清代臺州知府群體結構及其仕途流動

王 衛 遲云飛/首都師范大學歷史學院

官員是政治統治肌體的基本組成細胞，官員群體的內在結構直接影響到政權運行機制的狀態。官員的仕途流動，不僅與官員的個人命運休戚相關，而且還體現著官僚機制的新陳代謝水平與自我調適能力。

知府是清代地方行政機構“府”一級的主官，官階“從四品”（自乾隆十八年），“掌一府之政，統轄屬縣”[1]，“實為方面要職”[2]。本文以清代臺州知府為研究對象，對其群體結構及仕途流動狀況作以考察，進而探究結構性因素同官員的仕途流動之間存在的相關性，以期于明晰清代地方官制有管窺之效。

臺州位于浙江中部，依山面海，自古以來為東南海防重地。三國時期設臨海郡，唐代置臺州，明代始置臺州府，清沿明制。按清制“沖、繁、疲、難”的劃分，臺州知府屬中缺知府。有清一代，臺州知府人數，《臺州府志》“職官志”記載了104人[3]，而《歷代臺州知府傳略》則增補至158位，本文研究，以《傳略》的考證結果為主要參照[4]。

一、清代臺州知府基本情況

（一）任職形式及分類

清代官員任職形式有實缺、署理、候補等。實缺，“即額定之官職，經正式任命者”。署理，又稱委署，“指內外官缺出，差委品級相近官員代理其職之制”[5]。候補，指有官而無缺，以署缺和差使的形式從事臨時性事務，但候補者業經吏部掣簽、分發，缺出時可實授[6]。

經過對《歷代臺州知府傳略》的分析、梳理，本文統計出：清代臺州知府，任實缺者91人、署理49人、候補6人[7]、未到任7人[8]，另有5人基本信息無考。本文考察對象以實缺知府為主體，并與候補、未到任者統歸“Ⅰ類”[9]，共104人。另外，本文最后一部分將清代臺州署理知府列為“Ⅱ類”進行考察，共計49人。

（二）籍貫分布

清代臺州知府籍貫分布詳見表一：

表一：清代臺州知府籍貫分布（Ⅰ類）

從表中我們可以看到，有清一代，臺州知府，在地域上，有近一半是南方人，也有不少來自中東部地區，只有極個別來自較為偏遠的西北和東北地區。在民族成分上，旗籍知府的數量遠低于漢族知府，這也印證了臺灣學者李國祁等人的統計結論：“旗人在政治上有明顯的優勢，官職越大、旗人比例越高，越是基層越有以漢治漢傾向?！崩顕畹葘W者還統計了清代旗籍文官占全體文官總數的比例，雍正、乾隆、嘉慶、光緒各朝分別是10.1%、12.6%、15.8%、16%[10]。因此，可以說清代臺州旗籍知府所占比例還是比較高的。

（三）功名出身

清代官員出身有，“有科甲、貢生、監生、蔭生、議敘、雜流、捐納、官學生、俊秀”等，出身又有“正途”“異途”之分，“定制由科甲及恩、拔、副、歲、優貢生、蔭生出身者為正途，余為異途。異途經保舉，亦同正途，但不得考選科道”[11]。

經過統計，清代臺州知府的出身情況如表三所列：

表二：清代臺州知府出身情況（Ⅰ類）

我們可以看出，清代臺州知府絕大部分為正途出身，具有中高級功名者61人[12]，占整個清代臺州知府總數的近60%，這同樣也印證了李國祁等人的統計結論：“知府任職以進士出身為最多，其次為舉人?！备鶕踔久鹘y計的清代科甲、貢監出身的官員占全體文官總數的比例，雍正、乾隆、嘉慶、光緒四朝分別是：47.2%+46.5%、65.4%+28.7%、56.8%+32.8%、41.4%+47.1%。因此，較之于全國性的水平，清代臺州知府科甲、貢監出身的官員比例略微偏小，為45.2%+23.1%。

（四）家庭背景

經過對相關資料的分析，清代臺州知府（Ⅰ類），具有良好家庭出身背景，且史有所載者14人。具體情況如下：

1.出身名門：齊維蕃，出身于安徽科第蟬聯的查林齊氏，時人稱其“文章世胄，鼎食名門”。江承玠，出身于兩淮著名的江氏家族。張若震的家世極為顯赫，清代名臣張廷玉即為其伯父，祖父張英官至大學士、父張廷璐曾任禮部侍郎、兄張若爔曾任天臺知縣、弟張若虛任官翰林院。張坦熊，出身于“清代蜀中第一家”，其父為官梧州同知，長兄曾任教諭，其弟出身康熙庚子副榜。

