有力有序開展新冠肺炎疫情防控工作 全力保障廣大師生生命安全和身體健康

我省教育人口2800多萬，占全省總人口的1/4，規模龐大、點多面廣線長，做好教育系統新冠肺炎疫情防控工作，事關全省疫情防控工作大局，責任重大、任務艱巨，始終是疫情防控的重點、社會關注的焦點。在省委、省政府的堅強領導下，全省教育系統把疫情防控作為當前最重要的工作，以更快的反應、更嚴的管控、更實的舉措、更硬的作風，全力保障廣大師生生命安全和身體健康，全省教育系統防控工作有力有序開展。

一是科學研判，迅速安排部署。我們按照省委、省政府要求，科學研判、綜合分析疫情對學校教育教學、師生身體健康的影響，第一時間進行部署安排。1月21日，啟動了在湖北和武漢就讀的河南籍學生、在我省就讀的湖北籍及武漢籍學生、寒假留校學生、留學生等重點群體底數的摸排工作;23日，又下發了做好寒假留校學生疫情防控工作通知和疫情防控工作提醒卡，要求各地各校高度重視，并全面啟動、嚴格落實“日報告”“零報告”制度，切實做到早動手、早防范、早發現、早報告、早隔離、早治療;22日、27日，連續下發了做好學校新冠肺炎疫情防控工作的緊急通知，對相關工作進行緊急安排，明確全省各級各類學校和幼兒園推遲開學，立即暫停各類校外培訓機構所有線下課程和集體活動，延期進行我省普通高校招生藝術專業音樂和舞蹈類省統考，推遲畢業生系列雙選活動并開展畢業生春季網絡雙選月活動等。

二是健全機制，壓實防控責任。我們成立了省、市、縣三級教育系統防控工作專班，下設專項工作組，建立了上下聯動、指揮調度、聯防聯控等工作機制。下發了教育系統落實疫情防控工作主體責任、監督責任的通知，制定了監督執紀問責工作方案，分層次明確省教育廳、各地市教育行政部門、各級各類學校的工作責任。構建起疫情防控的責任體系，各地各學校主要領導堅守崗位、靠前指揮，按照一級響應的要求，落實省委、省政府提出的“十個到位”標準，層層抓落實，切實把壓力傳導到最基層、把任務落實到第一線。

三是完善預案，提供規范標準。制定下發教育系統疫情防控Ⅰ級應急響應工作預案，明確各級教育行政部門和學校防控機構和職責、防控措施、防控保障，第一時間為全省教育系統積極應對和正確防控疫情提供了可操作的工作方案。發布學校新冠肺炎疫情防控工作指南及流程圖，對高校、中學（含中職）、小學、幼兒園等各級各類學校，教室、餐廳、宿舍、圖書館、大門、實驗室、辦公樓等各個重點部位，學生、教師、管理人員、后勤保衛人員等各個群體，個人衛生、環境清潔衛生、日常預防性消毒、隨時消毒等各個環節，教學、科研、校園文化、社團活動等各個領域，提供全流程、全方位、全員、全覆蓋的疫情防控規范標準，確保科學的疫情防控措施不折不扣覆蓋每一所學校、每一名師生。

四是精準施策，加強分類管控。對重點學生群體分類施策、精準施策，把防控措施落實到每一名學生、每一位老師。第一，對5741名留校學生落實好各項防控措施，嚴格建立在校學生體溫檢測制度和隨訪追蹤制度，嚴防死守，緊盯看牢。目前，高校在校生包括留學生沒有一人感染，在校生疫情防控精準有效。第二，將55947名在湖北就讀的河南籍學生信息迅速轉交各地，積極配合當地政府壓實管理責任。第三，對11330名湖北籍在我省就讀的學生，要求各學校聯系學生，在疫情沒有得到有效控制前，未經學校批準一律不準返校。

