探究工程造價管理的困境及應對策略

郭文娟

摘要：在城市化發展背景下，我國工程種類、規模、資金投入不斷增多，客觀上為城市化發展提供有利條件，其中工程造價管理作為優化配置城市化發展資源管理模式之一，需契合實際、與時俱進，旨在推動我國工程建設事業良性發展。本文通過探析工程造價管理的困境及應對策略，以期提高我國工程管理質量。

關鍵詞：工程造價管理;困境;應對

引言

探究工程造價管理困境及應對策略具有如下價值：其一，總結以往工程造價管理經驗，為新時代城市化發展工程科學管理提供依據;其二，創新工程造價管理模式，為新思想、新技術的應用奠定基礎;其三，提高工程造價管理工作者綜合素質，助其應對工程造價考驗。基于此，為提高工程造價管理質量，探析工程造價管理困境及應對措施顯得尤為重要。

一、工程造價管理要點

第一，評價。工程造價是評價投資收益、投資合理性、總投資成效的重要手段，需工程造價重視評價，通過評價管理保障工程具備獲利能力、償貸能力，同時針對建筑企業綜合管理水平進行評價，使工程造價管理質量得以提高。

第二，調控。國家針對建筑結構、建筑規模能夠進行宏觀調控，針對政府在建項目進行直接管理，為此需發揮工程造價經濟杠桿效用，針對工程建設中建筑規模、物資消耗水平、投資方向等要素進行管控，使工程造價管理更富成效，支持國家進行宏觀調控。

第三，預測。建筑商、投資者需針對擬建工程做好概預算工作，工程造價預先測算結果一方面可作為控制造價、籌措資金依據，另一方面可以作為投標決策依據，使投標價格更為合理，繼而提高其成本管理質量，在緊抓“預測”管理要點前提下幫助建筑單位規避承建風險，為提高工程管理綜合質量奠定基礎。

第四，控制。工程造價管理一方面體現在投資控制層面，在工程造價各個環節以造價評估結果為導向進行控制，確保涉及成本投入各個環節預算合規、投入合理，針對造價流程進行多層次、全過程控制，同時針對勞務、商品成本進行控制，避免工程建設成本超出預期，繼而在工程造價管理進程中提高綜合效益。

二、工程造價管理具體內容

第一，投資估算。在工程項目投資決策進程中，建筑企業委托服務型咨詢機構在統籌工程項目有關數據信息基礎上運用估算方法，針對建筑項目全部費用進行估算、預測，為工程造價管理提供依據。

第二，設計概算。在建筑工程項目初步設計進程中，建筑企業受投資估算控制，以設計單位為依托，統籌設計圖紙、設備材料價格、概預算定額等數據信息，明確建設項目編制，在建設進程中交付使用或生產所需費用類經濟性文件，支持設計概算，發揮工程造價管理效用。

第三，修正概算。針對建筑規模、結構、屬性、設備種類等各因素靈活修訂施工方案，在有關方案變動、修改基礎上，針對初步設計概算進行適當調整，賦予工程造價管理靈動性、發展性、實時性，使工程造價管理質量得以提高。

第四，施工圖預算。根據建設項目在施工圖設計結束后根據費用類經濟性文件、預算定額在開工前進行計算，繼而得到施工圖預算，在該預算加持下調配承建資源，支持建筑工程開展施工活動。

第五，工程結算、竣工決算。根據合同規定針對工程進行結算，面向建設企業整合完工部分清算文件。在竣工階段建設單位統籌投資效果文件、實際造價文件，反映基本建設項目發展全貌，核算新添固定資產價值，實現竣工決算目標，繼而使工程造價管理體系更為完善。

三、工程造價管理困境

第一，設計困境。工程設計是科學應用各類資源，制定科學管理決策的前提條件，只有設計契合實際，才能保障造價合規，控制施工成本，助力建筑企業獲取更高經濟效益。然而，當前有些建筑企業卻存在設計不佳問題，陷入設計困境中無法自拔，缺乏設計總控能力，影響工程造價管理成效。

第二，施工困境。受技術、管理、資源調配等因素影響，使部分工程造價居高不下，例如施工現場管理不得當，工作人員未按照規定流程應用施工工藝，使制造質量不達標需進行現場變更，在現場變更時未在部門負責人簽字基礎上實施，使施工質量隨之降低，施工現場工程造價居高不下。