2.出身官宦之家：陳聯璧曾為前明官員，其叔父為前明戶部尚書、文華殿大學士陳大道。何紹祺，其父官至戶部尚書，其兄曾任四川學政。馮堃，其兄曾任內閣中書、南寧同知。蘇光弼，其父曾任廣東提督。溫啟熊，其父官至按察使。

3.傳有家學者：楊廷璋，出身于山西七里店有名的書香門第，其父曾任知府、祖父官至吏部左侍郎。梁恭辰，其父為清代文學家、楹聯學家梁章鉅。徐承禮，其父為清代著名史學家、文學家、經濟學家徐鼒史。岳貞，岳飛第四子岳震后裔，岳貞有二子中進士，其余五子為舉人、國學生，時人譽為“一門雙進士、父子雙翰林”。徐世鑾，亦出身書香門第。

二、清代臺州知府仕途流向考析

該部分，以清代臺州知府的臺州之任為起點，追蹤考察他們之后的仕途流向，并探尋若干因素與仕途流向之間的關系。根據統計，清代臺州知府群體（Ⅰ類）在其仕途生涯中，被擢拔為道員以上官階者有26人（包含署任），其中巡撫3人[13]、學政1人[14]、布政使1人[15]、按察使3人[16]，守巡道、兵備道（包括候補、委署及加道員銜者）等18人；殉職、戰死者5人[17]；反清1人[18]；除去情況不詳者，其余或平調，或因病、因事離任，或因事革職發配。

（一）籍貫與仕途流向

如前所考，清代臺州知府（Ⅰ類），旗籍有20人，其中滿洲12人、蒙古2人、漢軍6人。考諸此20人，在其仕途生涯中被擢拔為道以上官階者僅3人，蔭德泰（滿洲鑲白旗）后被擢為山海關兵備道、特通阿（蒙古鑲藍旗）后擢升陜西按察使署布政使、許宗智（漢軍）擢長蘆鹽運使；其余有記載者，有的平調他處，有的因事被發配、革職，有的因不稱職而被召回。相反，在臺州知府任后被擢拔的26人中，絕大部分為漢族官員，比例達88%?？梢?，清代臺州知府，旗籍身份對其仕途的積極作用并不明顯。

（二）出身與仕途流向

經過統計，在臺州知府任后被擢拔道以上的26人中，進士出身者8人[19]，舉人出身者6人[20]，貢生3人[21]，監生3人[22]，其他出身6人[23]。可以看出，被擢拔者大部分為正途出身，具有中高級功名者占68%；另一方面，雖然有部分功名較低、雜途出身者其后官至道員一級，但任布按、巡撫者皆為正途出身且具有中高級功名，如：徐化成（后任湖廣巡撫）為貢生、張若震（湖北巡撫兼署湖廣總督）為舉人、張逢堯（山東巡撫）為舉人、賀熙齡（湖北學政）為進士、賈臻（安徽布政使署理巡撫）為進士、張坦熊（云南按察使）為舉人、特通阿（陜西按察使署布政使）、郭式昌（署理浙江按察使）為舉人。顯然，具有較高的功名對于仕途的向上流動有著明顯的積極作用。

翰林院庶吉士是高級官員的后備軍，明代有“儲相”之謂，那么，庶吉士出身的清代臺州知府，其仕途流向又如何？

根據統計，清代臺州知府群體中翰林院庶吉士出身者有7人：吳本立，在臺州知府任后，緣事降補同知，歸家，死后“至喪不能舉”；洪其紳，臺州任后調署杭州知府，后因病卸任；賀熙齡，提督湖北學政，后因病歸，在湖南城南書院主講；潘觀藻，臺州知府任后，終因事革職；賈臻，候補臺州知府，后署開封知府，因軍功擢寧紹臺道，繼而以道員加按察使銜，升按察使、布政使、署安徽巡撫；雷成樸，卒于臺州知府任上；劉宗標，76歲才任臺州知府。

可以看出，7人中，只有賈臻一人后來官位較為顯榮，相比之下，其余六名翰林仕途平常?？梢钥闯?，翰林院庶吉士出身的清代臺州知府，其雖有榮耀的功名出身，但這并不意味著必然有坦蕩宏達的仕途。有關清代庶吉士制度的研究也印證了這一點：“清代由于庶吉士規模龐大，升遷較難，庶吉士就沒有了‘儲相’之稱”[24]。