五是宣教結合，強化教育引導。我們通過多種形式和渠道，對廣大師生進行健康宣教、政策宣傳，先后編發微博307條、微信237條，發布視頻作品130條，編發工作簡報87期，發出公開信、倡議書4封，及時傳達了黨和政府的聲音，及時推送有關疫情防護知識，及時選樹教育系統疫情防控中涌現出的王德恩、朱順超、郝鶯歌等先進典型，提振士氣和信心。同時，發揮教育系統優勢，組織力量為社會公眾免費提供心理輔導服務。全省高校心理健康教育咨詢中心從2月1日起全部開啟值班模式，42所高校面向社會開展網上心理咨詢，鄭州大學面向社會開通心理咨詢熱線，組織編寫《河南省大學生心理應對手冊》。開通全省中小學心理健康委員會咨詢熱線。組織中小學心理健康教師深入開展中小學生心理疏導。引導廣大師生和社會公眾客觀理性看待疫情形勢，做好個人防護，保持良好心態。

六是多措并舉，做好網上教學。圍繞“延遲開學不停教、不停學”的目標，我們充分發揮“互聯網+教育”的作用，一方面，統籌利用省內各級教育資源公共服務平臺，積極協調兄弟省市教學資源庫，整合調集適配的教育教學資源。目前，通過中小學數字教材平臺下載免費數字教材量達到1118.8萬冊。另一方面，通過電視、電腦和手機等智能終端，啟動實施在線授課（聽課）、資源點播和線上輔導、討論、答疑等活動。目前，從小學一年級到高三已開始錄播名校同步課程，2月10日起，在河南電視臺12個頻道播出。同時，網上點播也已上線，于2月12日上線的阿里云入口“名校同步課堂”，用戶總訪問量已達3.47億，獨立訪客681.9萬，課程總播放8982.8萬次。我們還對高三、初三學生進行了重點指導。各高校也利用各自平臺，通過慕課等形式對大學生進行網上授課。

七是確保安全，做好開學準備。堅持“控制傳染源、切斷傳播途徑、保障師生安全”的目標，確保安全開學。開學前，突出抓好疫情防控的關鍵點，全面落實“五個精準”，詳細徹底地排查全體師生假期行蹤和健康狀況，第一，精準掌握來自疫情防控重點地區的教職員工、學生分布情況。第二，精準掌握疫情防控重點地區教職員工、學生在校內各院系、各年級、各班級分布情況。第三，精準掌握每一名確診及疑似師生康復情況。第四，精準掌握每個教職員工、學生返校前14天的身體健康狀況。第五，精準安排教職員工、學生，分期分批有序返校。同時，做好師生返校前的衛生安全防護教育，按照一級響應的要求加強校園的進出管理。指導各學校在條件設施和規范標準上下功夫，加強安全開學各項工作的規范建設，提前做好開學工作方案，細化規范化防控措施，儲備好疫情防控物資，加強對公共場所的消毒防疫，堅決把病毒擋在校門之外。

八是分類組織，籌備開學第一課。在學生返校的第一天，我們將組織各級各類學校上好“開學第一課”，立足不同學段特點，聚焦“疫情防控”這個主題，在講疫情形勢、講個人防護等基礎上，融入愛國主義、政治引領、科學普及、法治教育、生態文明、心理疏導等內容，引導學生保持理性認識，增強“四個自信”。我們針對各學段教學實際和學生年齡特點，分類制定了基礎教育（含幼兒園、小學、中學）、中等職業教育和高等教育階段關于“開學第一課”的課程指導方案，按照“規定動作+自選動作”相結合的要求，明確規定內容，指導自選形式。其中，規定動作涉及的教育資源由教育廳統一以視頻的形式提供（高等學校和中職學校視頻共用，基礎教育分四個學段分別錄制視頻）。

