新時代農村中小學思政課教師專業化發展的思考

朱延君　張愛玲

關鍵詞：農村中小學 ;思政課教師;專業化;途徑

中圖分類號：G633文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）01 — 0152 — 03

據東北師范大學中國農村教育發展研究院發布《中國農村教育發展報告2019》報告顯示“2017年義務教育在校生數達1.45億人，其中城區5029.43萬人，農村（包括鎮、村）中小學共有學生9506.33萬人”〔1〕，我國農村中小學學生人數在全國中小學學生總人數中占比較高，農村的教育問題是黨中央十分重視的問題，習近平總書記強調“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”〔2〕，“大中小學循序漸進、螺旋式地開設思想政治理論課非常必要”〔3〕，農村中小學思政課是落實立德樹人根本任務的重要環節。“教師專業化發展是教師在專業生涯中，通過接受終生的專業培訓，不斷獲得專業知識素質，成為優秀的教育工作者的成長過程”〔4〕，“辦好思政課關鍵在教師”〔5〕，農村中小學思政課教師專業化發展是從教師層面保證辦好思政課的重要策略。

一、農村中小學思政課教師專業化發展必要性

（一）農村中小學思政課教師專業化發展是教師成長因時而進的必然趨勢

思政課教師專業化發展是新時代中小學思政工作的新需要。隨著經濟的發展和互聯網技術的發展，主流價值觀受到非主流價值觀的沖擊，應對價值觀的沖擊的關鍵在于從娃娃抓起做好思想政治教育工作，其中農村中小學思政課教師是做好農村中小學學生思想政治教育工作的關鍵。思政課教師除了堅定的政治信仰之外最重要的是要有過硬專業素養。專業化發展擺在做好農村中小學生思想政治教育的首要位置，思政課教師專業化發展在新時代全面啟動。

農村中小學思政課教師專業化發展是新時代中國特色社會主義建設事業的新需要。新時代我們要為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗，“到本世紀中葉要把我國建設成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國”〔6〕19。新時代的新使命促使我們的育人內涵發生了變化，“新時代我們培養的人是德、智、體、美、勞全面發展的社會主義建設者和接班人，培養的是勇于擔當時代重任、不怕吃苦、樂于奉獻的時代新人”〔7〕，在農村中小學階段思政課教師是做好育人工作的重要力量，這對思政課教師專業化發展提出了迫切要求。

（二）農村中小學思政課教師專業化發展是教師成長因事而化的必然要求

農村中小學思政課教師專業化發展是實現大中小學思政課一體化的要求。大中小學思政課教育教學過程中要注意“大中小學不同學段思政課的教學目標的有效銜接，教學內容層次遞進，教學評價的關聯和協同，做到這些離不開思政課教師”〔8〕。農村中小學思政課是大中小學思政課一體化的基礎環節，教師是上好思政課的關鍵。“基礎不牢地動山搖”就決定了要有一支“可信、可敬、可靠、樂為、敢為、有為”〔9〕的農村中小學思政課教師隊伍去保障農村中小學思政課的教學質量，農村思政課教師專業化發展是提升教師專業知識、專業能力、專業思想重要途徑，是教師隊伍發展壯大的必然選擇。

思政課教師專業化發展是核心素養教育改革的要求。教師站在教育者的位置上，就決定了教師是核心素養教育改革的重要參與者，核心素養教育改革能否順利實施，關鍵在教師。其一，核心素養教育改革不僅僅是城市范圍內的教育改革而是全國各個地區的教育改革，農村中小學教師是農村義務教育階段核心素養教育改革的主力軍，農村教師的專業化發展關乎農村地區核心素養改革的成效。其二，核心素養教育改革不是單科教師的專業化發展就能解決的，而是需要所有科目的教師專業化發展相互學習、相互配合，共同解決核心素養教育改革需要解決的問題，農村中小學思政課教師專業化發展也必須包括其中，不能例外。

（三）農村中小學思政課教師專業化發展是教師成長因勢而新的必然選擇

思政課教師專業化發展是進一步提升專業話語權，彰顯馬克思主義思想的指導地位的必然選擇。十九大報告指出“牢牢把握意識形態工作領導權”〔10〕70。農村中小學思政課教師的職責是通過思政課課堂這個主渠道對農村中小學學生進行思想教育和政治教育，牢牢掌握農村中小學學生意識形態領域的領導權。思政課的教學對象是有意識地、有主觀能動性的人，思政課教學是一個講政治、講究科學的工作。思政課教學必須以專業話語為介體，用專業知識引導專業實踐，進一步提升專業話語權，這就決定了思政課教師專業化發展的必然性。

