煤礦從業(yè)人員現(xiàn)狀與原因研究

張攀 關(guān)金峰 吳軍斕

摘 要：采取調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方法，對(duì)畢節(jié)市煤礦從業(yè)人員的年齡、從業(yè)年限、學(xué)歷、技術(shù)職稱等基礎(chǔ)信息調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，結(jié)果表明：40-50年齡段人員占39.84 %， 30歲以下年齡段人員占總?cè)藬?shù)11.01%;工齡在5年以下人員占92.01%，工齡10年以上人員占3.97%;大多數(shù)人員無(wú)任何技術(shù)職稱，占到總?cè)藬?shù)96.5%，高級(jí)職稱技術(shù)人員僅占到0.6%;中專及以下學(xué)歷人員占41.2%，本科學(xué)歷人員僅占19.7%，煤礦從業(yè)人員目前普遍存在年齡老化、從業(yè)時(shí)間短、缺乏一定的學(xué)歷背景和技術(shù)職稱。分析了畢節(jié)市煤礦從業(yè)人員現(xiàn)狀問題的原因，主要有煤礦基礎(chǔ)條件差、煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)大、煤礦從業(yè)人員待遇優(yōu)勢(shì)不明顯三個(gè)方面。研究成果對(duì)于煤礦監(jiān)察部門加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員監(jiān)督與培訓(xùn)、煤礦企業(yè)針對(duì)性優(yōu)化人力資源配置具有一定指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：煤礦;從業(yè)人員;現(xiàn)狀;原因

中圖分類號(hào)：F24 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.08.043

在導(dǎo)致我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)事故的直接原因中，人為因素所占比例高達(dá)97.67%，而從業(yè)人員安全素質(zhì)低下又是誘發(fā)煤礦安全生產(chǎn)事故的最主要的人為因素。為提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防止和減少傷亡事故，原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出臺(tái)了《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》，對(duì)煤礦安全管理人員、特種作業(yè)人員及一般從業(yè)人員的學(xué)歷、安全培訓(xùn)等做了詳細(xì)規(guī)定。結(jié)合畢節(jié)市煤礦實(shí)際，對(duì)煤礦從業(yè)人員年齡、從業(yè)年限、學(xué)歷、技術(shù)職稱等調(diào)查、分析，找出畢節(jié)市煤礦從業(yè)人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)階段存在的問題，對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，進(jìn)而采取針對(duì)性措施，不斷優(yōu)化煤礦從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，更好保障煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

1 研究背景

本次以建立畢節(jié)市煤礦安全綜合監(jiān)控平臺(tái)為契機(jī)，為實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、預(yù)警，平臺(tái)對(duì)全市煤礦證照、采掘部署、從業(yè)人員基本情況等情況進(jìn)行了錄入。其中，在從業(yè)人員基本情況方面，共錄入1萬(wàn)余名名從業(yè)人員基礎(chǔ)信息，統(tǒng)計(jì)范圍廣，涉及煤礦多，人員數(shù)量大，代表性強(qiáng)。

2 煤礦從業(yè)人員調(diào)查結(jié)果及分析

2.1 從業(yè)人員年齡

共收回10931名從業(yè)人員年齡信息，各年齡段分布比例如圖1所示。

由圖1可以看出，在畢節(jié)市煤礦從業(yè)人員當(dāng)中， 40-50歲年齡段的人員占39.84 %，30-40歲年齡段人員占25.94%，50歲以上人員占比23.21%，30歲以下年齡段人員占11.01%。 畢節(jié)市煤礦從業(yè)人員年齡普遍偏大，40-50歲年齡段人群是煤礦企業(yè)生產(chǎn)的主力軍，而30歲以下從業(yè)人員在各個(gè)企業(yè)分布都較少，青年人員儲(chǔ)備明顯不足，未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)人員斷檔現(xiàn)象。

2.2 從業(yè)人員工齡

根據(jù)10931名煤礦從業(yè)人員的工齡數(shù)據(jù)，繪制了不同工齡段分布比重圖，如圖2所示。

由圖2可知，工齡5年以下的從業(yè)人員最多，占到總?cè)藬?shù)的92.01%，工齡5-10年的從業(yè)人員占4.02%，而工齡10年以上人員占到總?cè)藬?shù)的3.97%。大多數(shù)人員從業(yè)時(shí)間不足5年，從業(yè)人員資歷普遍較輕，存在著嚴(yán)重的不愿長(zhǎng)期從事煤礦工作的現(xiàn)象，有經(jīng)驗(yàn)的煤礦從業(yè)人員流失十分嚴(yán)重。

2.3 從業(yè)人員技術(shù)職稱

按照貴州省技術(shù)職稱分類，工程技術(shù)人員的技術(shù)職稱主要有高級(jí)工程師（簡(jiǎn)稱高級(jí)職稱）、工程師（簡(jiǎn)稱中級(jí)職稱）、助理工程師（簡(jiǎn)稱初級(jí)職稱）。對(duì)10931名從業(yè)人員的技術(shù)職稱統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，各職稱比例段人數(shù)分布如圖3所示。

在10834名煤礦從業(yè)人員當(dāng)中，無(wú)技術(shù)職稱人員最多，占總?cè)藬?shù)的96.5%，而高級(jí)職稱占比0.6%，中級(jí)職稱占比1.6%，初級(jí)職稱占比1.4%。單從技術(shù)職稱情況看，全市煤礦從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平較低。

