全球恐怖主義的發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

張超

摘 要：根據(jù)全球恐怖主義數(shù)據(jù)庫(kù)（GTD）中的恐怖襲擊事件的記錄，通過(guò)分析恐怖事件發(fā)生的時(shí)間、區(qū)域、原因、蔓延特征等規(guī)律，預(yù)測(cè)未來(lái)的恐怖事件發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而給出反恐斗爭(zhēng)的見(jiàn)解和建議。

關(guān)鍵詞：恐怖襲擊;反恐斗爭(zhēng);現(xiàn)狀分析;發(fā)展趨勢(shì)

0 引言

全球恐怖主義形式日益嚴(yán)峻，恐怖分子的行為更加猖獗，很多國(guó)家都正在面臨著恐怖主義的威脅。恐怖主義是人類(lèi)的共同威脅，打擊恐怖主義是每個(gè)國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)恐怖襲擊事件相關(guān)數(shù)據(jù)的深入分析有助于加深人們對(duì)恐怖主義的認(rèn)識(shí)，為反恐防恐提供有價(jià)值的信息支持，對(duì)未來(lái)反恐態(tài)勢(shì)的分析評(píng)估有助于提高反恐斗爭(zhēng)的針對(duì)性和效率。

近年來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)于恐怖襲擊及反恐進(jìn)行了大量的研究。Bagaji等研究了尼日利亞存在的宗教恐怖主義;Primoratz從哲學(xué)角度分析了恐怖主義;王沙騁分析了我國(guó)面臨的恐怖主義及其成因，并強(qiáng)調(diào)了情報(bào)反恐的重要性;李凱等研究了普通民眾對(duì)于恐怖襲擊事件的風(fēng)險(xiǎn)感知情況;田剛則從法律角度，對(duì)我國(guó)恐怖主義犯罪進(jìn)行實(shí)證分析，并提出法律方面的對(duì)策。

本文根據(jù)全球恐怖主義數(shù)據(jù)庫(kù)（GTD）中的截至2017年底的恐怖襲擊事件記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，研究近幾年恐怖襲擊事件發(fā)生的主要原因、時(shí)空特性、蔓延特性等規(guī)律，預(yù)測(cè)未來(lái)的恐怖襲擊事件發(fā)展趨勢(shì)，并給出對(duì)于反恐斗爭(zhēng)的見(jiàn)解和建議。

1 恐怖主義發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

基于GTD提供的數(shù)據(jù)，最近幾年仍然有很多國(guó)家在遭受恐怖主義的威脅，2014年-2017年期間恐怖主義發(fā)生的次數(shù)為56355次，其中成功的次數(shù)為47318次，成功的概率高達(dá)84%，這說(shuō)明恐怖主義的恐怖襲擊事件是經(jīng)過(guò)嚴(yán)密、有計(jì)劃的組織，全球的反恐工作依然任重道遠(yuǎn)。

1.1 恐怖襲擊事件地區(qū)分析

圖1是1998-2017年之間所有恐怖事件發(fā)生的地區(qū)統(tǒng)計(jì)地圖，點(diǎn)數(shù)越密集表示該地區(qū)發(fā)生恐怖事件的地點(diǎn)比較多，顏色越深表示發(fā)生恐怖事件的次數(shù)比較多。通過(guò)對(duì)圖1進(jìn)行觀察可以發(fā)現(xiàn)，恐怖事件發(fā)生的地區(qū)比較集中，北美、俄羅斯、澳大利亞、中國(guó)發(fā)生恐怖事件的次數(shù)比較少，而南亞、中東、北非則是恐怖事件高發(fā)的地區(qū)，尤其是中東地區(qū)，恐怖事件涉及的范圍廣、程度深，這和我們了解的現(xiàn)實(shí)情況也是相符的。

