黨的群眾路線視角下網絡輿論引導的創新路徑探析

李曉莉 秦玉娟

【摘 要】 群眾路線是我們黨寶貴的政治財富，深刻蘊含了以人民為主體的思想。新時代網絡技術迅猛發展，網絡日益成為人民群眾表達心聲的重要平臺。通過深化以人民為主體的理念、活化與群眾互動的平臺、轉化官方話語的表達方式三個方面加強網絡輿論引導，有利于構建和諧的網絡環境，保障人民群眾的根本利益。

【關鍵詞】 群眾路線;網絡輿論引導;創新;路徑

黨的群眾路線是在我國革命、建設與改革的歷史實踐當中形成的，是我們黨的優良傳統。隨著我國進入新時代這一新的歷史方位，始終保持與人民群眾的血脈聯系是實現新的奮斗目標的重要基石。同時伴隨著互聯網技術的迅猛發展，社會信息化程度越來越高，“網絡空間已經成為人們生產生活的新空間，那就也應該成為我們黨凝聚共識的新空間?！盵1]網絡日益成為群眾表達心聲、參與社會、反映民情、監督權力的重要平臺。網絡輿情充斥于網絡空間的各個角落。加強網絡輿論引導，有利于推進網絡和諧、提升人民群眾的辨別能力，是實現社會治理的重要方面，也是推進社會治理能力與治理體系現代化的重要表現。從群眾路線視角下實現網絡輿論引導的創新發展，既是對新時代堅持人民主體地位的回應，同時也是加強網絡輿論引導的客觀需要，也為進一步推進新時代網絡輿論治理提供了理論動力與創新視野。

一、深化網絡輿論引導中以人民為主體的理念

人民群眾是歷史發展和社會進步的主體力量。[2]要充分重視和發揮人民群眾在歷史實踐中的推動作用。網絡時代是一個建立在人人參與基礎上的信息交流、人際交往、社會互動的時代，網絡的發展同樣離不開人民。人民群眾通過網絡可以將自己的觀點與意見迅速的表達與傳播，但網絡環境的復雜性同時又加劇了這種表達與傳播的不可控性，面對紛繁復雜的網絡環境，加強網絡輿論引導是必需的，也是必要的。堅定網絡輿論引導中的人民主體地位，可以在反映民情、集中民智，構建良性互動的過程中形成正向性引導，最大限度發揮與傳遞社會正能量。

1、以“民情”形成網絡輿論引導的切入點

人最基礎的需要是實現自己生存與發展的需要，人民群眾意見與建議的著重點是各類民生事件，而這些事件往往也是形成網絡輿論的“著火點”，因而網絡輿論引導要重視“人民群眾所關注之事”，從現實民情著手，堅持一切為了群眾的思想，堅守全心全意為人民服務的根本宗旨。“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利?！盵3]網絡大數據的優勢就在于可以充分借助數據的數字化表達，實現對人民群眾個性化需要與整體性需求的搜集與整理。在這一過程中可以更好地尊重、聽取和吸收人民群眾的意見與建議，從而更好地維護好發展好人民群眾的根本利益，在滿足人民群眾對美好生活的向往中，促進網絡輿論朝正向發展，鞏固政府的公信力與權威。黨的十九大報告中提到“房子是用來住的，不是用來炒的”，要不斷實現“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”，政府近期出臺的提高個人所得稅起征點等等，不論是頂層設計還是實際行動，都充分表明了黨和政府對民生的重視，也正是對群眾切身利益的關心與關懷，贏得了人民群眾的廣泛支持與好評。也正是在不斷關注與反映民情的實踐中，使群眾在切身體會中自覺地形成正確的認識，營造良好的網絡輿論氛圍，進一步推進了網絡輿論引導的正向發展。這也是馬克思主義哲學社會存在決定社會意識的生動反映。

