關于人力資源和社會保障的信息化建設分析

于山洪

摘 要：近年來，人們不斷提高對社會保障的要求，特別是五險一金實施以后，信息化建設成為基礎信息的管理平臺，在保證數據高效運用，提高社保體系運行效率上發揮著重要作用。但是，當前的社保體系信息化建設仍存在諸多問題，急需有效措施進行解決。對此，本文從人力資源、社會保障的內涵著手，首先分析了人力資源和社會保障信息化建設的重要性，然后分析了信息化建設中的問題及相關措施。

關鍵詞：人力資源? 社會保障? 信息化建設? 問題? 措施

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）04（b）--02

人力資源、社會保障是一種社保體系，為了保證其信息的透明度、真實性，需要人力資源管理、社會保障相互配合。同時，隨著國家經濟的發展，只有不斷提升社會保障、人力資源的構建能力，才能為各項制度的實施提供保障。因此，必須重視社會保障和人力資源的信息化建設，并加大創新力度，從而推動經濟建設，促進社保體系的發展。

1 人力資源和社會保障的內涵

1.1 人力資源

人力資源簡稱HR，是指社會事業、經濟發展所需要的，具備勞動能力的人口。從廣義上看，人力資源是社會具有體力、智力勞動能力的人的總和，包括質量、數量兩方面;從狹義上看，人力資源則是為組織提供制造產品、服務的人力。作為一種特殊的資源，人力資源具有能動性、社會性、時效性、兩重性、再生性等特征。加強對人力資源的管理，對促進生產力發展，推動國家經濟發展，具有重大作用。

1.2 社會保障

社會保障是指以政府或國家為主體的保障機制，包括社會福利、社會救助、社會保險、社會優撫等內容，本質是追求公平，目的是滿足公眾基本的生活需求。

2 人力資源和社會保障信息化建設的重要性

2.1 順應信息時代的要求

21世紀，我國最主要的任務是加快和諧社會的建設進程。由于社會保障、人力資源工作內容復雜，工作量大，耗時長，涉及的員工也比較多，所以必須進行信息化建設，從而順應時代發展的要求。

2.2 促進政府廉政建設

對社會保障和人力資源工作進行信息化建設，能夠保證社保制度公開、透明，更好地維護公眾權益與利益。隨著信息技術的發展，公眾發表看法的平臺越來越多，政府也能及時了解公眾想法，并做出針對性的決策，切實做到以人為本。對于基層工作人員而言，信息化建設能夠加快政府或管理部門的廉政建設，保證各項制度的有效性，同時也能在公眾的監督下得以完善，進而彌補工作的不足之處。

2.3 提高整體工作效率

信息技術時代，各行業都實現了網絡化、電子化，在體現時代發展特征的同時，也提高了工作效率，促進了行業發展。社會保障、人力資源是單位進步、發展的重要表現，也是和諧社會的重要組成。在這種情況下，開展信息化建設工作，有助于提高社會工作效率，滿足社會發展需求，增加各單位的經濟產值。

2.4 促進各項事業發展

信息化建設，是指在工作中構建數字化平臺，社會保障、人力資源工作涉及大量信息，通過信息化平臺進行傳遞和共享，有助于各項工作順利開展。同時，還能解決因時間、地域等因素帶來的問題，加強各部門的交流，促進各項事業健康發展。

3 人力資源和社會保障信息化建設中的問題

3.1 網絡覆蓋面不廣

現階段，社保體系信息化網絡正處于穩步發展趨勢，其原因可能和各地域局域網的建設相關。這樣一來，地方內部部門的聯網成為可能。但是，受各因素影響，同省市業務經辦部門、銀行等部門的聯網，無法共享資源，影響著社保業務的網絡化管理，降低整體效率。

3.2 缺乏人才

人才是信息化建設能否正常進行的關鍵，從當前來看，我國很多地區的優秀人才匱乏，為社會保障和人力資源信息化建設工作的開展帶來困難。即便個別地區有優秀人才，也沒有開展針對性的培訓工作，導致其素質不高，阻礙信息化建設進程。

3.3 社保制度缺乏系統性

通過長時間的摸索，社保信息化建設的應用軟件、硬件配置已相對穩定。然而，就保障問題、發展趨勢而言，尚需要進一步強化，應建立相應方案進行觀察，并配以系統性的制度進行輔助，不能只顧及眼前利益的獲取，也要考慮資金的利用價值，進而促進信息化建設發展。

3.4 業務流程不穩定

隨著社保政策的變化，整個行業的業務流程也隨之變化，最主要的表現是業務流程不穩定，使得員工無法及時、全面的掌握業務流程，再加上其不確定信息的產生流程，引發各種各樣的問題，無法切實體現信息化建設的優勢。

