論公安體系技戰術水平提升途徑

薛英俊

摘? 要：公安體系的技戰術專業化水平及其職業能力的養成與提升不僅是當下我國社會主義精神文明建設的需要，更是法制化社會發展的要求。因此，立足公安體系技戰術水平現狀，依據時代要求，積極探索廣大公安干警技戰術水平提升途徑，提升公安隊伍專業化建設能力是該文的主要研究內容。

關鍵詞：公安體系? 技戰術? 水平? 提升? 途徑

所謂公安體系技戰術水平，是指廣大人民干警所屬警力在執法中所進行的偵查、逮捕違法者的組織與指揮等行動所展現出來的相關能力水平。因此，公安體系技戰術水平既包含執法活動中動用武力（身體動作技能）的策略與能力水平，又包含言語威懾的運用策略與水平。該文的公安技戰術水平的提升途徑主要從公安干警的動作技能和語言運用策略兩大方面展開探究。當今我國已進入小康社會建設最后攻堅階段，社會主義法治與文明建設的推進水平離不開廣大公安干警的保駕護航。公安干警不僅為了打擊犯罪、維護和平與正義，其執法水平與處理能力、處理方式則更代表我國公安體系的素養與形象。因此，該文在社會主義文明建設進入攻堅階段背景下，從公安體系技戰術水平提升途徑出發，探索提升干警執法能力和職業素養，這是該文研究的重點。

1? 當前我國公安體系技戰術水平表現及存在的主要問題綜述

1.1 公安院校警務教學內容體系與崗位對接力弱，導致公安綜合素養與實戰能力欠缺

由于司法改革的實行，當今公安干警既承擔著行政警務，又承擔著司法警務雙重任務，導致了公安隊伍不但工作繁重，出警情況更為復雜，更意味著當今社會對公安隊伍的警察職業能力水平和技戰術水平提出了更高要求。2014年公安部部長郭聲琨在全國廳局長座談會上提出公安“四化建設”概念，即“基礎信息化、警務實戰化、執法規范化、隊伍正規化建設”，由此看出警務技戰術水平是公安隊伍的一項重要核心素養組成部分。但根據筆者的大量問卷調查和社會調研結果看，我國廣大公安隊伍技戰術水平與實戰需求存在較大差距，主要體現在：（1）現有的擒拿格斗、射擊、查緝等動用武力的技戰術的手段嚴重脫離當前社會治安形勢和實戰需要，造成較高比例的傷亡，嚴重影響干警工作信心和積極性;（2）警務知識體系不完整，尤其是法律配套融合知識欠缺，造成業務處理能力跟不上群眾要求;（3）警務談判、心理等專項技能訓練缺乏，影響工作成效和部門評價。上述三大主要問題追根溯源，就在于當前我國廣大公安院校警務教學內容孤立，在武器使用技術和通訊、聯絡等偏理論的技戰術方面表現優秀，而在徒手防衛與控制、警械使用與搜身帶離等偏現場隨機反應的實戰型技戰術卻略顯不足，技戰術訓練學院派、理論派痕跡重，在執法過程存在嚴重影響業務素養的“說不過、追不上、打不贏”等畸形現象，導致公安隊伍綜合素養和實戰能力不足。

1.2 技能訓練重靜態化演練、輕動態化實戰，缺乏考核機制，導致技戰術實效性、實用性低

根據筆者對多省不同層次的公安干警單位200名干警進行的調研結果顯示，當前公安民警的技戰術水平約24.5%僅停留在警校學習狀態，擒拿格斗基礎動作掌握嫻熟，但隨著當今出警狀況的復雜與多變，已明顯顯露出學習能力不足、成長性不強的弱點，而能夠把已有的技戰術應用到警務實戰中去的干警比例僅為76.4%，并不能有效滿足實戰工作需要和保證零傷亡。之所以造成當前公安干警隊伍的技戰術水平出現如此不利局面，就在于當前基層公安系統缺乏足夠的資金、人力配備和富有系統性的培訓機制和強制性的考核機制，廣大基層干警約有76.7%的派出所常年處于警力不足和培訓機制缺乏的狀態，這使得他們長期處于無人管、無力培訓、自主成長動力不足的狀況，尤其鄉鎮派出所狀況更為堪憂。約有23.3%的公安干警單位經濟基礎、硬件設施較好，能經常開展技戰術訓練，但高達67.8%的單位其技能訓練重靜態化演練、輕動態化實戰，缺乏考核機制，導致技戰術實效性、實用性低。

