河北大運河文化旅游資源保護與開發(fā)對策研究

徐寧 張麗云 栗志強 喬良 石佳玉

摘要：中國大運河文化源遠流長，其河北段自然生態(tài)優(yōu)美，文化旅游資源豐富、品級較高，具有較強的影響力。大運河歷史文化的保護傳承是沿線地區(qū)的共同責任，文章基于大運河文化帶（河北段）建設(shè)，以保護傳承為前提，以全域旅游發(fā)展為契機，探索其文化保護傳承與科學利用的對策。

關(guān)鍵詞：大運河;文化;保護;傳承;利用;河北

大運河河北段總長530多公里，包括隋唐運河和京杭大運河，由北運河、南運河、衛(wèi)運河、衛(wèi)河及永濟渠遺址組成，主河道流經(jīng)廊坊、滄州、衡水、邢臺、邯鄲所轄的19個縣以及雄安新區(qū)安新縣。河段內(nèi)人工彎道密集，原生態(tài)景觀風貌樣態(tài)真實，沿岸有華北明珠白洋淀、吳橋雜技大世界、滄州鐵獅子、東光鐵佛寺、大名古城等高質(zhì)量旅游資源，被譽為“活著的遺產(chǎn)走廊與生態(tài)走廊”。而就大運河旅游發(fā)展現(xiàn)實看來，仍存在一些問題：旅游資源分布松散，開發(fā)程度較低;文化傳承利用質(zhì)量不高;沿線生態(tài)環(huán)境亟待優(yōu)化;協(xié)同發(fā)展體制機制尚未形成。大運河文化帶（河北段）的建設(shè)有利于構(gòu)筑文化傳承新高地、打造文旅融合新樣板，將成為助力河北全域旅游發(fā)展的新力量，也是建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的重要立足點。

一、立足保護第一、科學開發(fā)的總前提

（一）實施文化遺產(chǎn)普查建檔工程

做好河北段全線考古勘探研究工作，重點對永濟渠遺址故道、重要古城址進行考古勘探和發(fā)掘，做好大清河流域文物調(diào)查，編制建立遺存名錄和檔案，建立完備的數(shù)字化信息化數(shù)據(jù)庫;對運河船工號子等瀕危項目進行搶救和復興，出版一批大運河非遺保護成果。

（二）實施文物保護維修工程

劃定并公布各類保護對象的保護范圍和建設(shè)控制地帶，明確具體保護要求和保護措施，實現(xiàn)應保盡保;實施泊頭清真寺、臨西八里圈清真寺等文物遺存修整工程;完成重點段落安全防護工程，全面建立文物長效管護機制。

（三）實施生態(tài)系統(tǒng)保護工程

劃定生態(tài)空間核心監(jiān)控區(qū)管控范圍四至，并納入國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。啟動大運河生態(tài)保護紅線勘測定界工作，嚴格水域岸線用途管制和土地開發(fā)利用，制定大運河核心監(jiān)控區(qū)負面清單，列出不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，針對不符合要求的已有項目和設(shè)施制定搬離方案，明確大運河在水資源保護、水域岸線管護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等方面主要任務，制定實施計劃和管理保護措施。

二、堅守科學發(fā)展的戰(zhàn)略導向

（一）堅持全域融合、高質(zhì)量建設(shè)的指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確理解總書記關(guān)于大運河文化保護傳承利用重要批示的深刻內(nèi)涵，以“保護好、傳承好、利用好”運河文化為宗旨，高質(zhì)量建設(shè)大運河河北段全域旅游隆起帶，推動大運河河北段全域旅游格局優(yōu)化、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、服務提升、品牌塑造、體制改革，推動沿線文化旅游資源“串珠成鏈、由線及面”，形成“俯仰古今、貫通京畿”的燕趙文化旅游長廊，彰顯燕趙文化自信，使之成為河北創(chuàng)建全域旅游示范省，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的新支撐。

（二）樹立高起點、精準化的戰(zhàn)略定位

一是維護好“運河樂享福地? 燕趙文化長廊”的形象定位。二是確立市場定位，以京津冀魯為核心市場，帶動河南、山西、內(nèi)蒙等周邊市場，深化拓展中南、長三角、珠三角等遠距離市場，鼓勵港澳臺、東北亞、東南亞以及海外華人來冀游覽。三是明確功能定位，立足大運河文化帶的現(xiàn)實功能，充分展示燕趙文化資源，發(fā)揮生態(tài)旅游、品質(zhì)旅游示范作用，積極推動產(chǎn)業(yè)融合與區(qū)域協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)流域內(nèi)旅游扶貧、資源富民。