3.5 系統有安全隱患

在信息化網絡使用過程中，多存在嚴重的安全隱患，具體表現為：（1）未進行安全認證，無法自動識別單位身份。（2）信息傳遞方式不安全，通常用微信、郵件等方式傳遞，導致信息泄露。（3）系統安全等級低，或網絡軟件有漏洞，導致信息被竊取。

3.6 數據庫質量不佳

隨著改革力度的增大，社保機構開始了大面積的組合，使得員工信息不斷變化，或相關信息不準確，其原因為：數據庫建立時，數據原本就不準確;忽視數據庫的維護，使得需要修改的數據未修改;新舊程序更迭時，產生的數據不準確，損害員工利益。

4 人力資源和社會保障信息化建設措施

4.1 促進信息化網絡建設

首先，了解當地局域網的趨勢，加強信息網絡建設。積極開展信息收集、傳遞等工作。其次，體現社保信息網站的價值，展現網絡特性，開展社保政策或制度的宣傳工作，為參保人員提供針對性的服務，提升社保服務水平。再次，研發應用軟件，加大相關機構的監管力度，通過網絡抽查等方式，監管各類基金。最后，研究跨局域網業務，為社保信息的共享提供保障。

4.2 加強工作人員的培訓

工作人員作為人力資源和社會保障信息化建設的參與者，工作能力和技能水平直接影響著信息化建設進程。因此，信息化建設期間應加強對相關人員的培訓，比如信息化建設的重要性、要求、內容等，確保每位員工熟知信息化建設知識，提高工作效率。定期組織員工學習信息技術，或和同行業的員工交流、學習，增強技能水平。

4.3 規范社保制度建設

首先，根據具體情況，制定信息化建設方案，使信息化建設嚴格按該方案進行。合理使用人力、財力，有效開展建設工作。其次，結合當地政府的財力，購置軟硬件設施，防止信息不暢通情況的出現。最后，完善公眾的就業指導體系，為需要的人進行指導，幫助他們解決就業問題。除此之外，政府還要加大政策支持。對社保人員提出嚴格要求，有效監管網絡信息，一旦發現虛假信息，立即進行政治教育，嚴重者進行懲罰，保證信息的準確性。

4.4 規范業務進程

首先，整合業務流程，尤其是內容相同的環節，盡可能的削減重復勞動，增強整體質量。其次，優化工作程序，明確各項業務的工作流程，禁止擅自更改程序。最后，確保相關政策的連貫性，加大宣傳力度，確保參保人員了解工作情況和進度。

4.5 規范社保卡管理

社會保障工作要求技術標準統一，由于業務流程有所變化，需要加以改進和提升。作為參保人員，必須明確社保卡的使用方法，了解社保卡的意義，重視社保卡的保管，以免社保卡丟失。作為社保機構，應制定相應的標準和制度，強化社保卡的加密、掛失處理，為參保人員提供更加豐富、快捷的服務。

4.6 增強系統的安全性

為了預防安全隱患的出現，除要求在信息化建設時，提高技術人員的專業度外，還要對相關信息數據進行備份，并定期維護軟件系統，以免信息泄露。同時，根據以往的工作經驗，提前制定預防性措施，便于及時處理安全問題。對于技術人員而言，可根據工作要求，制定工作權限，這樣不但能夠保證社會保障、人力資源工作隨時更新，還能確保數據安全。

4.7 構建公共服務、數據中心平臺

信息化建設過程中，數據平臺是保證各項工作開展、數據完整的關鍵介質。在具體工作中，要想保證數據統一、真實，需要各部門團結協作。比如，公安、民政等部門發揮自身職能，及時更新、共享數據，實現信息的統一化，增強平臺的防護能力、承載能力。為保證平臺服務的便捷性，還要提供咨詢服務，及時、全面的解答公眾困惑，擴展業務范圍，切實做到公共服務、數據中心相統一。

4.8 建立社保資源網和就業信息網的聯系

分析我國國情，發現就業人員流動性大，人才無法找到合適的崗位。基于此，政府要以市場為導向，分析和調查就業問題，建立就業信息網，拉近就業人員和用人單位間的距離，幫助就業人員更快地找到工作。同時，和社保資源網建立聯系，便于就業人員全面了解社保政策和用人單位，知曉社保制度的不足，并結合相關情況，制定完善的社保制度。應注意，網站建設時要保障安全性，設置信息的查看權限，以免信息丟失侵犯權益。

5 結語

綜上所述，隨著科技的進步發展，各行業取得了質的飛躍，為建立信息化社保體系，必須發揮出人力資源、社會保障的信息化作用，切實保護公眾的權益。現如今，人力資源和社會保障的信息化建設仍存在問題，相信隨著國家政策的完善，信息化建設會逐漸統一、健全，在確保各項工作順利開展的同時，增強信息的透明度，提高整體效率。

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