2.4 從業(yè)人員學(xué)歷

對(duì)3405名煤礦從業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，不同學(xué)歷層次人數(shù)分布如圖4所示。

其中本科學(xué)歷670名，占比19.7%，專科學(xué)歷1331名，占比39.1%，中專及以下占比41.2%。專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷偏低。從從業(yè)人員學(xué)歷組成來(lái)看，全市煤礦從業(yè)人員學(xué)歷普遍偏低，接受繼續(xù)教育的程度較低。

3 煤礦從業(yè)人員現(xiàn)狀原因分析

畢節(jié)市煤礦從業(yè)人員總體現(xiàn)狀不容樂觀，多數(shù)煤礦企業(yè)缺少具有一定學(xué)歷層次、技術(shù)職稱的工作人員，現(xiàn)今從業(yè)人員從業(yè)工齡短、有老齡化趨勢(shì)，以下從不同角度對(duì)這一問題的原因進(jìn)行剖析。

3.1 煤礦基礎(chǔ)條件相對(duì)較差

畢節(jié)地區(qū)煤層賦存條件復(fù)雜，相對(duì)于我國(guó)其他礦區(qū)，瓦斯災(zāi)害更為嚴(yán)重，且多是民營(yíng)煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，單井規(guī)模偏小，機(jī)械化開采主要集中在國(guó)有煤礦和經(jīng)濟(jì)效益較好的私營(yíng)煤礦。

煤礦的基礎(chǔ)條件決定了從業(yè)人員的基本結(jié)構(gòu)。由于礦井?dāng)?shù)量眾多、機(jī)械化水平較低，采掘生產(chǎn)活動(dòng)就需要更多的從業(yè)人員。同時(shí)由于山區(qū)丘陵地形特點(diǎn)，煤礦分布范圍廣、地理位置較偏僻，這對(duì)技術(shù)人員的吸引力低，從業(yè)人員多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市煤礦一線從業(yè)人員在農(nóng)民占比達(dá)84.89%，從業(yè)人員流動(dòng)性大，從業(yè)年限短。

3.2 煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)大

2014-2016年間，全國(guó)煤炭滯銷嚴(yán)重，畢節(jié)市大量煤礦在此期間停產(chǎn)、關(guān)閉。在這期間，大量有經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員開始離開煤炭行業(yè)，造成技術(shù)人員流失。受這一經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，高校涉煤類畢業(yè)生就業(yè)開始出現(xiàn)困境，很多大學(xué)生對(duì)煤炭行業(yè)望而卻步，這是現(xiàn)階段從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理的一項(xiàng)重要原因。以在畢節(jié)市本科高校貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院為例，在2014-2016年期間涉煤專業(yè)招生人數(shù)大幅下降），隨著近幾年煤炭形勢(shì)好轉(zhuǎn)，涉煤專業(yè)招生人數(shù)也逐漸增多（圖5）。

通過對(duì)畢節(jié)市煤礦企業(yè)人才需求情況統(tǒng)計(jì)，2019年全市135處煤礦計(jì)劃招聘專業(yè)技術(shù)人員一千余人，在全市煤礦專業(yè)技術(shù)人員總量短缺的情況下，貴州省高等院校相關(guān)畢業(yè)生的數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。

3.3 煤礦從業(yè)人員待遇優(yōu)勢(shì)不明顯

據(jù)對(duì)市內(nèi)135處煤礦專業(yè)技術(shù)人員工資待遇統(tǒng)計(jì)，采礦技術(shù)人員月平均工資5822元，機(jī)電技術(shù)人員月平均工資6056元，通風(fēng)技術(shù)人員月平均工資6247元，地測(cè)技術(shù)人員月平均工資6095元;在采掘工作面一線從業(yè)人員中，采煤工人平均工資最高，約為300元/班，其他輔助工種月工資多在5000-8000元之間。而目前，我國(guó)17-35歲的青年大學(xué)畢業(yè)生的月平均工資已達(dá)到41820元。煤炭開采作為高危行業(yè)，其從業(yè)人員工資待遇較其它行業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，大學(xué)畢業(yè)生、青年農(nóng)民工不愿從事煤炭行業(yè)現(xiàn)象越來(lái)越突出。

4 結(jié)論

（1）對(duì)畢節(jié)市煤礦從業(yè)人員調(diào)查結(jié)果表明： 40-50年齡段人員占39.84 %， 30歲以下年齡段人員占總?cè)藬?shù)11.01%;工齡在5年以下人員占92.01%，工齡10年以上人員占3.97%;大多數(shù)人員無(wú)任何技術(shù)職稱，占到總?cè)藬?shù)96.5%，高級(jí)職稱技術(shù)人員僅占到0.6%;中專及以下學(xué)歷人員占41.2%，本科學(xué)歷人員僅占19.7%。

（2）畢節(jié)市煤礦企業(yè)的從業(yè)人員現(xiàn)狀具有以下特點(diǎn)：青年人員儲(chǔ)備明顯不足，缺乏具有一定學(xué)歷和專業(yè)背景從業(yè)人員，尤其是技術(shù)職稱人員嚴(yán)重匱乏，而且大多數(shù)從業(yè)人員從業(yè)時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)不足。

（3）畢節(jié)市煤礦從業(yè)人員現(xiàn)狀問題的原因可以歸結(jié)為三方面：煤礦基礎(chǔ)條件差、煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)大、煤礦從業(yè)人員待遇優(yōu)勢(shì)不明顯。

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