牢牢把握教育治理現代化的根本性問題

楊志剛

《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》強調，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。教育在現代化建設中具有基礎性、先導性、全局性的地位和作用，教育工作點多面廣線長，推進教育治理體系和治理能力現代化需要做的事情很多，實踐中不同觀點、不同探索、不同做法也很多，但在推進教育治理現代化過程中，我們必須堅持中國特色社會主義教育發展道路，始終把握好、堅持好、鞏固好方向性、原則性、根本性的大問題。

教育治理現代化要牢牢堅持黨對教育事業的全面領導。堅持中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。這是中國人民經過長期革命、建設、改革作出的歷史選擇，也是教育改革發展穩定的歷史經驗總結。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把黨的領導貫穿教育工作的各方面各環節，加強各級各類學校黨的建設，使教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地。

教育治理現代化要始終沿著社會主義辦學方向前進。堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務，這是由中國特色社會主義教育的性質決定的，是新時代教育改革發展的根本遵循，也是教育作為“國之大計、黨之大計”應當肩負的歷史使命。教育治理現代化，要緊緊圍繞增強“四個服務”能力和水平，堅守為黨育人的初心、為國育才的立場，培養社會發展、知識積累、文化傳承、國家存續、制度運行所要求的人，提升教育的服務力、貢獻力和支撐力。

教育治理現代化要站穩以人民為中心的根本立場。人民立場是我們辦教育的根本立場，是教育治理現代化必須堅持的原則和邏輯起點。站穩人民立場，就是要把人民群眾對更好教育的期盼作為治理的出發點，作為檢驗治理成效的重要標準，讓治理的成果、事業發展的成果更多更公平地惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義;就是要加快構建服務全民終身學習的教育體系，構建德智體美勞全面培養的教育體系，讓每個人都有人生出彩的機會;就是要最大限度地動員和凝聚全社會共同辦教育的合力，共同肩負起青少年成長成才的責任，構建家庭、學校、政府、社會為一體的教育治理新格局。

教育治理現代化要持續系統深化改革創新。堅持改革創新、不斷自我完善，是長期以來制度建設和治理能力建設的基本經驗。中國教育是在改革中走過來的，成就是在改革中取得的，今后的治理現代化也必然要在不斷深化改革中實現。要通過深化辦學體制和教育管理改革，破除更深層次的教育體制機制障礙，充分激發每一個地方、每一所學校、每一位老師的積極性、主動性、創造性，把事業發展的活力充分激發出來。

教育治理現代化必須運用法治思維和法治方式。法治在教育治理進程中具有引領性、基礎性、規范性、保障性的重要地位和作用。要通過法治定分止爭，明確政府、學校、社會、家庭的教育權利、義務和責任，規范行為，糾正偏差，維護教育基本秩序，督促各類主體履職盡責，在法治軌道上推進教育治理現代化。加快教育立法修法，加強教育行政執法工作，形成政府依法行政、學校依法辦學、教師依法執教、社會依法監督的局面。

加快推進教育治理體系和治理能力現代化，需要從制度層面不斷改進、不斷完善，需要各地主動探索實踐，需要每一位教育工作者更新理念提升能力，上下合力、久久為功，共同加快治理現代化的進程。