思政課教師專業化發展是思政課教師認清新形勢、增強大局意識的必然選擇。思政課教師受到黨中央的肯定和重視，就是因為這支教師隊伍不僅僅從事知識的傳授工作，更重要的是教育和引導中小學生樹立正確三觀，做好育人工作。這就要求思政課教師要在專業學習方面勇于自我超越，還要不斷拓寬自己的視野，把明辨是非、把握大勢作為專業素質。思政課教師要用實際行動落實“培養什么人，如何培養人，為誰培養人”〔11〕這個宏偉敘事。思政課教師只有專業化發展才能更準確的把握大勢，一步步落實宏偉敘事。

二、制約農村中小學思政課教師專業化發展的因素

（一）農村中小學思政課教師福利待遇制約思政課教師專業化發展

中小學教師的教學環境和工資待遇制約教師專業化發展。有些農村地區教育的硬件設施短缺、交通不便利、經濟發展慢，這些因素的存在導致教學環境的惡略使得一些青年教師不愿意扎根農村。除此以外，教師的工資待遇相比于城市中小學教師的工資待遇較低，這更加重了農村優秀骨干教師人才流失，嚴重制約著思政課教師的專業化發展。盡管近年來中央及地方政府已經在盡力解決教師的工資問題，教師的實際收入叫過去而言有所提高，但是與其他行業相比教師的付出和回報比還是較低，農村教師的工資待遇還需提高。

農村中小學思政課教師職稱評定，影響農村教師的教學熱情進而制約思政課教師專業化發展。“農村教師技術職稱晉升較慢，學歷相同、年齡相同的教師在取得相同職稱的時間上，鄉村教師要比縣城學校教師晚 3-5 年。”〔12〕我國教師工資的高低與專業技術職稱掛鉤，這極大地打擊了農村教師扎根農村辦教育的信心。除此之外，農村地區在職稱評定上過分強調教齡，相比于老教師而言，有些年輕教師的教學方法新穎更受學生喜歡、職業熱情和干勁充足，一味地論資排輩會挫傷他們的積極性。

從以上兩點分析，農村中小學思政課教師的教師的福利待遇影響思政課教師的質量和數量，思政課教師的數量和質量的充足是促進農村中小學思政課教師專業化發展前提。

（二）農村中小學思政課教師更新知識的客觀條件有限影響思政課教師專業化發展

農村教學環境相比縣城和城市差距較大，人往高處走，農村中小學優秀思政課教師很容易跳槽到經濟發展較好的地區，導致農村中小學思政課教師隊伍數量不足，校本研修效果差，教師成長緩慢，嚴重制約教師專業化發展的質量。其次，農村地區的學校，思政課教師的學習資料相比語文、數學等科目的資料更少，教師網上購買學習資料成本高、速度慢，學習研修條件有限，嚴重制約教師專業化發展的速度。

過去很長一段時中小學思政課教師被邊緣化，有許多人認為思政課教學無需專業要求，得不到社會的廣泛認可。學生家長所關心的是孩子是否學到“主課”知識，是否能為上中學考大學奠定厚實的知識基礎，對于思政課這樣的“副課”上不上、上的好不好表示不關心。這在一定程度上影響了學校外出學習機會的分配。相比于城市的中小學教師，農村地區的教師由于經費問題走出去學習的機會較少，特別是思政課教師能外出學習的機會就更較少了，制約教師的成長。

（三）農村中小學思政課教師自身專業化意識淡薄

外部環境導致自我發展意識較弱。農村地區小學階段的道德與法治課不作為主要考試科目，學生的思政課成績不作為升學的要求，學生和家長的不重視，導致小學思政課教師自身專業化意識淡薄，這嚴重阻礙了小學思政課教師的專業化發展。在初中階段，雖然思政課的考試成績記入中考成績，但思政課試卷的分數占比較低，思政課教師的升學壓力較小。除此之外，十二年義務教育與核心素養教育改革使中小學思政課教師教學升學壓力消失，“質量考核評價的成績這個硬性指標沒有了，但新的符合教學要求與績效評估機制尚未確立，農村中小學思政課教師職業壓力較長時間缺失，專業化發展的動力和緊迫感感便不斷被銷蝕”〔13〕116-117。

農村中小學思政課教師缺乏高遠的職業發展理想。農村中小學思政課教師認為自己的學習資源有限、教學的硬件設施短缺，無論自己怎么努力也很難在教學技能方面超越城市學校的教師，成為名師的幾率較小。思政課教師這種自己輕視了自己的地位，缺乏教學自信，認為自己的職業前途渺茫，上升空間有限，缺乏高遠的教師職業理想和足夠的學習信心的現象長期存在，導致思政課教師專業化發展內生動力不足。