第三，人員困境。部分工程造價管理人員因思想陳舊、方法不佳、覺悟較低，未能根據施工需求靈活調整管理決策，加之缺乏自主學習積極性、創新能力、配合能力，使工程造價管理大打折扣，在人員困境中無法推動工程造價管理體系良性發展[1]。

四、應對工程造價管理策略

通過對工程造價管理困境進行分析可知，設計、施工及人員困境對工程造價管理影響較為深遠，需建筑企業遵循如下原則展開工程造價管理活動：其一，靈動性原則。根據工程建設實況靈活調整造價管理決策，賦予造價管理科學性、發展性、有效性;其二，成本可控原則。為避免施工單位入不敷出，降低管理效益，該企業需遵循成本可控原則科學實施工程造價管理手段;其三，創新原則。通過工程造價管理創新豐富施工管理路徑，為提高工程質量奠定基礎。

第一，提高工程設計質量。首先，多方配合。設計單位、業主單位需積極溝通，根據設計事宜進行探討，以控制工程成本，節省施工開支，提高工程質量為前提條件予以設計;其次，深入施工現場展開踏勘活動，確保設計參數達標，在其他部門配合下進行設計，使工程設計更為全面，為全方位滲透工程造價管理理念奠定基礎;最后，設計人員應深入理解工藝、總圖、結構等因素，對施工項目有精確見解，助力各施工部門設計承建方案，提高相關方案銜接性、可適性，繼而順利完成設計任務，為提高工程造價管理質量奠定基礎。

第二，做好施工管理工作。首先，施工單位需根據工程設計結論以工藝流程、技術投入、人員管理、施工安全等因素為導向制定施工造價綜合管理制度，如《混凝土養護造價管理》、《鋼筋籠制作造價管理》等，將施工工藝與成本管控關聯在一起，使施工人員可以重視施工造價，明晰自身應肩負工程造價管理責任，使各項造價管理事宜有據可依，繼而規避施工造價管理矛盾，節約施工時間，在合同期限內又好又快地完成承建任務，落實工程造價管理目標;其次，完善施工管理體系，將獎懲機制、監管機制、培訓及考核等機制歸入施工管理范疇，建立系統、全面工程造價管理體系，例如各部門施工所需設備應登記在冊，設備丟失、破損、失靈需根據考評機制劃分各方責任，若認定為部門工作人員養護不當造成施工設備失靈則需對其進行懲罰，通過施工管理降低設備損毀現象發生幾率，使設備成本得以控制，工程綜合造價得以減少，提高工程造價管理質量;最后，根據工程施工建設需求靈活調整造價管控細則，使工程造價管理更具合理性，避免工程造價管理陷入單一化、模式化誤區[2]。

第三，加大工程造價管理人才培養力度。施工單位應定期組織工程造價管理人員學習新思想、新技術、新舉措，為提升其創新能力、學習能力、管理等能力奠定基礎。例如，工程造價管理人員可應用“互聯網+”技術，將施工設計、采購、現場管理、質量驗收等環節所產生的數據信息歸入工程造價管理檔案，應用大數據技術予以分析，同時與工程造價管理預期進行對比，剖析工程造價管理優勢與劣勢，以此為由調整工程造價內容，明晰市場經濟、國家政策、施工技術等因素對工程造價管理帶來的影響，引領施工單位關注國家政策，積極應用新型施工技術，洞悉建筑市場發展走勢，使工程造價設定更為合理，管理更加高效，通過培養優質人才夯實工程造價科學管理人才基石[3]。

五、結語

綜上所述，為提高新時代工程建設質量，需多方配合開展工程造價管理活動，深入施工現場展開踏勘活動，確保設計參數達標，為工程造價管理指明方向，同時做好施工管理工作，提高工程造價管理滲透性、實時性，加大工程造價管理人才培養力度，引領工程造價管理人員根據國家政策、市場環境創新管理手段，通過提高工程造價管理質量，使工程建設施工成本可控，工程質量達標，繼而推動我國建筑產業良性發展。

參考文獻：

[1]楊凡.建筑工程造價管理的困境及解決途徑[J].建材與裝飾，2019（26）.

[2]周好村.建筑工程造價管理的困境及解決途徑[J].建材發展導向（上），2019，17（8）.

[3]劉幫.建筑工程造價管理的困境及解決途徑[J].建筑工程技術與設計，2019（21）.