以五個“強化”力戒形式主義、官僚主義抓落實　轉作風　促進公司跨越發展

[摘要]結合中央企業工程公司經營、管理實際，從加強政治理論學習，貫徹落實各項政策方案，堅定理想信念;強化干部紀律教育和履職教育，樹立正確的政績觀、權力觀;強化黨員干部主動帶頭，“關鍵少數”承諾，發揮“頭雁效應”;強化監督考核管理，抓早抓小，開展日常廉潔教育和自查自糾工作，加大問責力度;加強制度建設，健全和完善黨員干部監督檢查及考核管理體系等五個“強化”措施入手，論述國有大型工程公司力戒形式主義、官僚主義，狠抓落實，轉工作作風，促進公司高質量跨越式發展的重要舉措。

[關鍵詞]官僚主義;政治理論教育;干部履職;監督考核;頭雁效應;制度建設

[作者簡介]余晨（1986-），女，漢族，湖北鐘祥人，中國五環工程有限公司，紀檢監察專員，碩士研究生，研究方向：企業紀檢監察管理、企業黨建管理。

[中圖分類號] D261.3[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2020）04-0057-02

黨的十八大以來，反“四風”問題取得了重大成效，有了明顯好轉，但形式主義、官僚主義明顯呈現出了反彈變異。究其原因是政績觀扭曲和缺乏擔當、本領恐慌導致懶政怠政。中國五環工程有限公司（以下簡稱公司）黨委、紀委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆中央紀委三次全會精神，堅持把政治建設擺在首位，堅定不移落實全面從嚴治黨責任，改進干部作風，強化監督考核，狠抓整改措施，促進公司開拓發展，為實現公司的戰略和管理目標，打造具有全球競爭力的世界一流企業營造風清氣正的發展環境。

一、強化政治理論教育，筑牢反腐拒變的思想防線

把政治建設擺在首位，貫徹落實各項政策方案。旗幟鮮明地講政治。公司黨委、紀委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習傳達習近平關于力戒形式主義、官僚主義的一系列重要指示、十九屆中央紀委三次全會重要精神、中央紀委《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》（中紀辦發〔2018〕8號），貫徹落實公司黨委、紀委關于黨風廉政建設和集中整治形式主義、官僚主義的工作部署，以黨委中心組、專題黨課和黨支部等集中學習、研討方式，強化政治引領，落實工作方案，增強工作的主動性和規范性，促進整治形式主義、官僚主義工作與公司經營生產工作深度融合、促進發展。

加強政治理論學習，堅定理想信念。公司通過召開主題教育大會，黨委副書記、紀委書記為黨員干部上專題黨課;黨支部組織生活中分管領導導學和黨員干部自學等各種方式，組織黨員干部深入學習領會政治理論知識，引導黨員干部自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷增強黨性修養，用理論指導工作實踐，將政治理論知識化為指導工作的綱領，不斷強化干部的責任意識和擔當意識，外正其行、內修其心，嚴守政治紀律和政治規矩，筑牢反腐拒變的思想防線。

二、強化干部履職教育，樹立正確的政績觀、權力觀

注重加強對黨員干部的紀律教育，增強警醒意識。公司充分發揮“大宣教”宣傳機制，通過微信公眾號、宣傳視頻、宣傳櫥窗和網上答題等形式組織黨員干部學習《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》及中央紀委通報的警示案例和廉潔自律格言警句，努力提高黨員干部的思想覺悟，增強黨員干部堅守黨的政治規矩和組織紀律的使命感和責任感。通過綜合運用新媒體技術等多種形式，根據設計、經營、采購和施工等不同工作崗位職能采取具有針對性和差異化的措施，避免機械式或上下一般粗的傳達、以會議貫徹會議、以文件落實文件的問題，加強黨員干部教育的廣度和深度，引導公司全體員工牢固樹立“廉潔營銷”、“陽光采購”和“安全本位設計”等信念，不斷強化作風建設永遠在路上的理念。

注重加強對黨員干部的履職培訓，推動工作落實。正確的政績觀靠工作來體現，靠落實來保證。抓落實，既是工作方法問題，也是工作能力問題，更是工作作風問題，落實抓得越徹底，工作成效就越大，政績就越突出。公司通過召開“力戒形式主義，樹立良好作風”主題教育大會、人財物等重要崗和關鍵崗位干部約談以及EPC項目“大監督”等方式，要求廣大黨員干部要提高政治站位，樹立正確的政績觀、價值觀，主動擔當、積極進取，切實改進思想作風和工作作風，創新工作方法，提高履職能力和工作成效，引導黨員干部結合自身工作崗位，堅持問題導向，深層次思考在公司經營生產管理中存在的形式主義、官僚主義問題，深入剖析原因，教育黨員干部要切實改進工作作風，狠抓工作落實;想問題、辦事情和做決策，要深入基層、深入群眾，要從實際出發，從長遠出發，要提高工作效率，積極為基層減負;要規范有序推進工作落實，既要及時完成當期工作任務，又要著眼于長期工作規劃的實現;增強干部的大局意識及部門的協作意識，增強部門間的合力，充分調動各種因素把工作落到實處。

