全球價值鏈下的縣域產業升級研究
——以江蘇省海門市為例

成青青

(中共海門市委黨校 江蘇 海門：226100)

0 引言

當前，科技革命和產業變革，正在加速推動全球產業競爭由產品分工、產品生產向全球價值鏈各環節轉變。而經濟逆全球化趨勢愈演愈烈，單邊主義和貿易保護主義對全球價值鏈造成嚴重沖擊，各種多邊合作協議在貿易、產業和金融等不同層面促進全球的要素流動和資源配置受到不同程度的影響。

世界正處于一個轉折點，經濟增長動能不足，經濟前景面臨的不確定因素增強，全球價值鏈增長環境發生重大改變。中央指出，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期，世界面臨百年未有之大變局。因此，我們必須要重新審視全球價值鏈的演變、走勢和融入，使得在新一輪全球經濟結構調整中，選擇合適的產業升級方式和路徑來提高產品附加值和競爭力。

縣域經濟作為我國區域經濟的基本單元，是國民經濟的基礎層次和基本細胞，承擔著極其重要的基礎性功能和作用。在重新審視全球價值鏈背景下，縣域經濟肩負著產業升級的重任。海門市通過傳統產業轉型升級和發展新興產業，在嵌入全球價值鏈的過程中，加快了產業升級步伐。2018年，海門實現地區生產總值1249億元，同比增長8.0%，獲評“江蘇省制造業創新轉型成效明顯縣(市、區)”和“江蘇省高質量發展先進縣(市、區)”。但要清楚認識到，不同縣域由于資源稟賦和經濟基礎千差萬別，嵌入全球價值鏈推動產業升級的動力機制也有很大差異，必須立足自身的縣域特點和優勢，確立產業升級的戰略取向。……