（三）堅定總體引領(lǐng)、分期推進的發(fā)展目標

以“構(gòu)建河北省全域旅游發(fā)展隆起帶，打造大運河全域旅游發(fā)展樣板區(qū)”為總體目標，合理劃分近期、中期、展望期。到2025年產(chǎn)品體系初步建成，具有一定競爭力的大運河文旅品牌形成，AAAA、AAAAA級景區(qū)、旅游度假區(qū)、全域旅游示范區(qū)等數(shù)量上有一定增加;到2035年實現(xiàn)文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，大運河文化旅游帶基本建成，國家AAAA級景區(qū)達到15家，國家特色小鎮(zhèn)10個以上;2036～2050年對目標進行展望，極具區(qū)域特色的燕趙文化展示帶、生態(tài)涵養(yǎng)示范帶、古風今韻旅游帶、協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新帶全面建成，大運河文化旅游品牌在國際國內(nèi)擁有較高知名度和影響力。

（四）謀劃串聯(lián)京津冀的全域旅游新格局

依據(jù)大運河河北段建設(shè)的定位要求，以北方運河全域旅游隆起帶貫穿，融合京津文化、燕趙文化、齊魯文化、中原文化等多元文化元素，北部南部分別形成大清河生態(tài)文化旅游發(fā)展軸、漳衛(wèi)河（永濟渠）名城古鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展軸，凝聚白洋淀紅色文化旅游聚集區(qū)、滄州武術(shù)雜技文化旅游聚集區(qū)、邯鄲中華成語文化旅游聚集區(qū)，通過建設(shè)引擎、重點項目打造多節(jié)點，形成“一帶、兩軸、三區(qū)、多節(jié)點”的串聯(lián)京津冀、總覽千年燕趙文化的全域旅游新格局。

三、特色項目助推文旅融合

重點旅游片區(qū)和項目是大運河文旅融合高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)文化傳承的核心支撐。以大運河為紐帶，通過打造一系列引擎項目和重點項目，優(yōu)化大運河文化旅游的空間布局，可有效引領(lǐng)大運河全域旅游帶的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）引擎項目帶動全線

結(jié)合沿線文化特色與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造泊頭水驛文化旅游區(qū)、魏縣梨鄉(xiāng)水城旅游區(qū)、清河運河水鎮(zhèn)旅游區(qū)、香河國安運河第一城等文化交匯、產(chǎn)城融合的休閑文化水鎮(zhèn)（城）;建設(shè)東光水工文化旅游區(qū)、館陶運河文化名鎮(zhèn)群為牽動的運河文化景觀帶，充分展示沿線運河遺產(chǎn)、出土文物、水工技術(shù)、漕運文化;通過大名運河古府旅游區(qū)、永年廣府古城旅游區(qū)、滄縣舊城歷史文化旅游區(qū)、景縣董子故里旅游區(qū)、臨漳鄴城遺址文化旅游區(qū)、涉縣紅河谷旅游區(qū)等遺址古跡的恢復建設(shè)，打造緬懷、紀念、考古、祭拜、體驗、研學、休閑等多功能的歷史文化展示街區(qū);保護構(gòu)建白洋淀生態(tài)濕地旅游區(qū);以文安-勝芳洼淀古韻旅游區(qū)為引領(lǐng)建設(shè)高標準旅游度假目的地;以區(qū)域傳統(tǒng)文化為特色打造吳橋雜技文化旅游區(qū)、滄州運河武術(shù)名城等文化品牌。將不同功能、類型、主體的引擎項目串聯(lián)，得以實現(xiàn)地區(qū)文化融合、文化旅游融合、產(chǎn)業(yè)間融合，使大運河深厚的文化資源切實轉(zhuǎn)化為旅游價值，推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，助力脫貧攻堅。

（二）重點項目聚能蓄勢

進一步細化區(qū)域、功能，培育扶持重點項目，推動各子項目的具體實施，為運河沿線臨西、魏縣、館陶、青縣、阜城、景縣、霸州、故城等地旅游發(fā)展蓄勢。項目類型包括但不限于運河樞紐工程、水庫建設(shè)、綠化景觀改造、文化產(chǎn)業(yè)園、文化展示展覽館、田園綜合體、生態(tài)濕地公園等。

四、重大工程提供建設(shè)支撐

（一）推動產(chǎn)業(yè)融合，助力鄉(xiāng)村振興

一是促進沿線各縣（市、區(qū)）旅游從封閉的自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。充分挖掘大運河沿線文化、生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢，推進沿線旅游與特色產(chǎn)業(yè)、行業(yè)融合發(fā)展，形成“旅游+文化、農(nóng)業(yè)、水利、體育、工業(yè)、康養(yǎng)、扶貧、研學”的特色吸引物體系，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)類型，以適應多層次的游客需求。二是將運河古時商埠、驛站文化融入城鎮(zhèn)建設(shè)，提升歷史文化厚重感。突出依河而建、因旅而興的城鎮(zhèn)特色，以運河歷史文化、非遺項目、鄉(xiāng)村旅游為依托，與休閑農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、大健康、新興智能產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，打造運河旅游特色小（城）鎮(zhèn)。

