案例教學法在大學生憲法意識培育中的實踐理路

孫雪菲

摘? 要：案例教學法在法律意識培養中的應用并不罕見，但是憲法意識不同于一般的法律意識，憲法的內容、地位、功能的特殊性，決定了憲法意識的獨特性。區別于簡單的條文理解，在憲法相關教學中運用案例教學法，旨在將憲法的宏大敘事以具象化的表達，增強學生的憲法體驗，凝聚憲法共識，塑造憲法精神，養成憲法自覺。為此，憲法意識培育要化繁為簡，以擁護共產黨的領導意識、人民主權意識、權利與義務意識以及憲法發展意識這些憲法意識的子部分為基本點，結合案例各個擊破。同時，要從案例選擇、案例分析與講解、案例評價與反思等環節入手，創新案例教學法的運用模式，提高大學生憲法意識水平。

關鍵詞：憲法;憲法意識;案例教學法

中圖分類號：G642? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）06-0083-03

Abstract： The application of case teaching method in the cultivation of legal consciousness is not uncommon， but constitutional consciousness is different from general legal consciousness. The particularity of the content， status and function of the constitution determines the uniqueness of constitutional consciousness. Different from the simple understanding of the text， the case teaching method is used in the constitution-related teaching， aiming at expressing the grand narrative of the constitution with concrete representation， enhancing the constitutional experience of the students， consolidating the constitutional consensus， shaping the constitutional spirit， and fostering the constitutional consciousness. To this end， the constitutional awareness must be simplified and simplified， and the sub-parts of the constitutional consciousness， which support the Communist Party's leadership consciousness， the people's sovereignty consciousness， the rights and obligations consciousness， and the constitutional development consciousness， are the basic points， and each case is broken. At the same time， we should start with the case selection， case analysis and explanation， case evaluation and reflection， and use the mode of innovation case teaching method to improve the level of constitutional awareness of college students.

Keywords： constitution; constitutional awareness; case teaching method

黨的十九大強調，全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，將全面依法治國提到了前所未有的高度。深化依法治國實踐，建設社會主義法治國家首要任務是提升全民族的法治素養。大學生作為推進中國特色社會主義偉大實踐的主力軍，要具備較高的法治素養以確保法治中國建設目標的順利完成。習近平總書記指出，依法治國首先是依憲治國。培育大學生的憲法意識，形成其對中國特色社會主義憲法精神的價值認同，關乎依法治國戰略的實施，關乎法治中國目標的實現。開展大學生憲法意識培育工作，首先要深入理解憲法的特殊性及憲法意識的獨特性。

一、憲法的特殊性及憲法意識的獨特性

憲法的特殊性決定了憲法意識的獨特性。憲法的特殊性是相對于一般法律而言的，體現在憲法的內容、地位與功能之中。

從憲法的內容來看，我國憲法涵蓋了基本政治制度、公民的權利與義務、國家機關的職能等內容，由此可見，較之于一般法律部門對主體在不同領域具體行為的規范約束，憲法更多是以規定國家的基本政治問題等宏大主題為內容展開，這就決定了憲法具有鮮明的政治色彩。缺乏一般法律意識更有可能產生違法犯罪行為，危害的是個體的具體利益，而憲法意識更多的是基于內容之上的價值理念問題，表現為政治立場問題，是否與憲法倡導的價值理念同向同行，涉及全體中國人民的共同利益。

從憲法的地位來看，憲法是國家根本法，具有最高的法律效力。憲法以根本法的形式確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發展成果，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，成為歷史新時期黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現。憲法的最高法律效力是指在一個國家之內，相對于所有社會主體的行為，憲法的效力是最高的。憲法約束一國之內所有的社會主體，特別是行駛國家權力的國家機關，它是一個國家和社會唯一最高的規則，一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸，否則無效。憲法的崇高地位決定了憲法意識的獨特性，它不僅是簡單的底線意識與契約精神，更是一種政治自覺、思想自覺。

從憲法的功能來看，中國特色社會主義憲法體現的是黨的主張和人民的根本意志，是黨的主張和人民意志相統一的具體體現。首先，作為根本法的憲法以法律的形式確立并保障著黨的主張與人民意志的實現，這是憲法基本功能，也彰顯著憲法存在的必要性。其次，憲法保護公民的基本權利。憲法規定和保障公民的基本權利，這種保障具有區別于其他法律的全面性。隨著中國特色社會主義實踐的不斷推進，各種社會關系利益調整情況紛繁復雜，部門法作為社會實踐基礎上的產物總是滯后于當下實踐，以至于部門法調整復雜社會利益關系乏力的情況時有發生，人們愈加訴諸于從憲法理念與原則之中尋求自身權益保障的法律依據，從這個意義上講，憲法看似調整不了任何具體的利益關系，但又仿佛可以調節一切利益關系，憲法的這種功能取決于它所表達的國家治理規范的宏大主題。

