明確指示，共產黨員只有對黨外人士實行民主合作的義務，而沒有排斥別人、壟斷一切的權力。”[9]統一戰線的工作對象就是黨外人士，統戰部門在開展工作的過程中，不能把征求黨外人士意見的工作當成表面工作，流于形式。習仲勛提出“不要把黨外人士當花瓶擺設，要認真聽取黨外人士的意見，在涉及一些重大問題的時候，我們過去總是經常和民主人士充分協商的。實踐證明，凡是這樣做了的，效果都好，民主人士也滿意。我想今后我們還應該堅持這樣做。”[10]我國在改革開放的新時期仍然面臨著很多問題，解決這些問題不僅需要黨內同志的共同努力，同時也需要黨外人士的鼎力相助。在新時期要對黨外人士有新的認識，新時期黨外人士有科學、貿易、醫療、經濟等方面的知識，并且有很多是各個領域的專家學者。他們也愿意為社會主義的現代化建設貢獻自己的力量，對國內外相關情況也比較熟悉，在海內外有廣泛的社會聯系和影響，他們的意見對社會主義現代化建設有很大幫助。統戰部門在一些重大事情的決策上要同他們協商，聽取他們的意見，謙虛對待他們的意見，從中吸取有利于統戰工作的意見，從而做出正確的決策。

3、樹立與新形勢相適應的新作風

在我國面臨著經濟體制改革和對內搞活經濟、對外開放的新形勢下，統戰部門不僅要繼承傳統優良作風，而且要樹立與新形勢、新觀念相適應的新作風。習仲勛提出“廣大統戰干部要進一步解放思想，樹立與改革、開放和一國兩制新形勢相適應的新觀念新作風，即：愛國主義大團結的觀念和作風，社會主義民主的觀念和作風，加強開放與協作的觀念和作風，全心全意為人民服務的觀念和作風，尊重知識、尊重人才的觀念和作風。”[11]

第一是愛國主義大團結的觀念和作風。我國愛國統一戰線的總目標是統一祖國，振興中華。所以在新時期統戰部門要團結一切可以團結的力量，建立和發展最廣泛的愛國統一戰線，為實現祖國的四化建設而奮斗，為統一祖國振興中華而努力。第二是社會主義民主的觀念和作風。統戰部門要在統戰工作中努力創造出民主和諧的氛圍，有事多與黨外人士商量，鼓勵黨外人士發表意見，暢所欲言，從而使得統戰部門能夠接收到更加全面的反饋。第三是加強開放與協作的觀念和作風。統戰部門不但要做好國內的統戰工作，也要做好國外的統一戰線工作，國內外人民之間的友好往來是任何時候也不能斷的。統戰部門要利用好國內國外兩種資源，學習新本領，探索新方法。社會主義現代化建設要靠各部門之間的協同合作，互相支援，那種閉關自守的思想是不能適應社會化大生產的要求的。統戰工作由統戰部門牽頭，加強同其他有關部門的協作，既不能一家包辦，又不能各自為政。做經濟工作的要懂得統戰知識，做統戰工作的也要熟悉經濟工作。各部門加強協作共同為社會主義現代化建設奮斗。第四是全心全意為人民服務的作風。習仲勛提出“領導干部和群眾是平等的，是沒有高低貴賤之分，要永遠生活在群眾之中。”[12]統戰干部要保持同人民群眾的密切聯系，關心人民疾苦，永遠把人民群眾的利益放到第一位。第五是尊重知識、尊重人才的觀念和作風。文化大革命結束后鄧小平同志著重進行了教育、科技戰線的撥亂反正，提出要在黨內造成一種尊重知識尊重人才的空氣。知識和人才是實現社會主義現代化建設的必要條件，統戰部門要切實抓好對知識分子政策的落實，為國家建設一支又紅又專的人才隊伍做貢獻。