2、集“民智”形成網絡輿論引導的立足點

伴隨著網絡時代的迅猛發展，網絡平臺日益成為人民群眾“發聲”的重要渠道，實現網絡輿論引導必須要重視聽取民聲、吸收民意。通過“人民參與世事”、集中民智才能在立足于群眾的根基上更好的達成網絡輿論引導的目標。在積極吸收群眾智慧的過程中深化網絡輿論引導，正是相信、信任人民群眾的體現，是“一切依靠群眾”的群眾路線思想的充分表達，同時也有益于形成良好的群眾效應，促進網絡輿論引導效果的提升。具體來說，首先要在網絡環境中與群眾建立良好的關系，要充分利用網絡溝通便捷化、虛擬化和實時化的優勢與人民群眾打成一片。正如毛主席所說：“細心地傾聽群眾的呼聲;每到一地，就和那里的群眾打成一片，不是高踞于群眾之上，而是深入于群眾之中?！盵4]同時要堅定馬克思主義群眾史觀，發揮人民群眾的首創精神，在網絡輿論引導中熱心聽取人民群眾的意見與建議，“緊緊依靠人民，從群眾中汲取無窮的智慧和力量?！盵5]通過不斷總結經驗，創新網絡輿論引導的方式方法，不斷提升人民群眾與社會的良性互動，更好的促進和諧網絡環境的建構。

3、得“民心”形成網絡輿論引導的落腳點

網絡輿論引導連接著傳遞方與接收方兩者，引導的過程不僅僅是單向度的線性運動，更也是雙方交叉式的相互影響。網絡輿論引導的根本目的是要贏得民心，是要構建網絡環境下黨與人民群眾的和諧統一體。這就需要建構雙方的良性互動，具體而言，首先在網絡輿論引導的過程中必須堅持平等的理念，相信人民群眾，激發群眾在網絡參與過程中的正面表達，“積極正面的網絡政治表達通常會促使國家與社會之間形成良性的互動關系”。[6]同時在網絡輿論引導過程中要站在群眾的立場上創新方式方法，習近平指出：“站在群眾的立場上考慮問題就能夠感同身受?！盵7]要將灌輸式引導轉變為疏導式引導，使人民群眾由被動轉變為主動，由此形成良好的雙向互動。正如毛澤東所指出的，“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去?！盵8]在良好的互動中達成網絡輿論引導的目標，推進和諧網絡環境的建設，而這正也是新時代對“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線的新要求，也是深化群眾路線的時代創新。

二、活化網絡輿論引導中與群眾互動的平臺

網絡技術迅猛發展，便捷性與實時性不斷增強，網絡覆蓋面不斷擴大。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在京發布第43次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，在報告中詳細分析了中國網民規模情況。截至2019年2月，中國網民規模達到8.29億，使用手機上網的人群占整個網民比例的98.6%，規模達8.17億，移動互聯網主導地位強化，手機在上網設備中占據主導地位。網絡平臺的日益深入與推廣，人民群眾可以充分利用平臺的便捷性，隨時隨地發表觀點并參與社會，這就要求在網絡輿論引導的過程中要創新網絡平臺的應用方式，從時間與空間雙向互動的基礎上形成全方位、多層次的網絡引導格局，不斷增強網絡輿論引導的實效性。

1、網絡輿論引導中不斷實現實時互動與長效追蹤相結合

人民群眾通過網絡平臺更加及時、便捷、高效地參與社會事物，發表意見與看法，網絡成為新時代民意表達的重要渠道。活化網絡輿論引導中與群眾互動的平臺，要注重協同網絡輿論引導的及時性與長效性。具體來說，首先，要做到及時高效的回應人民群眾的需求與呼聲，加強網絡輿論引導要正視群眾所提出的問題與建議，借助網絡平臺實現實時互動。要充分應用當下的網絡直播，創新網絡輿論引導中與群眾的互動方式，借助網絡優勢，打破空間障礙，實現網上“面對面”的溝通。正如習近平指出的那樣，“經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議?！盵9]其次，加強網絡輿論引導不僅僅要注重互動，更要加強長效追蹤。對于人民群眾所反映的問題，要堅持不懈的予以根本解決，而不能只是做“面子工程”，要“摒棄大話、空話、套話和正確的廢話，……做到睿智幽默，實現與網民良性互動?！盵10]要從長遠發展的視角來看待和解決問題，切實注重實效，提升網絡輿論引導的切實效用，形成和諧的網絡互動氛圍，構建良好的網絡環境。

