互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建初探

摘要：在人口老齡化背景下老年人養(yǎng)老服務(wù)需求劇增和傳統(tǒng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)緊缺雙重壓力下，互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建滿(mǎn)足老年人的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求、充分整合利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源、激發(fā)養(yǎng)老市場(chǎng)的潛力及活力發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)由數(shù)據(jù)維護(hù)平臺(tái)、服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)構(gòu)成?；ヂ?lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)為多主體參與的運(yùn)行模式：民政老齡部門(mén)制定相關(guān)政策、社區(qū)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及呼叫中心的日常服務(wù)支撐及運(yùn)營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的搭建、醫(yī)生、護(hù)理人員及志愿者則負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)的具體實(shí)施。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；社區(qū)養(yǎng)老；平臺(tái)

★基金項(xiàng)目：2018年上海工程技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新課題：上海市失能老人長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)問(wèn)題研究（18KY0316）。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2018年末我國(guó)60歲及以上人口數(shù)為24949萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎貫?7.9%，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入并將長(zhǎng)期處于人口老齡化社會(huì)。但與之配套的各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)供給卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足需求。受傳統(tǒng)習(xí)慣和養(yǎng)兒防老傳統(tǒng)觀念影響，大多數(shù)老人選擇居家安度晚年。因此在國(guó)家推廣“9073”養(yǎng)老模式的大環(huán)境下，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)前景廣闊。《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出“促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，開(kāi)啟了互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的新時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建具有重要的時(shí)代意義。

1、互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的積極作用

1.1 滿(mǎn)足老年人的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求

深度老齡化帶來(lái)與日俱增的社區(qū)養(yǎng)老壓力，老年人記憶力下降、視力衰弱、手腳不便、老年病、突發(fā)病較多、子女不在身邊，空巢率達(dá)到48.9%。老年人多樣化、個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)需求愈來(lái)愈多，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)投入成本隨之增加，但養(yǎng)老服務(wù)碎片化問(wèn)題仍難以解決。而互聯(lián)網(wǎng)+等科學(xué)信息技術(shù)打造智能養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)有效解決養(yǎng)老資源碎片化問(wèn)題，是滿(mǎn)足老年人社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的至優(yōu)選擇?；ヂ?lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)利用一鍵呼通、隨時(shí)定位、健康監(jiān)測(cè)、智能關(guān)懷、居家安防等功能滿(mǎn)足老年人在家的“醫(yī)養(yǎng)”養(yǎng)老需求。

1.2 充分整合利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源

互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)高效整合多方資源：全面管理養(yǎng)老檔案、動(dòng)態(tài)管理服務(wù)工單、組織協(xié)調(diào)服務(wù)對(duì)接、系統(tǒng)管理熱線(xiàn)呼叫中心、監(jiān)控管理系統(tǒng)運(yùn)行。

互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)有效緩解了養(yǎng)老資源碎片化問(wèn)題，將各方養(yǎng)老資源系統(tǒng)地有效地結(jié)合到社區(qū)，利用互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)將老年人的基本需要發(fā)送到社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)，由社區(qū)統(tǒng)一為老年人提供專(zhuān)業(yè)便捷的養(yǎng)老服務(wù)。

1.3 激發(fā)養(yǎng)老市場(chǎng)的潛力及活力發(fā)展

我國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)前景巨大，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院研究發(fā)現(xiàn)，以 2017年我國(guó)60歲以上老人人口1.5億為基準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，若老年人的智能老年設(shè)備設(shè)施普及率達(dá)到百分之七十以上且人均消費(fèi)達(dá)到千元以上，則我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的潛在養(yǎng)老服務(wù)需求規(guī)模將突破1000億元。由此可見(jiàn)互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的市場(chǎng)前景廣闊、潛力無(wú)限。另外，互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)集中對(duì)老人進(jìn)行有效的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，降低營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)發(fā)成本，提高互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)訂單和客戶(hù)來(lái)源，營(yíng)造健康可持續(xù)的智能養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