三、習仲勛在新時期統戰部門建設思想的現實啟示

改革開放新時期習仲勛關于統戰干部培養和統戰部門要有良好工作作風的統戰部門建設思想對加強和改進新時代黨的統一戰線工作具有深刻的歷史啟迪。

1、統戰干部培養要落到實處

現在中國特色社會主義已經進入了新時代。新時代我們黨必須準備進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭，這些新的偉大斗爭同樣體現在統一戰線工作領域，因而離不開對統戰干部的培養。習仲勛在新時期關于統戰部門建設的思想揭示了加強統戰干部培養的重要性，新時代也要繼續把統戰干部的培養落到實處。首先在新時代統戰干部同樣不能放松學習，要進行全面系統的學習，了解新時代新的歷史特點，及時改進統戰工作的方式方法，適應新時代新要求。統戰干部要繼續學習馬克思主義理論，筑牢思想防線，堅決抵制各種錯誤思想的影響，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，始終保持清醒的頭腦和堅定的政治立場。統戰干部要與時俱進，不斷學習新的知識技能，實現知識體系的更新換代，運用新的工作方式開展統戰工作。其次新時代要繼續加強統戰干部的職業道德建設。統戰干部要愛崗敬業，忠于職守，做好本職工作，堅決執行落實黨的方針政策，深入調查研究，切實解決問題。要做到自覺維護人民利益，始終站在人民群眾的立場上，始終把人民群眾放在心中。統戰干部要堅決同腐敗斗爭，不能利用職權謀取私利，不能為了一己私利而放棄國家利益和人民利益，要做到廉潔自律，要堅守原則，堅持底線，做到問心無愧。最后在新時代同樣要建設一支優秀的統戰隊伍。統戰部門要“建設一支貫徹中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準，忠誠干凈擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍”。①習近平總書記還指出統戰部門擔負著重要職能，要做好統戰工作，關鍵在于統戰部部長由黨委常委擔任。這樣有利于統戰部門能第一時間了解黨委中心的工作，能更高效的做好統戰工作，有利于形成大統戰工作格局。各級統戰部門對統戰干部既要嚴格要求又要熱情關心，關心他們的生活，關注他們的工作，注意他們的思想變化，從而培養一批高質量的統戰干部。

2、統戰部門作風建設要落到實處

統戰部門是我們黨團結聯系黨外人士的部門，統戰部門的工作作風關系到我們黨在黨外人士心目中的印象。今天，是我國最接近實現中華民族偉大復興這個目標的時代，統戰干部一定不能放松警惕，要以更高的要求來約束自己，付出更為艱苦的努力。新時代統戰部門的作風建設不能松懈，要時刻堅持優良作風。統戰部門要繼續把握住愛國主義大團結大聯合的主題，團結一切可以團結的力量，包括民主黨派人士、少數民族人士、宗教界人士、海外僑胞、出國和留學歸國人士、非公有制經濟人士、新的社會階層等一切可以團結的力量，他們都是社會主義現代化建設的重要力量，統戰部門要把這些力量全部團結在黨的周圍，發揮他們在祖國建設中的作用。統戰部門要有實事求是的作風，要真抓實干，不圖虛名，要踏踏實實的干好工作，不做表面文章。要有密切聯系群眾的作風，主動深入基層，登門拜訪，多聯系，多交談，要多多了解實際情況，反思工作是否做到位了。要發揚民主協商的作風，要允許不同意見的存在，多聽聽不同人士的看法，不能獨斷專行，要求同存異，包容體諒。統戰部門要建設尊重知識，尊重人才的作風，統戰干部要善于同知識分子打交道，做他們的摯友、諍友。要認識到知識分子是有思想、有主見、有責任的群體，他們提出的意見要認真聽取，說的對的要接受，說的不甚妥當的要以理服人，引導他們轉變觀點。多多關心知識分子，了解他們在工作和生活中的困難，為知識分子創造良好的工作生活環境，明白知識分子在建設社會主義現代化強國過程中的重要性。各級黨委要重視統戰部門的工作作風建設，把統戰部門的工作作風建設落到實處，使得統戰部門能夠堅持這些優良作風，從而推動統戰工作科學有序進行。

四、結語

習仲勛是我國統一戰線工作的杰出領導者。他在統一戰線工作方面有著豐富的經驗，他提出的統戰干部的培養和統戰部門工作作風的建設思想對于統戰部門克服“左”的思想影響，適應新的歷史時期的新的特點具有推動作用。并且習仲勛以求真務實的工作作風，善于結交黨外朋友的交友態度，謙虛勤奮的工作精神為統戰工作人員樹立了榜樣。

新時期習仲勛提出的統戰干部的培養和統戰部門工作作風的建設在新時代統戰部門的建設中具有深刻的歷史啟迪。新時代不僅要培育政治堅定、業務精通、作風過硬的統戰干部，而且統戰部門的工作作風建設同樣不能松懈。新時代統戰部門的建設應當為具有新的歷史特點的偉大斗爭服務，為鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線服務，為實現中華民族偉大復興的中國夢服務。

【注 釋】

① 習近平2018年7月3日在全國組織工作會議上的講話.

【參考文獻】

[1][2][3][4][5][8][10][11] 習仲勛論統一戰線[M].北京：中央文獻出版社，2013.475.

[6][7] 中共中央黨史研究室.習仲勛紀念文集[M].北京：中共黨史出版社，2013.83.

[9] 習仲勛文選[M].北京：中央文獻出版社，1995.12.110.

[12] 賈巨川.習仲勛傳：下卷[M].北京：中央文獻出版社，2013.411.

【作者簡介】

張 野（1996.04—）女，漢族，山西運城人，山西師范大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化研究.