二、運用案例教學法進行憲法意識培育要抓住幾個基本點

運用案例教學法進行憲法意識培育旨在通過案例將憲法的宏大敘事予以具象化的表達，以增強學生的憲法體驗，凝聚憲法共識，塑造憲法精神，養成憲法自覺。為此，要以憲法意識的子部分為基本點，通過培養學生樹立擁護黨的領導意識、人民主權意識、權利與義務意識以及憲法發展意識來培育大學生的憲法意識。

（一）擁護中國共產黨的領導意識

現行憲法第36條明確指出：“中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征”，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。憲法從社會主義制度的本質性角度對堅持和加強中國共產黨的全面領導進行了規定，將黨的領導地位予以憲法確證，這有利于將黨的領導落實到國家工作全過程和各方面，確保中國特色社會主義事業始終沿著正確的方向前進。大學生是社會主義事業的建設者和接班人，堅定對中國共產黨的擁護是大學生做好一切工作的前提，要以具體案例作為共產黨領導地位合法性的歷史依據展開教學，講好黨的歷史故事，并描述好黨在當下取得的新成就，以此形成大學生擁護中國共產黨領導的歷時性與共時性認同。

（二）人民主權意識

我國現行憲法第2條明確指出：“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。為了培養大學生的人民主權意識，我們在憲法及相關教學過程中要加深學生對國家根本政治制度的理解。選取學生身邊人民代表選舉的鮮活案例來講解人民代表大會制度，使學生切實感受到民主集中制原則在人民代表大會制度中的體現，深刻理解人民代表如何由人民直接或間接選舉產生，并組成國家的各級人民代表大會，各級人民代表大會又如何產生相應的行政機關、檢查機關、審判機關、監察機關，實現人民當家作主的權力。培養學生的政治自覺，嚴肅行使自身的政治權利以間接的影響國家大政方針的決策，激發大學生民主參與的積極性，增強其參與國家事務管理的責任感與使命感，通過案例將人民主權厚重理念內化于學生的頭腦，外化為學生的行為。

（三）人民的基本權利與義務意識

權利的內容豐富，種類繁多，譬如財產權、人身權、政治權利等等，并由此構成了一個龐大的體系。在這個體系中，那些處于重要地位，并為人民必不可少的權利是之謂基本權利，是憲法權利保障的內容，這決定了憲法教育在法律教育中的基礎性地位。憲法本身包括公權力的限制和私權利的保障兩個方面內容，而對公權力的限制歸根結底還是為了保障私權利，憲法正是通過保障基本權利的方式來保障私權利，防止個人權利受到普通法律的不當侵犯。運用案例引導學生深化對憲法保障人民基本權利的基礎性地位的認識，活化生活中的私權利憲法保護事件于課堂，以豐富學生對違憲審查作為我國憲法發揮效力的基本方式的認知，增強學生的維權意識。

（四）關于憲法的發展意識

在憲法學上，通過正式的修改或非正式過程對憲法的變更，稱為“憲法變革”，而我國稱為“憲法發展”，一般包括憲法修改、憲法解釋和憲法慣例。我們應該站在歷史唯物主義的立場上，結合不同時代背景選取不同的憲法案例來說明憲法的生命力在于它的與時俱進。培育大學生的憲法發展意識，重點在于幫助學生理清憲法的穩定性與憲法變化之間的矛盾，使其認識到，為了維護憲法的權威，憲法應具備一定的穩定性，這是維護憲法權威、保障憲法實施和確保國家穩定的必然要求。但是，保持憲法穩定，并不意味著憲法的一成不變，憲法穩定是一種相對的穩定、動態的穩定。憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、做出新規范，才能具有持久的生命力。

三、案例教學法在憲法意識培育中的創新應用

案例教學法起源于19世紀的70年代的美國，哈佛大學法學院院長蘭德爾教授將其引入法學教學，其本意為“在案例教學當中，教師需要選取合適的案例并適當講解案例，學生基于此明確課堂學習的目的，在此過程中，教師給予其恰當的指導和監督，學生在教師的指導下進行自主探索學習，進而做出相應的決策，然后形成自身的解決方案，教師對其解決方案進行修正”。由此可知，案例教學法的基本環節為：一是教師選取案例;二是教師講解案例;三是教師為主導，學生為主體的探索學習;四是教師評價。然而，憲法教學不同于一般部門法教學，憲法的特殊性要求我們要創新傳統案例教學模式，表現在各個環節：

（一）案例選擇

案例是案例教學的載體，案例選擇的科學性是案例教學法能否達到教學目標的決定因素。但是，我國并不存在憲法訴訟，不能為學生提供直接的憲法案件，只能通過憲法事件對學生進行憲法理念的引導，這也是憲法案例選擇與一般部門法案例選擇的最大不同。在有限的憲法案例之中進行選擇要符合以下要求：

一是案例要本土化。憲法具有高度的政治性，“它規定著國家政治性決定的路徑，對于國家政權性質和政治生活起著建構性和秩序性的作用”，這決定了我國憲法與資本主義憲法具有本質上的區別。培養大學生的憲法意識是培養其中國特色社會主義憲法意識，而不是資本主義憲法意識，因此，在案例選擇上，我們要選擇本土化的案例。

