事業單位收入支出費用的內部控制分析

徐亞萍

摘 要 對于任何工作單位來說，內部控制都關系到內部管理與正常運營。很多事業單位都屬于自收自支的類型，建立科學的收入支出費用內部控制機制是事業單位組織的內在要求。本文從事業單位當前收入支出費用管理情況入手，協調收入和支出的費用，保證會計信息的準確性，明確配比制度，從而強化事業單位的費用控制。

關鍵詞 事業單位 收入支出費用 內部控制

一、引言

科學嚴謹的內部控制對于事業單位內部管理與正常運營來說具有重要的意義，對提高收入、減少不必要的費用支出具有支持作用。不可忽視的是，目前很多自收自支單位在費用內部控制上存在預算控制不合理、缺乏監督等問題，要求事業單位在今后的工作中加強費用預算管理，增強相關人員的內部控制意識，從而推動事業單位的可持續發展。

二、加強事業單位收入支出費用的內部控制的重要意義

由于很多事業單位都屬于自收自支型組織結構，加強對收支費用的嚴格控制是組織結構開展各項工作的重要出發點。統一化和精簡化是我國事業單位發展的出發點，對收支費用建立長遠的內控機制，有利于強化事業單位的社會公共服務，保證事業單位的可持續運營。其次，對事業單位收入支出費用進行內部控制是保護資產完善、保證會計信息準確性的關鍵。事業單位在管理固定資產時會應用分類管理的方法，以此提升資產管理效率。強化費用內控制度，對各類費用的支出和收入情況做好記錄，及時將內容分類整理，以便更好地受到監督。最后，對收入支出費用進行內部控制是協調事業單位收支情況的重要途徑。社會主義市場經濟發展狀態下，事業單位在經營途中可能產生潛在收益，所以內控機制的確立有利于實現對事業單位資金流向的控制，加強對具體收入與支出費用的有效監督，實現對收入支出費用的協調和控制。[1]

三、事業單位收入支出費用的內部控制分析

（一）明確配比制度，建立授權審批機制

建議事業單位結合自身發展情況，高效利用現有的資源，整合資金利用情況，加強資金有效管理，努力向社會提供合理的有償性服務。這樣做可以讓事業單位的運營壓力減輕，并從服務提供中獲得一定的收益，這將有效推動公共事業的發展。為了真實反映事業單位收入與支出的情況，有必要建立收支配比制度，對經營支出項目進行歸納總結，根據收入確認時間劃分具體的支出情況。事業單位對收入支出費用展開內部控制工作時，應以國家財務制度為基礎，對開支情況建立授權審批制度。事業單位在處理經濟業務時，需要進行授權審批，無論是支出數額還是費用用途，都要嚴格按照預算支出，如果出現了超預算或無預算的情況，這部分費用應不允許審批。結合其他相關費用開支標準和規定，事業單位在確立授權審批制度的同時，也要對有關人員的職責權限作出明確要求，指出其費用支出范圍，約束工作人員在開支審批中存在的隨意性。

（二）強化費用控制，增強管理人員的內部控制意識

當前我國事業單位針對費用控制情況已經產生了強化意識，事業單位支出項目必須有明確的開支范圍與標準。為了避免業務招待費用超支或員工獎金津貼超發，事業單位強化費用控制的同時，應以財務規章制度為基礎，采取合理的措施控制收入支出費用。例如，嚴格按照年初費用預算情況，以部門為基礎分解費用標準，將費用分解到各個部門，加強對具體費用的有效控制。建立內部控制指標體系，從財務角度出發對事業單位各部門費用支出情況加以核算，對費用支出展開間接性控制。建立科學的獎懲機制，按照事業單位費用支出情況采取超支自負、節約有獎的控制措施，獎罰分明，潛移默化地增強各部門工作人員的費用控制意識，使其對自身行為加以約束。[2]

增強管理人員對費用的內部控制意識，有利于改善事業單位收入支出費用的內部控制現狀，為事業單位營造良好的費用管理環境，提升工作人員的工作積極性。要求管理人員應用收入支出費用內部控制管理系統，在取得日常收入的同時加強參與，在費用支出時提倡節約意識，提高資源利用率。改革事業單位預算資金管理辦法，強調事業單位資金預算的實際執行情況，在整體把握的同時加強精細化管理，確保每一項費用支出都有跡可循，提高事業單位資金管理的公開性和透明性，讓相關負責人樹立經費預算管理意識，避免在資金使用方面發生超支的現象。建議事業單位建立崗位責任制度，針對具體事件落實職責，將責任落實到個人，提高事業單位的資金管理水平。

（三）加強事業單位的預算管理

建立費用管控體系，迎合市場環境，提高事業單位資源利用效率。將預算管理和收入支出費用管控相結合，提高費用管控體系處理能力，對未來開支或可能出現的情況進行預測，對人員工資、差旅費報銷、研究支出等費用做好預算，以相關數字為參考，防止資金損失，降低資金浪費風險。建立信息化費用管理辦法，對于事業單位向政府申請撥款等證明，事業單位不僅要提出預算開支，還要拿出財務數據與圖表，以大數據處理信息技術生成預算費用數據圖表，依靠硬件支持推動事業單位更好地服務社會。

四、結語

信息化費用管控是事業單位發展的重點，對事業單位來說，不僅可以實現財務管理的精準化，也能推動資金分配、申請撥款的可持續開展。從事業單位收入支出費用管控角度入手，建立內部控制機制，加強預算管理，從而為事業單位營造良好的內部管控環境。

（作者單位為長沙市口腔醫院）

參考文獻

[1] 劉景秀.事業單位基于預算管理的費用管控[J].中國市場，2019（32）：103-104.

[2] 洪淼.科學事業單位費用報銷信息化建設[J].行政事業資產與財務，2019（09）：30-31.