（三）家庭背景與仕途流向

如前所述，清代臺州知府，有不少人具有良好的家庭出身，有的出身書香門第，有的以蔭除官，有的其家族中有一人甚或數人為高官。那么，官員的仕途流向與其良好的家庭背景之間是否具有相關性？

陳聯璧，前明時曾任戶部主事、員外郎、應天府通判，清初任彰德知府，臺州任后遷河南按察使副使、分巡汝南道，后辭官。齊維藩，曾任前明教諭，后入京，以兵部郎中外放臺州知府，逢鄭成功軍隊陷城，齊維蕃遂加入反清陣營，反清失敗后流寓廈門。岳貞，曾入值翰林院、任知縣、禮部主事、員外郎、戶部郎中，外放臺州知府，后憤而辭官。江承玠，歷任工部郎中、戶部員外郎，外放鞏昌知府，臺州任后護理海關、擢浙江布政使、兩浙鹽驛道，后因事被革發配。張若震，由知縣至同知，而后遷知府，臺州任后遷浙江鹽驛道，后任布政使、湖北巡撫兼署湖廣總督，卒于任。張坦熊，由知縣遷同知、知府，臺州任后分巡天津河道、兵備道，后晉按察使，終因事被革職。馮堃，由通判遷同知，后補授臺州知府，終以知府官階辭歸。何紹祺，由知縣遷同知，補臺州知府后署嘉興知府，后升署督糧道員，因子、媳被太平軍殺，謝病辭官。蘇光弼，由同知授知府，臺州任內歸鄉。溫啟熊，歷任員外郎、郎中，后新選臺州知府，察其不勝任而被召回。楊廷璋，歷任工部主事、員外郎、刑部郎中，外放臺州知府，任內被參回籍。徐承禮，歷任出使日本神戶領事，歸而署同知、任浙江洋務局提調，臺州任內被撤職，后回任，卒于官。徐世鑾，歷任內閣中書、侍讀，臺州知府任后，以候補道引疾歸鄉。

從以上可以看出，具有良好家庭背景者，其仕途初期較為平順，一半以上者有在京任職經歷；但仕途后期，除一二人外，大部分或因事被革職發配，或因事、因病辭任，于其顯耀家世并無更大增譽。

三、署理臺州知府的群體結構及仕途流向

清代未曾實授而擔任過署理臺州知府的有49人，本文將其列為“Ⅱ類”單獨考察。

從民族成分來看，49人中，旗籍有10人（祖朝進、遲維培、高其佐、慶安、福隆阿、修仁、昆齡、啟續、聯芳、嵩連）。從省籍來看，仍以江蘇籍人數最多（13人），其次是廣東（3人）、湖南（3人）。

從出身來看，49人中，仍以正途出身為主，具有中高級功名者亦不少，其中進士7人（李炌、王階、李賡蕓、徐臺英、時慶萊、趙亮熙、許鄧起樞）、舉人9人（徐元肅、修仁、張青選、福隆阿、朱志汾、吳端甫、張祥榮、何彥達、吳世欽）、貢生7人（王成巳、沈全達、高模、廷鏴、王廷獻、陳璚、張琳）。

從仕途流向看，有的補授他處知府（修仁后任贛州知府），有的升任更高官階，如：王階、陳璚、時慶萊、陳乃瀚、吳端甫先后被擢升為道員（包含候補）；李賡蕓后升福建按察使、布政使；趙亮熙后被授予二品資政大夫；張青選后任福建按察使。

四、結論

從以上分析可以看出，清代臺州知府群體中，旗籍人數所占比例相對較??；在地域上，來自于南方和中東部地區者占絕大多數，尤其以江蘇、山東人數最多。從出身情況看，大部分為正途出身，且多具有舉貢、進士等中高級功名。從仕途流向上看，臺州知府任后，有不少于五分之一者擢升道員以上官階；有近十分之一者任布按、巡撫等職。考諸相關因素，旗籍身份對旗籍知府的仕途遷轉并無顯著作用，但出身與功名對仕途的向上流動卻呈顯著的正相關。另外，良好的家庭背景與官員仕途初期的流動狀況有較大相關性，但其仕途后期的流動狀況與家庭背景卻無明顯關聯。