二是案例應具備典型性。憲法是一切部門法的規范，可以被稱為“法的法”，任何違背憲法的法律都是無效的。換言之，違背部門法也就是在一定程度上違背了憲法，所以所選案例要具備典型性，能用一般部門法解釋的案例，就不要選做憲法案例，避免產生憲法與部門法效力邊界模糊的問題。

三是案例應具備時效性。憲法的與時俱進要求憲法相關教學也要與時俱進，我國憲法隨著中國特色社會主義偉大實踐的不斷推進而日益完善，十九大明確指出，“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代”，隨之而來的2018年對1982年憲法的第五次修訂，既是憲法對新實踐的經驗總結，又是憲法對中國特色社會主義事業進一步推進的價值引領。因此，我們必須注重案例選擇的時效性，選擇時下最新鮮的憲法案例開展教學。

四是案例應具備層次性。憲法作為國家根本法，地位崇高、內容宏大、理念厚重，使得憲法的可體驗性不強。通過案例來增強學生的憲法體驗，是提升學生憲法意識水平的有效途徑，這要求案例選擇要由淺入深，具備一定的層次性，選取生活中的案例使學生從中看到憲法對其基本權利的保護，并逐漸提升案例的層次，深化學生對國家權力運作的憲法認識。

（二）案例的分析與講解

案例教學法應然是一種互動式的教學方法，案例的分析與講解的主體并不完全是教師，而應是教師與學生的共同體。教師可以通過三種方式實現案例的分析與講解，分別是討論式、答辯式、辯論式。討論式是最常見的方式，具體做法是將學生劃分為以小組為單位，對同一個案例或不同案例分組進行討論，學生集思廣益，充分發揮頭腦風暴作用，最終以小組為單位得出觀點性結論。答辯式是最能考驗教師知識能力水平與課堂駕馭能力的方式，這種方式側重于發揮教師的指導作用，學生的主體作用體現的并不明顯，具體做法是教師在課前將所選案例告知于學生，學生自主學習，帶著問題進課堂，教師以答辯者的身份答疑解惑，以價值導向引領問題導向，實現憲法意識培育的目的。辯論式的優勢體現為充分發揮學生發散思維的能力，相對于答辯式，辯論式則弱化了教師在課堂中的作用，但是并不意味著教師的缺位，教師要根據案例設計辯題，引導學生對同一個憲法事件從多角度進行分析，在辯論過程中逐漸加深學生對案例的理解。以上三種方式并不是相互獨立的、單一的運用于課堂，相反，它們之間的不同組合可以進一步創新案例教學法，例如，針對一個或者多個典型案例，可以首先運用討論式方法使學生對案例有基本的認識，再運用辯論式方法激發學生對同一案例不同觀點交流，最后在運用答辯式方法，充分發揮教師的價值引領作用。三者有機結合，共同為實現憲法意識培育目的發揮作用。

（三）案例的評價與反思

案例的評價與反思建立在案例的分析與講解基礎之上，憲法案例的評價與反思目的上迥異于一般部門法，它是對憲法所倡導的價值理念的解構并重塑于學生的頭腦，并不是簡單地法律條文適用練習，案例評價與反思有兩層含義：一是通過教學實踐之后，教師自身所選案例的可適性評價與反思，也即是說，教師選取的案例在教學過程中能否取得預設教學效果，實然與應然越接近，證明案例選擇越成功，反之則需要對案例進行再加工。二是教師要對學生的表現進行評價與反思，“教師在評價學生的意見時，要將評價重點放在學生的思考過程及憲法論證材料上”并不是給出觀點對錯的判斷，這不僅由我國憲法并未司法化、沒有憲法案件，只有憲法事例的現狀所決定，也是由培養學生的憲法意識培養而不是簡單的掌握憲法知識的教學目標所決定的。教師的評價要中肯，要深化學生對憲法理念的認識，達到舉一反三的目的，學生要在教師的引導下反思學習過程，建立起新知識與原有知識架構的聯結，真正學懂弄通。可以說，案例教學的評價與反思是案例教學法應用的最后環節，也是必不可少的環節，是案例教學的點睛之筆，缺之則事倍功半。關于憲法知識的教學最終要轉化為學生的思維方式和行為習慣，才能達到培養憲法意識的目的，這個過程需要學生將所學與現實生活中的相關現象進行比對，得到確證的知識才會為己所用，這離不開案例教學的評價與反思環節給予的啟發。

四、結束語

創新案例教學法應用于憲法意識培育的教學，更加注重中國特色社會主義憲法精神的塑造，從而養成學生的憲法自覺，真正達到法治人才培養的目標。這里要澄清的是，案例教學法雖然能夠在一定程度上彌合傳統講授教學法的不足，但是并不能取而代之。要采取多種方式開展憲法及相關教學，提升大學生憲法意識水平。

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