推進我國村莊級特色農產品品牌建設

2019年全國兩會，民進中央提交《關于推進我國村莊級特色農產品品牌建設的提案》，得到農業農村部經商商務部的答復。答復中表示，下一步將加大特色產業支持力度，著力打造一批“鄉字號”“土字號”特色產品品牌，不斷提升我國特色農產品市場競爭力。將聚焦鄉村振興人才需求，統籌利用各類教育培訓資源，加快構建“專門機構+多方資源+市場主體”的多元化培育體系，鼓勵農民參加職業技能鑒定，推進職業培訓與職業教育銜接貫通，就地就近定向培養具有中高等學歷的高素質農民，助推鄉村振興戰略實施。正在積極組織實施“互聯網+”農產品出村進城工程，起草實施“互聯網+”農產品出村工程的指導意見和方案，充分發揮農業農村電商公共服務體系作用，全面推進農產品質量安全追溯體系建設，為推動農業農村經濟發展、帶動農民增收致富發揮積極作用。

隨著生活水平不斷改善，人們對農產品質量和安全的要求不斷提高，尤其是對高質量的特色農產品的需求越來越旺盛，對特色農產品的安全性、原產地、生產數量、特征等要素的透明度也越來越關注。特色農產品的原產地信息將對農產品領域的消費和投資產生越來越重要的影響。

我國大部分鄉村經濟幾乎都是以生產鮮活農產品為主要終端產品的小型種植業和養殖業，很難在短期內轉化為規模型的農業發展模式。而長期以來，傳統農業由于沒有品牌意識，農產品大都以普通農產品進入市場，許多具有鄉村獨特風土品質的特色農產品沒有獲得應有的效益。而且，傳統農產品的價值受銷售場所、銷售量的明顯影響，越是后發展地區、貧困地區，鮮活農產品的價格就越低。

為了提升農業和農村土地功能，提高村莊級特色農產品的獨特價值，進而提升我國農產品和食品的整體質量，推動我國村莊級優質農產品和食品產業的健康發展，培育差異化的發展模式，尊重原生風土條件，保護生態環境，提高產品消費者價值認同，推動農業供給側改革的落實，大力推動村莊級特色農產品品牌建設和村莊級產業集群發展極其必要。

原產地小產區認定保護和品牌建設是持續提高村莊級特色農產品附加值的重要途徑。同時，如果把農民組織起來，通過技能培訓，引進新技術和新工藝，在村莊級特色品牌的引領下，提高特色土地和地上物交互形成的價值，進而開拓市場，獲得的效益就會更大。它是農民增收、村莊經濟持續發展和國家鄉村振興戰略的重要抓手。

因此，村莊級特色農產品認定和品牌推廣對培育美麗農村和鄉村振興戰略的落實具有越來越重要的作用。法國勃艮第村莊級葡萄酒原產地保護所起的作用就是典型案例。而且只有特色村莊級產品才難以復制，也才能持續發展并培育出鄉村社會品牌，做到一村一品牌，一鎮一產業鏈。

為此，建議：

一、作為鄉村振興戰略的重要抓手，在全國各省建立村莊級特色農產品示范基地

建立村莊級特色農產品示范基地的意義，一是找出各省特色村莊級優質農產品和食品加工產品的自然產地，推動特色村莊級社會品牌的建設，培育差異化的發展模式，促進農業產業的有序持續發展；二是根據風土條件，控制村莊級特色產業的發展規模，保護特色風土的生態環境；三是提高和穩定產品質量，提升消費者價值認同，推動供給側改革的落實；四是與國際接軌，提高我國村莊級特色農產品產業集群在國際國內市場的競爭力。

二、培育村莊級特色農業產業人才，推動村莊級特色農產品生產合作社和產業集群的發展

制定國家扶持政策，通過各類培訓，建立村莊級特色農業產業領域的人才隊伍，推動村莊級特色農產品生產合作社的發展。特色村莊級小產區認定的細分具有排他性，有利于保護特色風土條件；產地越小，排他性越有效，消費者產品價值認同越高，也越容易得到市場的認可。因此，加強人才培訓和扶植村莊級農民生產合作社，通過村莊級特色小產區產品的認定和保護，更容易扶植和發展村莊級特色農產品，有利于培育鄉村特色農業品牌，進而促進村莊級產業集群的形成和持續發展。

三、扶持村莊級電商專有平臺建設，建立一物一碼、防偽溯源體系，推進村莊級特色農產品市場健康有序發展

消費者對村莊級特色農產品的需求是建立在對特色農產品和食品的安全性、原產地、生產數量、特征等要素信息的關注基礎上的。因此，建立村莊級特色農產品認定保護產品信息平臺，建立一物一碼、防偽溯源體系和銷售體系，有利于村莊級特色農業產業的發展。國家應該制定有關政策，扶持村莊級特色農產品電商專有平臺建設，促進村莊級特色農產品市場健康有序發展。