三、強化干部帶頭作用，發揮“頭雁效應”

黨員干部主動帶頭。反對形式主義、官僚主義，關鍵在黨員干部帶頭。對公司來說，反對形式主義、官僚主義的重點就是要從公司領導班子做起，從各職能管理部門的干部做起。各級領導干部特別是一把手要主動把自己擺進去，認真對照檢查，發揮“頭雁效應”，要敢于擔當，以身作則，在轉變作風的同時，聯系群眾、服務群眾，積極牽頭抓落實，從提高公司經營管理業績做起，從日常工作做起，致力于把公司做強做大、提高員工福利待遇，層層壓實主體責任，分解目標任務，充分發揮職能部門作用，督促其強化監管，及時發現問題、糾正問題，形成齊抓共管的工作合力，堅決防止和抵制不良之風。

“關鍵少數”承諾。集中整治形式主義、官僚主義要抓住“關鍵少數”，要緊抓公司領導班子、各職能管理部門的干部進行作風改進。公司通過組織管理部門的中層及以上干部和關鍵崗位工作人員簽訂承諾書，要求公司各級領導干部要從自身做起，從調查研究、召開會議、下發文件、講話發言等具體事項做起，通過以上率下、層層示范，不斷改進工作作風，聚沙成塔，帶動風氣好轉。同時將該承諾書在公司OA平臺和郵件系統內進行公布，接受公司全體員工的監督。

四、強化監督考核管理，加大問責力度

抓早抓小，開展日常廉潔教育。加強對黨員干部的監督管理，提高干部的廉潔從業意識。公司通過組織對黨支部書記和支委培訓的方式，進一步規范和完善黨支部工作職責，壯大紀檢監察隊伍力量，引導黨支部通過支委會、黨組織生活會等方式開展日常廉潔教育，緊盯苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，正確運用監督執紀“四種形態”，開展監督管理工作。

效能監察，開展自查自糾工作。通過繼續深入開展“違規經商辦企業”，“集中整治形式主義、官僚主義”等的專項整治工作，緊盯公司重大項目、重點工程開展效能監察工作，通過對設備材料采購、施工分包招標及評標等項監督工作，查找在招標采購、工程管理等制度、流程上存在的漏洞盲點，建立健全“禁止交易企業名錄”制度，嚴明紀律要求，不斷更新完善工作制度，利用信息化手段堵塞制度漏洞、消除工作盲點，同時加大對不作為、不擔當行為的問責力度，督促公司黨員干部廉潔規范從業。

五、強化制度體系建設，遏制形式主義滋生

健全和完善黨員干部監督檢查及考核管理體系。一方面，堅持把對黨員干部內部監督和外部監督有機結合起來，通過紀檢監察、巡視巡察、審計、職代會等監督方式，依托對黨支部、部門和項目貫徹落實黨風廉政建設責任制、履行職能開展考核工作，加大對黨員干部依法依規履職行權的監督力度，使干部始終在監督之下開展工作。另一方面，堅持把教育和懲治有機結合起來，加強對干部的培訓、監督、教育和考核管理，提升干部的主動擔當意識，對問題或矛盾不回避、不遮掩，積極主動解決問題化解矛盾。引導黨員干部遵章守紀，勤奮工作。同時建立健全問責機制，按照問責制度對不守政治規矩和組織紀律的黨員干部要加大懲治力度，確保黨員干部隊伍的純潔性。

加強制度建設，把權力關進制度的牢籠。堅持以制度管人，貫徹落實好《黨風廉政建設責任制實施細則》《運用監督執紀“四種形態”實施細則》《廉潔談話管理規定》等制度和辦法，加大對黨員干部的日常監督管理。正確運用監督執紀“四種形態”，營造“廉潔話常談”的正向激勵氣氛，讓監督執紀“四種形態”中的“第一種形態”成為常態。加大對黨員干部遵守政治規矩和組織紀律進行監督檢查力度，發現問題及時糾正，對黨員干部開展不定期的提醒談話、約談活動，從黨員干部的思想上根除不守政治規矩和組織紀律的現象和行為，確保對黨員干部監督到位，管理到位，取得成效。

集中整治形式主義、官僚主義工作，任重而道遠，必須常抓不懈。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記使命，認真貫徹執行黨的十九大、十九屆三中全會和十九屆中紀委三次全會精神，按照公司的“三年五年規劃、十年三十年愿景目標”的發展戰略和工作部署，加強黨員干部理想信念教育，培養黨員干部大局意識和擔當意識，用好監督執紀問責，綜合施策、精準發力、靶向施治、久久為功，鍥而不舍強化作風建設，用最堅定的決心、最飽滿的信心打贏集中整治形式主義、官僚主義這場攻堅戰、持久戰，持續清朗黨風政風，為公司的開拓發展保駕護航。

[參考文獻]

[1]關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見.

[2]關于中央企業紀檢監察機構督促貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的通知.

[3]關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見（中紀辦發〔2018〕8號）.

[4]中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）.

[5]運用監督執紀“四種形態”實施辦法.