以工作標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)德育科學(xué)化

趙庭 趙廣忠

：葉局長(zhǎng)，您好！義烏市教育局于2019年10月發(fā)布了《義烏市中小學(xué)、幼兒園“立德樹人”德育工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系（試行）》，就我們目前所掌握的信息來(lái)看，這一舉措在全國(guó)尚屬首創(chuàng)，請(qǐng)問貴局出臺(tái)這套管理體系的出發(fā)點(diǎn)是什么？

葉國(guó)江：您好！我們之所以出臺(tái)這套管理體系，其出發(fā)點(diǎn)主要在于：

一是習(xí)近平總書記自十八大以來(lái)多次在重要場(chǎng)合談到立德樹人的重大意義，把立德樹人作為教育的中心環(huán)節(jié)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把立德樹人作為社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人培養(yǎng)的核心要點(diǎn)。教育部在2017年8月發(fā)布了《中小學(xué)德育工作指南》，從指導(dǎo)思想、基本原則、德育目標(biāo)、德育內(nèi)容、實(shí)施途徑和要求、組織實(shí)施六個(gè)方面對(duì)中小學(xué)德育工作提出了指導(dǎo)性意見，為各地進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校德育工作落細(xì)、落小、落實(shí)提供了理論依據(jù)與實(shí)踐方向。

二是義烏作為國(guó)際商貿(mào)城市和世界小商品之都，自古以來(lái)崇德尚文、人才輩出、文化底蘊(yùn)深厚。古有駱賓王詠鵝、顏烏葬父之說(shuō)，傳為佳話;現(xiàn)有陳望道、馮雪峰、吳晗等一批文人學(xué)者著書立說(shuō)，被后人敬仰推崇。當(dāng)下正值義烏城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展之際，義烏市委、市政府提出了推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化改革與發(fā)展、建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)城市”的戰(zhàn)略，把“標(biāo)準(zhǔn)城市”建設(shè)作為推動(dòng)義烏市高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)世界小商品之都的重要抓手，要求人人都要有標(biāo)準(zhǔn)化的理念和意識(shí)，各單位都要有標(biāo)準(zhǔn)化的工作思路和方法。

三是近年來(lái)義烏市教育局圍繞市委、市政府的中心工作，提出了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范市創(chuàng)建和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，其中德育工作是學(xué)校教育的中心環(huán)節(jié)。抓好學(xué)校德育工作，把立德樹人根本任務(wù)落到實(shí)處，正是實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡和教育現(xiàn)代化的題中之義。但當(dāng)前學(xué)校德育工作的現(xiàn)實(shí)與我們的理想還存在一定差距。比如：德育目標(biāo)零碎化問題—各學(xué)段德育目標(biāo)交叉錯(cuò)位、層次不清，缺乏有序銜接和系統(tǒng)性，不能很好遵循學(xué)生的道德認(rèn)知規(guī)律和成長(zhǎng)規(guī)律;德育內(nèi)容抽象化問題—德育脫離學(xué)生生活實(shí)際，存在口號(hào)式、概念化的現(xiàn)象，缺乏針對(duì)性和感染力;德育途徑學(xué)科化問題—比較重視道德與法治、思想政治等德育學(xué)科的主渠道作用，而忽視和淡化了其它學(xué)科的德育滲透功能;等等。為此，我們組織有關(guān)人員編制《義烏市中小學(xué)、幼兒園“立德樹人”德育工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系（試行）》，希望以此建構(gòu)起有“規(guī)”可循、有“范”可依的德育工作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)育人工作多元化發(fā)展，在“無(wú)痕”之中，獲得“有形”之效。這些正是我們出臺(tái)這套管理體系的初衷。

：這套管理體系是按照什么樣的邏輯構(gòu)思和設(shè)計(jì)的？如何保證它的科學(xué)性和可操作性？

葉國(guó)江：在出臺(tái)這套管理體系前，我們對(duì)近年來(lái)各級(jí)部門對(duì)學(xué)校德育工作出臺(tái)的政策、文件進(jìn)行認(rèn)真研讀，最終決定以2017年8月教育部發(fā)布的《中小學(xué)德育工作指南》中提出的五大德育內(nèi)容為主脈絡(luò)來(lái)構(gòu)思和設(shè)計(jì)這套管理體系。因?yàn)榈掠齼?nèi)容既是學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的載體，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)校德育目標(biāo)、構(gòu)建學(xué)校德育體系、推動(dòng)學(xué)校德育工作有效開展的主線。