2、互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建

2.1 數(shù)據(jù)維護(hù)平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)功能板塊主要是針對(duì)使用養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或智能APP的用戶(hù)后臺(tái)數(shù)據(jù)收集、整理、分析的功能，主要包括社區(qū)內(nèi)及社區(qū)周邊老人等服務(wù)需求者的基本信息和安全數(shù)據(jù)庫(kù)。其中基本信息通過(guò)醫(yī)療健康系統(tǒng)或養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)智能手機(jī)軟件（APP）獲取服務(wù)對(duì)象、服務(wù)人員、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本信息。安全數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)可穿戴技術(shù)實(shí)施的無(wú)線(xiàn)健康監(jiān)測(cè)老年人的安全健康，如遠(yuǎn)程血壓血糖監(jiān)測(cè)儀、老人定位手表電話(huà)、智能拐杖、無(wú)線(xiàn)呼叫器、智能環(huán)境感應(yīng)器等檢測(cè)老人的安全健康信息，并將信息傳輸?shù)桨踩珨?shù)據(jù)庫(kù)。

2.2 服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的技術(shù)基礎(chǔ)為物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等信息技術(shù)，通過(guò)獲取社區(qū)內(nèi)及社區(qū)周邊用戶(hù)需求信息，為互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)使用者提供便捷、系統(tǒng)、智能、按需的網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)問(wèn)環(huán)境，從智能信息計(jì)算處理資源共享池中，高效、按需、系統(tǒng)地分配社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源。

運(yùn)營(yíng)服務(wù)包含線(xiàn)上服務(wù)和線(xiàn)下服務(wù)。線(xiàn)上服務(wù)：在線(xiàn)咨詢(xún)和遠(yuǎn)程醫(yī)療。在線(xiàn)咨詢(xún)利用AI技術(shù)，提供全科快速咨詢(xún)、體檢咨詢(xún)、用藥咨詢(xún)和護(hù)理咨詢(xún)等在線(xiàn)咨詢(xún)；遠(yuǎn)程醫(yī)療則通過(guò)視頻、影像提供專(zhuān)科遠(yuǎn)程會(huì)診。線(xiàn)下服務(wù)：生活照料服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、精神娛樂(lè)服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)采用商家式運(yùn)營(yíng)方式，既包括智能養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的推廣，又包含養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際配送和供應(yīng)，若服務(wù)不滿(mǎn)意還提供退換貨服務(wù)。

2.3 系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)

系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)有效保證了管理運(yùn)行的順利推進(jìn)和養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量把握。系統(tǒng)控制平臺(tái)對(duì)服務(wù)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的效率和效果進(jìn)行系統(tǒng)檢驗(yàn)，包括區(qū)域樹(shù)設(shè)置、定時(shí)器設(shè)置、監(jiān)控設(shè)置，確保每個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的順利推進(jìn)。同時(shí)，系統(tǒng)控制平臺(tái)在用戶(hù)體驗(yàn)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)定的基礎(chǔ)上調(diào)整把控互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量，確保平臺(tái)的持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

3、互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式

互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)為多主體參與的運(yùn)行模式：民政老齡部門(mén)制定相關(guān)政策、社區(qū)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及呼叫中心的日常服務(wù)支撐及運(yùn)營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的搭建；醫(yī)生、護(hù)理人員及志愿者則負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)的具體實(shí)施。

1）民政老齡部門(mén)：制定相關(guān)智能養(yǎng)老服務(wù)政策，為互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建和運(yùn)行提供制度保證，建立健全互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)行規(guī)則制度與準(zhǔn)入體制機(jī)制，不斷完善相關(guān)配套權(quán)益保障與責(zé)任劃分機(jī)制；在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的公共媒體宣傳、社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展運(yùn)行方面給予資金補(bǔ)貼等支持，提高互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)知度、傳播度，推動(dòng)智能社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的健康持續(xù)發(fā)展；在智能家居養(yǎng)老設(shè)備安裝、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給等方面給予低收入老年群體補(bǔ)貼補(bǔ)助，貫徹落實(shí)公共養(yǎng)老服務(wù)的公益性。