2? 論公安體系技戰術專業水平提升的途徑

2.1 從源頭上優化公安院校警務教學內容體系與提升公安學生綜合素養、實戰能力培養成效

要想使我國公安隊伍技戰術水平得到切實提升，能夠完勝當前日趨繁重、復雜的警務工作，提升廣大人民的滿意度，則必須要從公安干警隊伍人才培養的源頭——公安干警院校的人才培養入手。公安職能部門和高校主管部門要從源頭上要求公安院校警務教學優化教學內容體系并提升公安學生綜合素養、實戰能力培養成效。特別是要求公安院校當前的警務技戰術教學強化實戰實用性，教育訓練以“強化技能、貼近實戰”為準則，在去技戰術動作標準化要求的同時強化模擬實戰訓練。公安干警院?？陕摵袭數鼐哂幸欢ń哟芰Φ幕鶎庸矄挝环峙寣W生參與一些低風險、狀況簡單的警情實戰，降低當前警務技戰術訓練“重理論、缺實戰”的弊病，盡量讓人才素養培養成效滿足公安工作形勢發展的實際需要和警務技能素質提的需要。

2.2 從工作中注重崗位成長性培養力度，加強干警職業技能連續性成長，夯實業務能力

由于各種因素的影響，尤其是基層公安干警單位警力、基礎設施、外部培訓機制的不足與缺失以及本單位內崗位成長性培養意識的缺乏，使得高達64.7%的警員長期處于停滯成長狀態或成長緩慢，已經越來越難以適應當今快速變化、層出不窮的出警要求。要想探索公安體系技戰術水平提升途徑，盡快提升公安隊伍專業化建設水平，其要做的工作就是要求各級公安單位和公安干警本人從工作中注重崗位成長性培養力度，堅持崗位能力學習“從實踐中來到實踐中去”的認知原則，特別是要加強各部門之間的業務學習聯合力量，讓目前相對獨立的各個部門之間加強了解，建立必要的聯系與承接，特別是注重細化警員的警務技能與法律法規的配套融合能力，使之在案件執行過程中能夠游刃有余，能夠勝任并破解諸多實際問題，以加強干警職業技能的連續性成長，夯實業務能力。

2.3 從考核機制上建常規化公安干警職業素養和技戰術實戰技能考核機制，加強其思想意識

意識是行動的驅動力，只有加強廣大公安干警的思想意識建設，才能激發其自我提升意識，產生長久的內心驅動力。因此，當前階段限于各地各級公安隊伍的現有條件制約，公安干警的技戰術訓練和培訓并不能實行標準化和同一標準要求。因此，各地各級公安體系需根據本地警務需要從考核機制上建設符合本地實際情況的常規化公安干警職業素養和技戰術實戰技能考核機制，主要從廣大警員的思想意識著手，在掌握格斗、射擊、體能、駕駛、游泳等基礎技能時兼顧安全意識和自我保護意識考核，在進行警務戰術實戰演練時加強談判、心理等專項技能的聯動考核，使警員從自我意識層面主動進行知識與技能的整合，最終獲得適應警察職業能力需要的知識和技能。

3? 結語

廣大公安隊伍作為戰斗在危險前線的一支隊伍，其警務技戰術水平不僅關系到警務執行能力、維護社會治安和社會秩序的穩定，更關系到廣大警員個體的生命安全和家庭幸福，因此必須要立足當前我國當今社會現實需要和公安隊伍的成長性需求，加強探索技戰術技能提升的切實途徑。該文在大量的一線調研基礎上找到阻礙當前我國廣大公安隊伍技戰術水平的兩大主因，分別從源頭、工作和考核機制3個層面提出了3條實用性的提升途徑，經過的實踐檢驗，具有一定的實用價值，值得進行更為具體性的探究。

參考文獻

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