為了保證體系的科學(xué)性、可操作性和靈活性，我們充分考慮到體系的基本內(nèi)容要和義烏實(shí)際接軌這一問題：一方面要體現(xiàn)出“一體化”要求，因?yàn)榈掠惑w化是提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性、全面深化基礎(chǔ)教育綜合改革的重要舉措，中小學(xué)、幼兒園各學(xué)段有機(jī)銜接、前后貫通、有序遞進(jìn)，將立德樹人目標(biāo)有機(jī)融入德育各項(xiàng)內(nèi)容中，才能真正實(shí)現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人的要求;另一方面還要體現(xiàn)“適應(yīng)性”要求，使這個(gè)體系既適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和時(shí)代特點(diǎn)，又能適應(yīng)義烏本土的學(xué)校實(shí)際和學(xué)生實(shí)際，避免出現(xiàn)水土不服的后果。為此，我們開展中小學(xué)德育工作摸底調(diào)研，在了解和掌握德育現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)上，組織了以我市德育專家、德育骨干教師、優(yōu)秀班主任代表為主要成員的工作小組，經(jīng)過(guò)多次論證、充分討論、反復(fù)修改，確保整個(gè)體系在目標(biāo)上循序漸進(jìn)，在內(nèi)容上貼近實(shí)際，在實(shí)施中直觀、可操作，達(dá)到各學(xué)段縱向銜接、課內(nèi)外橫向融通、符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和成長(zhǎng)規(guī)律的要求。比如，第一部分中的“領(lǐng)會(huì)國(guó)家發(fā)展使命”領(lǐng)域，從幼兒園到高中的目標(biāo)與內(nèi)容就是從“知道自己是中國(guó)人”的初級(jí)層次開始，到“了解中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，堅(jiān)信中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家發(fā)展的歷史使命”這樣的深層次發(fā)展階段;又比如我們提到的一些實(shí)施途徑與形式，就是對(duì)我們本地的特色資源進(jìn)行有效利用，像走進(jìn)望道故居、尋訪雪峰記憶、傳承義烏精神等等。

：您能簡(jiǎn)要介紹一下這套體系的基本結(jié)構(gòu)和具體內(nèi)容嗎？

葉國(guó)江：好的。從某種意義上來(lái)看，這套體系是對(duì)教育部出臺(tái)的《中小學(xué)德育工作指南》的一種操作性解讀。在編制這套體系之前，我們對(duì)《中小學(xué)德育工作指南》的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)研讀，確定以中小學(xué)德育工作的五大內(nèi)容來(lái)展開，考慮到文件中提出的五大內(nèi)容比較宏觀、抽象，我們又參考了許多其他的德育政策和文件，對(duì)五大德育內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的梳理和細(xì)化，將學(xué)校德育工作細(xì)分為16項(xiàng)核心領(lǐng)域，分別是理想信念教育層面的3個(gè)領(lǐng)域：領(lǐng)會(huì)國(guó)家發(fā)展使命、樹立遠(yuǎn)大奮斗理想、堅(jiān)定社會(huì)主義信念;社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育層面的3個(gè)領(lǐng)域：把握價(jià)值目標(biāo)、理解價(jià)值取向、遵守價(jià)值準(zhǔn)則;中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育層面的3個(gè)領(lǐng)域：家國(guó)情懷、社會(huì)關(guān)愛、人格修養(yǎng);生態(tài)文明教育層面的3個(gè)領(lǐng)域：認(rèn)識(shí)生態(tài)文明、樹立正確的自然觀、形成健康文明的生活方式;心理健康教育層面的4個(gè)領(lǐng)域：認(rèn)識(shí)自我與尊重生活、人際交往和情感調(diào)適、升學(xué)擇業(yè)與人生規(guī)劃、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)與適應(yīng)社會(huì)生活。

確定好這16項(xiàng)核心領(lǐng)域之后，我們又按照幼兒園、小學(xué)、初中、高中四個(gè)學(xué)段，對(duì)每一項(xiàng)核心領(lǐng)域的具體實(shí)施工作進(jìn)行分解，并從“具體目標(biāo)與內(nèi)容”“實(shí)施途徑與形式”“預(yù)期表現(xiàn)與評(píng)價(jià)”三個(gè)維度進(jìn)行闡述，其實(shí)就是要讓我們的學(xué)校明白開展德育工作的三個(gè)基本問題：做什么？怎么做？做得怎么樣？