2）社區(qū)：負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及呼叫中心的日常服務(wù)支撐及運(yùn)營(yíng)管理；有機(jī)整合養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)商資源，協(xié)助推廣智能養(yǎng)老設(shè)備設(shè)施及相關(guān)業(yè)務(wù)，從而建立普惠型的互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。在專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司搭建好互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)背景下，社區(qū)宣傳推廣互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)業(yè)務(wù)，依據(jù)社區(qū)老年人實(shí)際養(yǎng)老服務(wù)訂單需求，整合醫(yī)生、護(hù)理人員、志愿者等人力資源為社區(qū)老年人提供專(zhuān)業(yè)便利的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，并監(jiān)督評(píng)估互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行狀態(tài)及服務(wù)質(zhì)量。

3）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司：負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的搭建、培訓(xùn)、維護(hù)和升級(jí)；搭建一個(gè)連接老年人健康數(shù)據(jù)信息、服務(wù)訂單信息、養(yǎng)老服務(wù)輸出信息等全方位連通的智能養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司依托互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的發(fā)展、智能移動(dòng)設(shè)備如手機(jī)APP的研發(fā)，有效結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)智能護(hù)理決策、可視醫(yī)護(hù)交流、虛擬護(hù)理教學(xué)以及遠(yuǎn)程護(hù)患互動(dòng)等。

4）醫(yī)生、護(hù)理人員及志愿者：醫(yī)生、護(hù)理人員和志愿者是互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行主體，負(fù)責(zé)線(xiàn)上線(xiàn)下智能養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)的具體實(shí)施。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)輸出的老人服務(wù)需求，為老年人提供在線(xiàn)醫(yī)療咨詢(xún)等線(xiàn)上服務(wù)，日常生活照料、醫(yī)療保健服務(wù)、精神娛樂(lè)服務(wù)等線(xiàn)下服務(wù)，是互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)服務(wù)運(yùn)行的實(shí)際實(shí)施者。當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織在醫(yī)院、護(hù)理人員及志愿者的整合方面發(fā)揮關(guān)鍵性作用，社會(huì)組織通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)等途經(jīng)承接社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，利用自身資源整合社區(qū)周邊的醫(yī)生、專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員及志愿者等專(zhuān)業(yè)人才，為互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的有效運(yùn)行提供人才基礎(chǔ)。

小結(jié)

本文只是對(duì)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行淺顯的、初步的、簡(jiǎn)單的討論，需要細(xì)化和深入討論的工作還有很多：如互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)及服務(wù)產(chǎn)品的宣傳推廣；互聯(lián)網(wǎng)+信息服務(wù)平臺(tái)客戶(hù)信息的實(shí)際獲取、構(gòu)建及分析功能的實(shí)現(xiàn)；互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的組建及職能分工等?；ヂ?lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)正式上線(xiàn)后的實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)面臨層出不窮的、各式各樣的問(wèn)題，需要運(yùn)行平臺(tái)不斷進(jìn)行服務(wù)升級(jí)、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)不斷進(jìn)行調(diào)整適應(yīng)，以確保社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的平臺(tái)的順利運(yùn)行?；ヂ?lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展壯大需要技巧和經(jīng)驗(yàn)，涉及到方方面面人力物力財(cái)力等資源的整合，平臺(tái)質(zhì)量和所能提供服務(wù)水平優(yōu)劣是一切的基礎(chǔ)?？偠灾胍ㄔO(shè)好這樣一個(gè)平臺(tái)，任重而道遠(yuǎn)。但歸根結(jié)底，互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建對(duì)社區(qū)智能養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)至關(guān)重要，本文針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的初探對(duì)社區(qū)智能養(yǎng)老服務(wù)體系的研究具有現(xiàn)實(shí)性意義。

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作者簡(jiǎn)介：劉純燕，上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院，碩士研究生，研究方向：人工智能、社會(huì)保障方向。