2020年度全省教育工作會議召開

在抗擊新冠肺炎疫情的特殊時期，2月21日，2020年度全省教育工作會議以電視電話會議的形式召開。會議主會場設在省直機關綜合辦公樓，各省轄市、濟源示范區教育局和各省屬高校分別設分會場。

會上，省教育廳黨組書記、廳長鄭邦山回顧了2019年河南教育工作取得的成就，安排部署了2020年全省教育重點工作，同時對教育系統疫情防控進行再安排、再部署。省教育廳副廳長刁玉華主持會議。

2019年是極不平凡的一年，具有里程碑意義的全省教育大會勝利召開，做出了加快推進教育現代化、建設教育強省的重大部署。我省教育人口占全國的1/10，對全國教育現代化大局有著舉足輕重的影響。省教育廳黨組書記、廳長鄭邦山強調：“2020年是全面建成小康社會和‘十三五規劃收官之年，是脫貧攻堅決戰決勝之年，也是我省實施黃河流域生態保護和高質量發展國家重大戰略的開局之年，這些都對教育改革發展提出了新的更高要求。”

會議指出，2019年河南教育發展態勢良好、亮點紛呈。全年教育支出增速高于全省GDP和財政收入增速。各階段生均一般公共預算支出均實現增長，全年一般公共預算教育支出達1817.8億元，同比增長9.2%，高于全省GDP和財政收入增速。 成本分擔機制進一步完善，政策引領和財政杠桿撬動作用進一步強化，更多社會力量積極助學興教。新建、改擴建幼兒園1108所，大班額持續“消腫”。扎實推進第三期學前教育行動計劃，新建、改擴建幼兒園1108所，新增學位14.3萬個。義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達95.45%、91.61%，超大班額和大班額比例持續下降，新增20個縣（市、區）通過國家基本均衡縣評估驗收。新建、改擴建900所農村寄宿制學校，認真做好特殊群體兒童就學工作，治理取締校外非法培訓機構4904所。一所職業院校跨入國家重點建設的10所世界一流職業院校行列。啟動實施特色骨干大學和學科建設。加快推進“雙一流”建設，鄭州大學、河南大學各新增1個學科進入ESI全球前1%。啟動實施一流本科專業建設計劃，109個專業入選國家一流本科專業建設點。

2019年，著力解決教師隊伍編制、職稱、工資、待遇、住房保障等問題。實行鄉村教師生活補助“提標擴面”、調整班主任津貼標準、設立地方教齡津貼等“一補兩貼”政策，農村教師年平均工資增長1萬元左右，其中村教學點教師增長1.5萬元左右;啟動農村教師住房和周轉宿舍建設，為農村中小學教師職稱評定開通綠色通道。以李芳為原型的音畫劇詩《星空》赴教育部和北京師范大學演出，在全國樹起了師德師風建設的河南品牌。著力加強教師隊伍培訓，中小學尤其是農村中小學教師隊伍素質進一步提升，高校高層次人才隊伍建設持續加強。

會議強調，2020年將推動學前教育普及普惠，年底前消除超大班。繼續深入實施第三期學前教育行動計劃，加強城鎮小區配套園建設和無證園治理，多渠道擴大普惠性學前教育資源，切實提高保教水平。促進義務教育優質均衡發展。統籌做好義務教育學校薄弱環節改善與能力提升工作，加強鄉鎮寄宿制學校、鄉村小規模學校建設，堅持因地制宜，努力化解城鎮學校大班額，確保年底前消除超大班。鼓勵具備條件的市縣開展中小學生午餐供應和課后延時免費托管，減輕學生家長負擔。

高等教育做好新增學位授權審核，設立“黃河流域生態保護和高質量發展”專項課題。職業教育重點支持建設100所左右省級高水平職業院校和150個左右高水平專業群。特殊教育不斷擴大殘疾人群體接受教育機會，推動特殊教育向“兩頭延伸”。繼續實施第二期特殊教育提升計劃，督促指導各地進一步完善特殊教育體系，保障特殊群體平等接受教育。探索建立適齡殘疾兒童就學情況回訪和監測制度，努力為殘疾學生提供適宜的教育方式。不斷擴大殘疾人群體接受學前教育、高中階段教育和高等教育的機會，推動特殊教育向“兩頭延伸”。

招生改革要推進全省中招藝術考試試點工作，逐步建立“職教高考”制度。加強高考綜合改革方案研究論證，著力增強科學性、可行性。扎實做好高職單招和擴招提質工作。制定公辦民辦學校同步招生實施辦法，推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。推進全省中招藝術考試試點工作。逐步建立“職教高考”制度，完善“文化素質+職業技能”招生考試辦法，為學生接受高等職業教育提供多種入學方式和學習方式。

推進義務教育教師“縣管校聘”管理改革，推進省屬高等院校員額制管理試點。深入推進“放管服”改革，完善編制及崗位管理制度，落實和擴大高校辦學自主權。進一步下放職稱評審權限，加強工作指導和監管服務。修改完善中小學職稱評審條件。規范教育行政審批，提供優質便民服務。加快推進義務教育階段教師“縣管校聘”管理改革，研究制定全面推行義務教育階段教師“縣管校聘”的指導意見。加快推行中小學校長職級制改革。扎實推進河南大學等10所省屬高等院校員額制管理試點工作。

確保義務教育教師工資水平逐步提高，完成新建農村教師周轉宿舍8000套。督促各地加大經費保障力度，確保義務教育教師工資水平逐步提高。健全教師工資長效聯動機制，在核定教師績效工資總量時，要統籌考慮當地公務員的實際收入水平，確保中小學教師平均工資收入不低于或高于當地公務員，確保鄉村教師實際工資收入不低于同等條件縣鎮教師。積極會同有關部門加快推進農村教師周轉宿舍建設，完成新建農村教師周轉宿舍任務，指導督促各地開展農村教師保障性住房建設工作。加大督查力度，確保教師生活補助、地方教齡津貼、班主任津貼等政策落實。

提高普通高中生均公用經費基準定額，提高師范生生均財政撥款標準。加強動態監測，建立約談制度，努力實現公共財政教育經費占財政總支出的比例只增不減。提高普通高中生均公用經費基準定額，提高師范生生均財政撥款標準，確保高職擴招后生均財政撥款水平不低于1.2萬元。完成高等學校學費標準調整工作。

省委高校工委、省教育廳領導班子成員，省委教育工作領導小組成員單位的負責同志，教育廳機關各處室、駐廳紀檢組主要負責同志，駐鄭廳直屬單位（學校）黨政主要負責同志等在主會場參加會議。省轄市教育局班子成員，省直管縣（市）教育局主要負責同志，各地市所屬高校書記和校（院）長，駐地民辦高校書記和校（院）長等，以及各高校領導班子成員，在分會場參加會議。

（河 教）