“具體目標(biāo)與內(nèi)容”這個(gè)維度詳細(xì)列出了各學(xué)段在開展相應(yīng)領(lǐng)域的德育工作時(shí)需要把握的要點(diǎn)。其中，因考慮到小學(xué)階段孩子年齡跨度比較大，我們把小學(xué)又分為“低段”和“中高段”兩個(gè)階段進(jìn)行闡述。比如，就理想信念教育中的“樹立遠(yuǎn)大奮斗理想”這個(gè)領(lǐng)域而言，幼兒園需要了解一些義烏籍英雄人物的光榮事跡，像抗金名將宗澤等;小學(xué)低段的孩子要知道今天的幸福生活是無(wú)數(shù)革命先烈用鮮血和生命換來(lái)的，了解一些戰(zhàn)斗英雄的事跡以及人民軍隊(duì)的建國(guó)功勛等;小學(xué)中高段的孩子要學(xué)習(xí)革命烈士身上的優(yōu)秀品質(zhì)，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的革命精神，敬仰民族英雄和革命先輩;初中孩子就要進(jìn)一步了解革命烈士事跡，學(xué)習(xí)老一輩革命家艱苦奮斗、勤儉樸素、奉獻(xiàn)社會(huì)、超越自我的崇高精神，逐步形成良好的道德品質(zhì);高中生要加深對(duì)黨的情感，樹立遠(yuǎn)大理想，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度，弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神，擁有自尊、自信、自立、自強(qiáng)的生活態(tài)度，理解個(gè)人、集體、國(guó)家利益之間的辯證關(guān)系。

“實(shí)施途徑與形式”這個(gè)維度主要是介紹和提示德育工作開展的具體途徑和方法。《中小學(xué)德育工作指南》中提到了開展德育工作的六大途徑，但是在實(shí)際開展德育工作，學(xué)校和老師可能更需要途徑和方法方面的建議和指導(dǎo)。比如，家國(guó)情懷怎么培養(yǎng)？需要設(shè)計(jì)哪些課程？開展哪些活動(dòng)？還要注意哪些問題？等等。由于我們不可能針對(duì)每個(gè)領(lǐng)域，把所有的途徑和方法都一一列舉出來(lái)，因而就根據(jù)不同的學(xué)段和內(nèi)容，有選擇性地舉出了一些比較常用的、有典型意義的例子。比如，針對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育中的“家國(guó)情懷”領(lǐng)域，幼兒園可以開展像中秋節(jié)、端午節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日的主題活動(dòng)，小學(xué)可以觀看歌頌領(lǐng)袖和英雄模范人物的影視作品、開展主題隊(duì)日活動(dòng);初中可以通過(guò)地方課程的開設(shè)開展民族團(tuán)結(jié)教育;高中可以到一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基地開展研學(xué)活動(dòng)、走訪名人故居的活動(dòng)，等等。

在“預(yù)期表現(xiàn)與評(píng)價(jià)”這個(gè)維度上，因?yàn)檫@個(gè)評(píng)價(jià)無(wú)法像學(xué)科評(píng)價(jià)那樣可以用考試、考核來(lái)完成，也不可能像某些事務(wù)性工作評(píng)價(jià)那樣用臺(tái)賬資料來(lái)體現(xiàn)，所以很難精確表述。我們采用可以衡量德育工作實(shí)施效果的載體，比如通過(guò)一些觀察訪談、成長(zhǎng)檔案、評(píng)比競(jìng)賽等來(lái)進(jìn)行。具體以社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育中的“遵守價(jià)值準(zhǔn)則”為例，幼兒園的小朋友可以通過(guò)是否會(huì)唱國(guó)歌、會(huì)認(rèn)國(guó)旗國(guó)徽這樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，小學(xué)就需要通過(guò)是否了解英雄人物的故事進(jìn)行評(píng)價(jià)，而初中就需要通過(guò)是否了解國(guó)家的基本政治制度這樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)了。