九是政治引領，發揮行業優勢。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和教育系統人才優勢，第一時間印發通知和倡議書，動員全省教育系統基層黨組織、廣大黨員干部，特別是涉醫高校及其附屬醫院的黨員干部挺身而出、迎難而上，積極開展科研攻關、醫療救治、宣傳引導等方面的工作。高校及其附屬醫院科研人員除了踴躍參加省內各地救治，還主動報名到湖北去參加一線醫療救治。到目前為止，全省共有7所高校附屬醫院的256名醫護人員馳援湖北、馳援武漢，在此，我代表省委高校工委、省教育廳向這些“最美逆行者”表示崇高的敬意。

綜合各種因素考慮，全省各級各類學校將安排3月1日之后有序開學，具體開學時間將視疫情防控情況，經科學評估后再行確定。在省教育系統疫情防控工作專班批準各地開學之前，全省各級各類學校不得安排師生提前返校（包括高三、初三畢業年級），不得組織學生線下上課、輔導等聚集性活動，各類培訓機構也不得開展線下集中培訓。正式開學后，校外無關人員一律不準進入校園，師生進入校園一律核驗身份和檢測體溫，對發燒咳嗽者一律實行醫學隔離觀察，不服從管理者一律嚴肅處理。同時，各級各類學校要利用好推遲開學這段時間，按照要求扎實做好各項工作，抓緊完善學生返校復學的工作方案，確保“九個到位”，即防控措施部署到位、防控責任明確到位、防控人員組織到位、防控信息精準到位、防控制度落實到位、防控物資貯備到位、防控設施完善到位、應急預案完備到位、防控風險評估到位，全力做好開學前的各項準備工作，為疫情有效控制下師生返校開學奠定良好的基礎。

這是一個特殊的時期，每個人都被卷入了一場特殊的戰役，在這場全民戰役、人民戰爭中，每個行業、每個人都應拿出自己最強的氣勢，以最好的狀態投入戰斗。我們河南省的教育工作者、老師、同學、家長該扮演什么角色，該拿出什么樣的精神狀態呢？

此時此刻，我不禁想起，抗日戰爭時期教育奇跡的締造者——西南聯大的校訓“剛毅堅卓”，西南聯大與戰爭同行的8年，培養了3882名學生，其中2位諾貝爾獲獎者、8位“兩彈一星”功勛獲得者、4位國家最高科技獎獲得者、172位院士、上百位人文大師。我也不禁想起，戰爭時期河南大學8年抗戰的辦學歷程，河大師生犧牲9人、失蹤25人，在烽火連天和戰爭硝煙中堅持敵前辦學，秉承教育報國，表現出百折不撓、自強不息的奮斗精神，這應該就是我們河南教育的精神。我還不禁想起，省委書記王國生同志在教育大會上講的一個故事。2008年汶川大地震后，他帶領一批學生志愿者支援汶川，援助返回后，很多學生家長感嘆自己的孩子參加抗震救災后得到了快速成長、發生了深刻變化，贊嘆學生們在實踐后得到歷練、進步，培養了堅忍不拔的意志。

我想說，在災難面前，我們每一位老師、每一位家長、每一位同學必須真正地做到“風雨同舟、攜手共進”。社會即課堂、生活即教育。我們需要共同面對、共同討論、共同參與、共同承擔，在教學條件變化、交流空間變化中把疫情、把災難當成教材，把我們應該做的、能夠做的、通過努力能夠做到的事情，做到最好、做到最佳，保持良好的、積極的心態，共同完成好這場生命教育、信念教育、科學教育、道德教育，在抗擊疫情的戰役中進一步樹立和塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養學生堅忍不拔、從容不迫的奮斗精神和赤誠仁愛、胸懷天下的家國情懷，真正與祖國一起成長，在災難和不幸面前，讓災難見證我們堅定成長的足跡，讓不幸成為通向幸福的橋梁。

（本文是省教育廳黨組書記、廳長鄭邦山2月14日在河南省新冠肺炎防控工作教育專題新聞發布會上答記者問的主要內容，略有刪改，題目為編者所加）