2、網絡輿論引導中努力增進具體引導與整體把握相融合

網絡時代發展的潮流賦予了網絡平臺新的時代使命與任務，人民群眾借助網絡平臺更加充分地表達個性與觀點，紛繁復雜的網絡信息充斥于網絡空間的各個角落當中。為了更好的滿足網絡安全與構建和諧網絡環境的需要，加強網絡輿論引導更加要充分發揮網絡平臺的功能，既實事求是的解決具體的輿論引導的問題，同時又加強宏觀把控。具體來說，創新網絡輿論引導中與群眾互動的平臺功能，首先要發揮對具體輿論熱點問題的引導。輿論熱點問題往往是人民群眾的關注所在，易于形成大范圍的網絡輿情，因而針對社會輿論熱點，在引導中更要注重用事實說話、以理服人，引導人民群眾形成正確認識。其次，網絡輿論引導更要不斷總結具體案例經驗，形成宏觀理論，更好的指導具體網絡輿論引導的實踐，在不斷的改進與提升中，更好的實現與人民群眾的良性互動。要充分認識到，“做好網上輿論工作是一項長期任務，……把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。”[11]

3、網絡輿論引導中持續推進網絡政務與網絡監督相配合

網絡時代背景下，網絡輿論充斥于網絡環境當中，正向的網絡輿論有助于推進社會和諧，而負面的網絡輿論則會加劇社會矛盾。增強網絡輿論引導，就是要使人民群眾在參與網絡、發表意見的實踐中形成正向性能量，推進社會治理。創新網絡輿論引導中與人民群眾互動的平臺，首先要發揮正面作用，持續推進網絡政務的發展。借助現代化的方法與手段，不斷激勵群眾參與社會事務，在實踐中引導人民群眾形成正確認識，同時也在實踐中更好的發揮網絡輿論引導的作用，提升社會治理的整體水平。其次要用好反面激勵，優化加強網絡監督的形式。正如習近平所說，“決不能用自我感覺代替群眾評價”[12]鼓勵人民群眾充分借助互聯網平臺，在大數據技術的支持下，對整個社會開展全方位的監督和制約，將權力關在制度的籠子里，讓權力更好地為民所用。通過持續發揮正向的網絡政務的引導作用與反向的網絡監督的制約作用，二者相互配合，不斷從實踐中引導人民群眾形成正確的認識，用事實說話，不斷實現和諧的網絡環境的建構，促進社會長治久安。

三、轉化網絡輿論引導中官方話語的表達方式

習近平在多次講話中都提到當前開展宣傳工作要重視網絡的作用，要科學認識網絡傳播的基本規律，只有在提高用網治網的水平中，才能更好地“做大做強主流輿論，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，為實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持。”[13]在網絡環境中加強輿論引導，也要重視和靈活應運網絡形式，增強主流媒體的傳播力、影響力與公信力，引導人民群眾形成正確的認識。這這一過程中要注重藝術方法的運用。通過豐富題材內容、創新語言表達，不斷增強網絡輿論引導的生動性與吸引力。同時在持續推進網絡輿論引導的過程中，漸進式地實現持久影響，不斷形成和諧良好的網絡環境，推進網絡生態治理。

1、全面詳盡、豐富多樣提升網絡輿論引導對人民群眾的感染力

互聯網技術不斷進步與發展，大數據時代下社會信息化程度越來越高，人民群眾借助網絡便捷性、及時性的特點，可以迅速的了解社會、分享信息。在“人人都有麥克風”的網絡時代，加強網絡輿論引導既要全面詳盡的占有事實資料，“用事實說話”，同時又要注重表現手法的豐富多樣。如此才能真正達成深層次的網絡輿論引導的目標，正如馬克思所講，“理論只要徹底，就能說服人?！盵14]具體來說，首先網絡輿論引導中將以往的說理式轉變為以“事實服人”，充分借助網絡平臺數據化的優勢，豐富題材內容，將人民群眾所關注的時政新聞、社會熱點、前沿理論、潮流風標等各具特色的內容相互結合、輪流更替，從廣泛的事實出發，增強引導過程中的趣味性與感染力。其次，借助多樣化的網絡平臺諸如：微博、微信等，通過豐富網絡輿論引導的承載方式，借助評論文、科普文、詩歌等不斷提升引導形式的豐富性，讓人民群眾在各種喜聞樂見的網絡文化中潛移默化地自覺地形成正確的價值觀念，并在參與網絡的實踐活動中踐行正確的價值觀念，構建良性的網絡互動，形成和諧的網絡環境。