：義烏市教育局是如何推進(jìn)這套管理體系在全市中小學(xué)、幼兒園全面開展的？

葉國(guó)江：說(shuō)實(shí)話，出臺(tái)這套管理體系著實(shí)不易，凝聚了義烏教育人的集體智慧和心血，所以我們務(wù)必要扎實(shí)有效地加以推進(jìn)。我們的主要做法是：首先，廣泛宣傳，積極動(dòng)員。市教育局專門以文件形式下發(fā)了此套管理體系，并在我市教育官方微信平臺(tái)“義烏教育之聲”同步發(fā)布。其次，采取多種形式組織學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)將2019年的10月份作為全市“立德樹人”主題學(xué)習(xí)月，要求各中小學(xué)、幼兒園利用讀書沙龍、家校懇談會(huì)、教研活動(dòng)等多種途徑，開展不少于6學(xué)時(shí)的管理體系專項(xiàng)學(xué)習(xí)。再次，過(guò)程化管理，榜樣激勵(lì)。我們注重過(guò)程管理。對(duì)于各校究竟有沒有貫徹落實(shí)這套管理體系、落實(shí)得怎么樣，局里非常重視。我們要求各校定期將本校的工作情況在學(xué)校微信公眾號(hào)上予以發(fā)布，教育行政部門會(huì)隨時(shí)對(duì)此項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行問詢或指導(dǎo)。最后，我市將此項(xiàng)管理體系落實(shí)情況納入教育系統(tǒng)年度重點(diǎn)考核工作之中，并開展專項(xiàng)督查，以此作為學(xué)校年終考核的重要依據(jù)之一。

：對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，如何更好地領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐這套管理體系？

葉國(guó)江：這套管理體系的受眾面最終是學(xué)校，學(xué)校要通過(guò)多種途徑和方式去落實(shí)這一工作體系。就學(xué)校層面而言，一是要深刻領(lǐng)會(huì)、重視學(xué)習(xí)。學(xué)校可以通過(guò)自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專家解讀等多種方式組織全體教師學(xué)習(xí)這套管理體系，從思想上要高度重視，加強(qiáng)理解消化。二是要制訂計(jì)劃，注重落實(shí)。學(xué)校要以管理體系為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際，制訂合理可行的工作計(jì)劃，將管理體系中涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分解、合理分工、落實(shí)責(zé)任，建立起工作監(jiān)管和考評(píng)機(jī)制。三是要立足實(shí)際、提煉特色。我們這套管理體系從一定意義上看，可以理解為學(xué)校德育工作的指導(dǎo)性操作手冊(cè)，是“規(guī)定動(dòng)作”，但真正體現(xiàn)學(xué)校德育工作成效和亮點(diǎn)的還是學(xué)校的“自選動(dòng)作”。學(xué)校要在落實(shí)和踐行這套管理體系的基礎(chǔ)上，充分挖掘育人資源，提煉和完善德育特色，形成“一校一品”的德育生態(tài)。

：這套體系在當(dāng)前的實(shí)踐中有沒有遇到一些阻力和挑戰(zhàn)？是如何解決的？

葉國(guó)江：我們這套管理體系尚處在試行階段，因此問題和挑戰(zhàn)當(dāng)然會(huì)有。首先，與十年前相比，如今的德育工作已經(jīng)上升到“立德樹人”的高度，但許多時(shí)候，一旦與學(xué)校的考試、檢查、升學(xué)率發(fā)生沖突時(shí)，德育活動(dòng)就隨時(shí)可能被邊緣化，“德育為先”的理念很多時(shí)候很難真正加以貫徹。其次，我們的德育工作者隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，他們的觀念和行動(dòng)方式有待提升。學(xué)校普遍缺少“全員育人”的科學(xué)認(rèn)識(shí)。第三，德育課程實(shí)施的質(zhì)量薄弱，人本化德育、生活化德育體現(xiàn)得不夠突出。第四，德育工作的合力還不強(qiáng)。義烏作為全球最大的小商品集散地，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，國(guó)際化程度高，多元價(jià)值觀交織，不少家庭還沒有充分意識(shí)到家校協(xié)同育人的重要性。另外，我們出臺(tái)了這項(xiàng)管理體系，接下去如何進(jìn)行科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)也是我們面臨的一項(xiàng)新課題。

對(duì)此，我們也在不斷努力，通過(guò)加強(qiáng)節(jié)日文化教育、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)家校共育等措施，進(jìn)一步推進(jìn)立德樹人工作更好地開展。