接下來(lái)對(duì)近4年發(fā)生的恐怖事件進(jìn)行更深一步的剖析，從地區(qū)的角度分析恐怖事件發(fā)生的空間特征。

2014-2017年最近4年的時(shí)間全球的恐怖事件分區(qū)統(tǒng)計(jì)值如表1所示，其中地區(qū)代碼1-北美，2-中美洲和加勒比海地區(qū)，3-南美，4-東亞，5-東南亞，6-南亞，7-中亞，8-西歐，9-東歐，10-中東和北非，11-撒哈拉以南的非洲，12-澳大利亞。通過(guò)對(duì)表1進(jìn)行計(jì)算可以得出85%的恐怖襲擊事件集中在6、10、11（南亞、中東&南非、撒哈拉以南的非洲）三個(gè)地區(qū)，尤其是在地區(qū)10（中東&南非）發(fā)生的恐怖事件高達(dá)41%，這三個(gè)地區(qū)均為傳統(tǒng)的問(wèn)題地區(qū)。

表2顯示的是恐怖事件高發(fā)的前十個(gè)國(guó)家，其中90%都位于上述三個(gè)地區(qū)，這九個(gè)國(guó)家發(fā)生的恐怖事件總數(shù)占全球的70%以上，是恐怖事件發(fā)生的核心地區(qū)。

1.2 恐怖襲擊事件時(shí)間分析

將1998年至2017年間的恐怖襲擊事件的發(fā)生次數(shù)繪制成趨勢(shì)圖，詳見(jiàn)圖2。全球恐怖主義事件整體呈現(xiàn)先增長(zhǎng)后下降的趨勢(shì)，在2014年之前，恐怖主義事件在逐年增長(zhǎng)，自2001年9·11事件之后，恐怖事件出現(xiàn)一次低潮，這與9·11之后全球反恐浪潮有關(guān)。但是從2005年開(kāi)始，恐怖襲擊事件呈現(xiàn)出持續(xù)增加的態(tài)勢(shì)，主要原因是美軍對(duì)于阿富汗行動(dòng)的失敗，使得各種恐怖主義組織快速發(fā)展，阿富汗的安全形勢(shì)持續(xù)惡化，同時(shí)也加劇了巴基斯坦的不穩(wěn)定態(tài)勢(shì)的發(fā)展，動(dòng)蕩的局勢(shì)成了恐怖主義事件的一個(gè)催化劑。尤其在2010-2014年之間，增長(zhǎng)的速度加快，2014年達(dá)到了恐怖事件的頂峰。

表3顯示恐怖事件是一年12個(gè)月里面沒(méi)有顯著的波動(dòng)，整體來(lái)說(shuō)比較穩(wěn)定。

1.3 恐怖襲擊事件后果分析

一般而言，恐怖襲擊事件造成的后果非常研究，包括但不限于人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及公眾恐慌、社會(huì)動(dòng)蕩等隱性損失。在2014-2017年，恐怖事件所造成的總死亡人數(shù)高達(dá)144659，總受傷人數(shù)為150099，其中恐怖分子死亡人數(shù)為41711，占總死亡人數(shù)的28.9%，恐怖分子受傷總?cè)藬?shù)為9624人，占總受傷人數(shù)的6%。由表4、5可知，相比普通民眾的傷亡情況，恐怖分子所付出的生命代價(jià)非常小。近幾年，恐怖事件所造成的死亡人數(shù)在不斷下降，2017年的受傷人數(shù)有明顯下降，這和2017年恐怖事件次數(shù)減少是存在正相關(guān)的。

對(duì)于恐怖事件的財(cái)產(chǎn)損失，由GTD分析可知，在最近4年的恐怖襲擊中，造成有記錄的財(cái)產(chǎn)損失的次數(shù)為19265次，其中，重大財(cái)產(chǎn)損失有22次（大于100萬(wàn)美元但小于10億美元），絕大部分財(cái)產(chǎn)損失小于100萬(wàn)美元。