三、促進農村中小學思政課教師專業化發展的途徑

（一）提高農村中小學思政課教師待遇

改善教學環境并提高思政課教師的待遇。加大對農村教育資金的投入。其一，制定政策，進一步加大提高農村教師津補貼力度以及全面提高農村教師的基本工資，促使優秀的思政課教師扎根農村，使教師隊伍后繼有人。其二，完善教師宿舍、教工食堂等關系教師生存的基礎設施建設，以此留住引進的人才，給農村中小學思政課教師隊伍注入新鮮血液，帶動農村中小學思政課教師專業化發展。

建立完善的農村中小學思政課教師職稱評定標準，并且能夠靈活應用政策，要做到具體問題具體分析。例如：對一些教學成績突出，勇于對教學方法進行大膽創新的年輕思政課教師給予職稱評定資格，以此為農村思政課教學留住人才。打破原有的教師職稱評定，使能力成為評定職稱的重要組成部分。

（二）加大對農村中小學思政課教師培訓力度

農村中小學思政課教師的外出培訓。增加農村思政課教師的培訓時間和培訓次數。讓更多的農村思政課教師走出去，使思政課教師的教學觀念、教學手段、教學方法得到更新。當地教育部門要重視思政課教師的培育、培訓，每一次對教師的培訓要有針對性，最大力度保障每一次培訓成效顯著。

農村中小學思政課教師的校本培訓。各個農村中小學學校應積極組織開展思政課教師學習活動，學校思政課教師要結對子，共同成長。同一地方的農村中小學之間、農村學校和縣城學校、城市學校之間也要時常交流，縣城學校和城市學校要積極幫助農村中小學思政課教師的專業成長，為農村思政課教師專業化發展提供人才支撐。

在對農村中小學思政課教師進行培訓過程中要明確，我們對非科班出身和科班出身的中小學思政課教師采取不同的培訓手段。對于非科班出身的中小學思政課教師而言，他們必須通過系統的培育、學習成效的考核，考核成功的教師才能走上農村中小學思政課的課堂;對于科班出身的中小學思政課教師，要拓寬他們的“知識視野、國際視野、歷史視野”，讓他們成為仁師。

（三）增強農村中小學思政課教師專業化發展內生動力

要強化對思政課教師專業化發展的監管，制定符合農村中小學思政課教師專業發展的發展計劃、跟蹤監督思政課教師專業化發展的進程，確立農村中小學思政課考核制度、教學科研成果獎勵制度等管理措施，強化制度助推教師專業化發展。除此之外，要制定一套不同于其他科目教師的教師工作業績考核評價細則和思政課教師錄用細則，因為思政課教學效果的評價不能僅僅依靠學生的考試成績來判定。思政課教學效果評價的依據是思政課的目標。

要加強教師理想信念教育。“理想信念是精神之鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就缺鈣，就會得軟骨病。”〔14〕80-81通過理想信念教育，使他們明白即使在教學資源相對較少的農村也要樹立高遠的職業理想，增強他們職業發展的信心。促使他們明確自己的專業化發展是不僅關乎自己的長遠發展，更重要的是鑄魂育人、立德樹人的需要。除此之外，教育和鼓勵他們充分發揮自身優勢，開展農村教學科學研究，成為從事農村教育中的教學能手和農村思政課教學領域的專家。增強他們加快專業化發展的自覺性和積極性。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕《中國農村教育發展報告2019》發布〔N〕. 中國民族報，2019-02-19（003）.

〔2〕〔3〕〔5〕〔9〕習近平主持召開學校思想政治理論課教師座談會強調 用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務 王滬寧出席〔J〕.思想政治工作研究，2019（04）：4-5.

〔4〕李曉紅，蘇娜.高職教師專業化的困境及對策〔J〕.中國民族教育，2011，（09）.

〔6〕〔10〕習近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告〔M〕.北京：人民出版社，2017.

〔7〕〔11〕習近平在全國教育大會上強調：堅持中國特色社會主義教育發展道路培育德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人〔N〕.人民日報，2018-09-11.

〔8〕余華，涂雪蓮.關于大中小學思想政治理論課教學有效銜接的思考〔J〕.思想理論教育，2019

（09）：62-67.

〔12〕陳孝記，譙延富.陜南山區鄉村中小學教師專業化成長的困境與對策〔J〕.安康學院學報，2019，

（04）：87-91.

〔13〕郝文武.西部教育報告〔M〕.北京：教育科學出版社，2011.

〔14〕中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編〔M〕.北京：中央文獻出版社，2014.

〔責任編輯：侯慶海〕