第一，依托節(jié)日文化，構(gòu)建精神磁場(chǎng)。我們積極探索節(jié)日文化與學(xué)生思想教育的最佳契合點(diǎn)，旨在以節(jié)日文化浸潤(rùn)學(xué)生的精神世界。我們制作下發(fā)了40個(gè)重要節(jié)日、紀(jì)念日清單，指導(dǎo)學(xué)校開展形式多樣的節(jié)日、紀(jì)念日活動(dòng)，力求讓節(jié)日文化的內(nèi)涵夯實(shí)學(xué)生的文化底蘊(yùn)。各校傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)異彩紛呈。過(guò)一個(gè)別樣的、地道的傳統(tǒng)節(jié)日成了校長(zhǎng)最上心、孩子最開心、家長(zhǎng)最熱心的大事。

第二，優(yōu)化育人隊(duì)伍，提升人文素養(yǎng)。我們?cè)诎嘀魅侮?duì)伍建設(shè)中，狠抓班主任形象建設(shè)，深入挖掘班主任隊(duì)伍中的優(yōu)秀代表和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮優(yōu)秀班主任的影響和帶動(dòng)作用。通過(guò)這些先進(jìn)事跡的宣傳、展示、討論、學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化班主任的職業(yè)形象，不斷提醒每一位班主任：為人師表永遠(yuǎn)是職業(yè)道德的核心。我們還通過(guò)建立名班主任工作室，發(fā)揮骨干班主任的示范引領(lǐng)作用，通過(guò)賽訓(xùn)結(jié)合的培養(yǎng)方式，促進(jìn)班主任隊(duì)伍專業(yè)成長(zhǎng)。

第三，開展家校共育，增強(qiáng)育人合力。我市各中小學(xué)、幼兒園積極整合家長(zhǎng)教育資源，因地制宜研發(fā)校本課程，引領(lǐng)家長(zhǎng)深度參與學(xué)校教育，實(shí)現(xiàn)親子共成長(zhǎng)。例如，我市繡湖小學(xué)依托學(xué)校閱讀特色，開發(fā)出“繡湖一家人”親子共讀課程，以項(xiàng)目推進(jìn)的方式進(jìn)行，編印了親子共讀指導(dǎo)手冊(cè)，指導(dǎo)親子開展共讀活動(dòng)。此外，該校還通過(guò)開辦家長(zhǎng)學(xué)校、創(chuàng)新親子活動(dòng)等多種形式深化家校共育內(nèi)涵，共筑育人合力。

：義烏市中小學(xué)德育工作下一步的重點(diǎn)是什么？您對(duì)貴地的德育工作有何期待和展望？

葉國(guó)江：我們的德育工作下一步將從德育目標(biāo)銜接化、德育內(nèi)容整合化、德育路徑一體化、德育方式個(gè)性化四個(gè)方面重點(diǎn)開展建設(shè)與研究，積極探索構(gòu)建學(xué)校德育工作具體考核指標(biāo)體系，形成具有本地特色的德育工作管理機(jī)制。簡(jiǎn)單地說(shuō)，德育目標(biāo)銜接化就是圍繞德育主題構(gòu)建幼兒園、小學(xué)、初中、高中分層級(jí)、分階梯統(tǒng)籌落實(shí)德育目標(biāo)的體系;德育內(nèi)容整合化就是指教育行政部門、教育業(yè)務(wù)部門能夠有機(jī)整合和統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)德育工作，避免“上面千根線，下面一根針”、學(xué)校德育工作疲于應(yīng)付的局面;德育路徑一體化是指要發(fā)揮社區(qū)的便利優(yōu)勢(shì)，利用社區(qū)建設(shè)家長(zhǎng)學(xué)校，推進(jìn)家校在社區(qū)平臺(tái)上合作共進(jìn);德育方式個(gè)性化是我們追求的最終目標(biāo)，由于學(xué)生來(lái)自不同的成長(zhǎng)環(huán)境，具有不同的特點(diǎn)，因此我們的德育工作必然要因材施教，使每個(gè)孩子都能在各自的基礎(chǔ)上健康成長(zhǎng)。

我希望通過(guò)一代又一代義烏教育人的持續(xù)努力，使我們的德育工作能具有長(zhǎng)效性和實(shí)效性，成為一項(xiàng)具有高度、廣度、深度和溫度的事業(yè)，這是義烏社會(huì)發(fā)展賦予我們教育人的歷史使命，也是我們?cè)谵k人民滿意教育之路上義不容辭的責(zé)任，更是培養(yǎng)能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和終身發(fā)展需要的學(xué)生之必須。

責(zé)任編輯︱陳靜文