1.4 恐怖威脅來(lái)源分析

2014-2017年之間，發(fā)生的恐怖事件的次數(shù)為56355，其中有25528次的發(fā)動(dòng)組織未知，其余的30827次恐怖事件是由已知的恐怖組織實(shí)施的。表6列出了前十大恐怖組織，其中黎凡特伊斯蘭國(guó)（ISIL）發(fā)動(dòng)的恐怖襲擊事件最多，為5239次，占全部恐怖襲擊次數(shù)的10%，塔利班的襲擊次數(shù)僅次于黎凡特伊斯蘭國(guó)，為4243次。在這十大恐怖組織中，與宗教極端主義相關(guān)的恐怖組織有5個(gè)，包括黎凡特伊斯蘭國(guó)、塔利班、索馬里激進(jìn)伊斯蘭組織青年黨、阿拉伯半島基地組織、博科圣地。這些組織均信奉伊斯蘭教，它們發(fā)動(dòng)襲擊的次數(shù)占前十大恐怖組織發(fā)動(dòng)的襲擊總數(shù)的75%，由此可見(jiàn)宗教極端主義仍然是恐怖威脅的主要來(lái)源。

1.5 襲擊類(lèi)型分析

在不同的歷史時(shí)期，恐怖活動(dòng)的襲擊類(lèi)型表現(xiàn)也不一樣，這當(dāng)時(shí)的科技水平和社會(huì)形態(tài)有關(guān)系。由圖3可知，恐怖分子發(fā)動(dòng)襲擊的類(lèi)型主要為爆炸、武裝襲擊，并遠(yuǎn)高于其他襲擊方式。具體來(lái)看的話，采取爆炸的襲擊方式的恐怖事件為28593，占全部恐怖襲擊總次數(shù)的50%以上;武裝襲擊方式的為12537，占全部恐怖襲擊次數(shù)的22%。這是由于爆炸、武裝襲擊的成功率較高，且造成的傷亡人數(shù)多，更能引起重視，達(dá)到很好的宣傳目的，從而擴(kuò)大其影響力，所以這兩種成了恐怖分子發(fā)動(dòng)襲擊的主要方式。

2 反恐防恐建議

針對(duì)本文全球恐怖主義發(fā)展態(tài)勢(shì)的分析結(jié)果，對(duì)于反恐防恐斗爭(zhēng)提出以下建議：

（1）全球恐怖襲擊事件呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是具有明顯的規(guī)律性，恐怖襲擊事件一般先增長(zhǎng)，然后在高壓的反恐斗爭(zhēng)下進(jìn)入穩(wěn)定期，之后進(jìn)入下一輪報(bào)復(fù)性的增長(zhǎng)期，呈現(xiàn)出周期性發(fā)展態(tài)勢(shì)。所以針對(duì)這一特點(diǎn)，各國(guó)政府和反恐部門(mén)應(yīng)該充分利用統(tǒng)計(jì)學(xué)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)于恐怖襲擊事件的發(fā)生進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，并進(jìn)行重點(diǎn)布防，防患于未然。

（2）全球恐怖襲擊事件在空間上具有高集聚性，并且經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)近年來(lái)恐怖襲擊事件的目標(biāo)地區(qū)有轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。針對(duì)這一趨勢(shì)，反恐防恐部門(mén)工作應(yīng)該在重點(diǎn)關(guān)注之前恐怖襲擊事件高發(fā)地區(qū)的同時(shí)，對(duì)于新的潛在的恐怖襲擊目標(biāo)進(jìn)行有效防控。

（3）隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，以及計(jì)算機(jī)和通信科學(xué)的發(fā)展，全球各國(guó)之間的聯(lián)系日益緊密，地球村趨勢(shì)明顯，所以各國(guó)政府及反恐部門(mén)應(yīng)充分加強(qiáng)聯(lián)系，做到全球防恐反恐行動(dòng)的聯(lián)動(dòng)，共同殲滅恐怖主義這一全球人民的公敵。

3 結(jié)論

本文根據(jù)全球恐怖主義數(shù)據(jù)庫(kù)（GTD）中的恐怖襲擊事件數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，主要包括地區(qū)、時(shí)間、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、襲擊類(lèi)型、襲擊來(lái)源這幾個(gè)維度。最后，基于恐怖主義的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)各國(guó)政府和反恐部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。結(jié)果表明：全球恐怖主義事件整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì);全球恐怖事件在空間上具有集聚特點(diǎn);各地區(qū)的恐怖事件發(fā)展趨勢(shì)不一，襲擊目標(biāo)有所轉(zhuǎn)移。

參考文獻(xiàn)

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