2、動靜結合、圖文并茂增強網絡輿論引導對人民群眾的吸引力

網絡的發展，已經作為一種時代文化進入到日常生活中。網絡語言的幽默、風趣使得其被越來越廣泛的在生活中使用。在網絡輿論引導中更要注重表達方式。首先要實現網絡輿論引導中語言風格的生動化，不斷由固態語言向動態語言轉變，理論語言向生活語言的轉變，實現動靜結合。通過運用網絡技術與流行語言，將傳統生澀難懂的理論轉換為生動淺顯的符號語言，推進口語化的互動，在網絡輿論引導中拉近與群眾的交流距離，增進信任感。其次，要充分利用網絡時代多媒體融合的優勢，將文字、圖片、音頻、視頻等充分組合應用，增強網絡輿論引導對人民群眾的吸引力。例如在黨的十九大召開期間，網絡平臺通過“網絡直播”、“圖解十九大”等方式，積極引導人民群眾正確認識與理解黨的十九大以及習近平新時代中國特色社會主義思想，充分發揮了網絡輿論引導的積極作用，有利于國家大政方針深入人心，齊心協力共同建設社會主義。

3、深入淺出、通俗易懂實現網絡輿論引導對人民群眾的持久力

網絡時代下，信息傳播呈現出速度快、覆蓋范圍廣、去中心化、去等級化的特征。網絡日益成為與現實生活并存的虛擬交往空間，網絡語言盛行。面對網絡環境的客觀要求，加強網絡輿論引導就要“切實加強和改進網上宣傳，對接草根訴求，變‘官腔官調為‘網言網語、變‘對下教導為‘對等互動，打通網絡輿論場與主流輿論場。”[15]具體來說，在實現網絡輿論引導的過程中，首先要轉變官方話語的語言模式。通過采取對話式、提問式、漫畫式等方式，不斷優化網絡輿論引導的具體方法，活化語言載體的功效以求“引人入境”，在通俗的語言表現中引導人民群眾形成正確的價值觀念。其次，也要不斷創新官方話語的語言風格，滿足人民群眾在網絡環境中的需要，將文字不僅僅停留于嚴肅、準確、概念性的表達，同時也增添幽默、趣味、活潑性。將“大道理”融入“微語言”當中，縮短官方話語與人民群眾的距離感。通過創新語言風格與語言模式，在深入淺出的引導過程中，提升人民群眾接收正確價值觀念的自覺性與自主性，增進網絡輿論引導效果的持久性，更好的提升網絡環境下輿論引導的針對性與實效性。

習近平指出：“不論過去、現在和將來，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。”[16]從黨的群眾路線視角下實現對網絡輿論引導方式的新創新與新發展，既滿足了網絡時代發展的需要，同時也強化了對人民群眾的理想信念、價值理念、道德觀念的正確引導。這既是對以人民為主體思想的時代表達，也是貫徹黨的群眾路線的現實需要，有利于形成網上網下同心圓，為持續推進國家治理能力與治理體系的現代化提供不竭動力支持。

【注 釋】

[1] [13] 習近平. 加快推動媒體融合發展 構建全媒體傳播格局[J].求是，2019.6.

[2] 近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.27.

[3] 毛澤東文集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1993.467.

[4] [8] 毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991.1095.900.

[5] [7] [12] [16] 習近平關于黨的群眾路線教育活動論述摘編[M].北京：黨建讀物出版社，2014.11.36.61.7.

[6] 陳果.突發性公共事件網絡輿論治理的困境與突破[J].社會科學，2016（02）35-41.

[9] 習近平在網絡安全和信息化工作座談會上的講話[N].人民日報，2016-04-20（2）.

[10] [15] 卿立新.網上群眾路線是新時期群眾工作的重要方法[J].求索，2012.（12）178.212-213.

[11] 總體布局統籌各方創新發展努力把我國建設成為網絡強國[N].人民日報，2014-02-28.

[14] 馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.9.

【作者簡介】

李曉莉（1986—）女，甘肅張掖人，博士，蘭州大學馬克思主義學院講師，研究方向：思想政治教育理論與實踐.

秦玉娟（1995—）女，山西忻州人，武漢大學馬克思主義學院2017級思想政治教育專業碩士研究生.