（二）加強流域生態(tài)保護與景觀提升

一是加快生態(tài)系統(tǒng)修復與保護。加強運河河道整治和遺產(chǎn)保護，對破壞的河道進行疏通、整治、修復，恢復河道水系景觀;優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)，大力推進運河沿線植樹造林、綠化提升;開展生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測評估。二是構(gòu)建運河旅游風景道體系。推動國省干道和縣道等途經(jīng)大運河河北段沿線道路提檔升級;在河岸兩側(cè)宜綠化地段，堅持依地就勢、植物造景的原則，科學配置林草植物群落，形成兼具生態(tài)功能及觀賞性的、高低錯落自然立體的生態(tài)綠化景觀;在風景道沿途建設(shè)以露營、田園、娛樂、鄉(xiāng)村為主題的野趣休閑綠道網(wǎng)絡(luò)，其建設(shè)要與外部干線交通形成有機串聯(lián)，在現(xiàn)有路況基礎(chǔ)上適度提升，并保持野趣。

（三）保障旅游公共服務配套，實現(xiàn)旅游便民惠民

一是構(gòu)建完備的旅游公共服務系統(tǒng)。調(diào)整完善海河流域綜合規(guī)劃中大運河功能定位，增加通航功能和岸線管理，改善通航條件，在適宜的河段開通旅游客運專線、打造沿河游憩系統(tǒng);進一步構(gòu)建旅游集散服務體系、推進旅游廁所革命，向社會廣泛招募退休文史工作者、對運河文化具有濃厚興趣的中小學生、其他運河文化愛好者，建立高水平的運河文化旅游講解志愿者隊伍，引導旅游者的科學認知、促進大運河文化傳承發(fā)揚。二是實現(xiàn)旅游便民、政策惠民。大力推進公園綠地、休閑廣場、特色街區(qū)、休閑綠道、騎行公園、環(huán)城休憩帶和休閑座椅等公共游憩區(qū)建設(shè)，不斷完善游覽接待設(shè)施;在城鎮(zhèn)交通樞紐、旅游活動場所、游客服務中心等游客相對密集地方，設(shè)置殘障人、老年人、兒童等使用的無障礙設(shè)施設(shè)備，加快推進第三衛(wèi)生間的建設(shè)。

（四）推動智慧旅游建設(shè)，強化旅游品牌營銷推廣

一是依托沿線各市和雄安新區(qū)建設(shè)旅游云數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建大運河智慧旅游體系。通過加強智慧管理、智慧服務、智慧營銷，實施旅游信息采集與感知工程、旅游信息網(wǎng)絡(luò)傳輸工程，為游客提供個性化、便利化的智慧旅游服務，為旅游管理部門提供更加科學的決策參考數(shù)據(jù)與更加高效的管理方式。二是實施旅游品牌推廣“五個一”工程。大運河是一個寬泛概念，雖具有品牌獨特性，但不具有品牌專有性，河北運河要想脫穎而出，必須突出自己獨有的特色，塑造鮮明的形象，打造核心競爭力和吸引力。塑造一個旅游品牌形象，提煉出河北段“運河休閑驛站? 燕趙文化長廊”的旅游主題品牌 ;打造一批精品線路，開發(fā)培育運河雄風體驗游、隋唐運河文化游、燕趙故事懷古游、武術(shù)雜技休閑游、水利文化科普游、冀憶運河美食游等河北省運河旅游精品線路;策劃一系列節(jié)慶活動賽事，通過區(qū)域聯(lián)合舉辦大型活動、引入國內(nèi)外知名節(jié)慶活動、策劃打造本地特色節(jié)慶活動，培育一批知名度高、影響力大的河北旅游節(jié)慶和賽事品牌;借勢旅游推廣平臺，整合河北旅游智庫等優(yōu)勢資源，建立河北大運河文化旅游研究基地，深入開展河北大運河文化旅游研究;創(chuàng)新一個整體營銷體系，傳統(tǒng)營銷渠道與智慧旅游體系相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合、事件策劃與網(wǎng)絡(luò)傳播相結(jié)合，實現(xiàn)境內(nèi)境外、線上線下互動傳播，最大限度提升宣傳推廣效果。

參考文獻：

[1]吳秋麗，武金鳳.大運河文化帶滄州段的內(nèi)涵及發(fā)展對策研究[J].中國農(nóng)村教育，2018（24）.

[2]陶莉.京杭大運河江蘇段文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)研究[J].洛陽理工學院學報（社會科學版），2018（01）.

[3]周洪英.淮安市里運河文化旅游營銷創(chuàng)新模式研究[J].商業(yè)經(jīng)濟，2019（02）.

*基金項目：2019河北省科學院科技成果轉(zhuǎn)化項目“《河北大運河文化保護傳承利用旅游業(yè)實施規(guī)劃》成果的推廣應用”（項目編號：2019035974）。

（作者單位：河北省科學院地理科學研究所）