校長辦學理念與校園制度文化建設關系研究

王錦旭　崔廣義　耿輝

【摘要】校長辦學理念是校園制度文化形成與發展的基礎，校園制度文化是對校長辦學理念的踐行，它們是學校特色辦學的源泉與動力。本文從校長辦學理念與校園制度文化建設關系入手，首先分析了二者的含義，然后以衡水市第二中學為例分析了二者的關系。

【關鍵詞】辦學理念? 校園文化? 制度文化? 關系

【基金項目】本文系2016年度河北省教育科學“十三五”規劃課題《校長辦學理念與校園文化建設研究》（課題編號：1603017）階段性成果。

【中圖分類號】G63 ? 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2020）03-0010-02

一、校長辦學理念的含義與構成

校長辦學理念是校長在長期的教育管理實踐中對教育教學產生的符合教育發展規律與實際的想法或觀念，這些想法或觀念是建立在對教育教學理性、客觀的認識基礎之上的，是校長基于教育現狀對未來教育的一種理想構建，具有一定的前瞻性。校長辦學理念源于校長的教育管理實踐經驗以及學校的教學現狀，是校長專業化水平的體現。校長辦學理念回答了什么是教育、辦什么樣的教育、怎么樣辦教育等教育的基本問題，彰顯了校長的質量觀、人才觀、學生觀、教育價值觀、教育教學觀等。校長辦學理念并不是獨立存在的，其內在構成涉及了很多方面，包括校長對自身角色的認知以及校長與師生、辦學治校、課程教學等方面關系，所有這些內容構成了校長辦學理念。

首先，校長對自身角色的認知是校長對自身職業身份、角色責任、能力素質以及處理與其他角色關系等方面的認識，是校長辦學理念形成的重要基礎，也是其辦學理念的首要構成部分。校長對自身角色的認知決定了校長對學校發展的規劃、對自我職權的履行、對教育實踐的開展等問題，關乎學校的生存與發展。其次，校長的師生觀體現了校長對于處理自身與師生之間關系的認知理念，這是校長辦學理念的重要組成部分。校長有怎樣的師生觀就意味著校長怎樣看待教師與學生，怎樣處理自己與師生之間的關系以及怎樣面對教育過程中出現的教師問題與學生問題等。這是關乎學校師資隊伍建設與學生培養的重要認知理念構成。再次，校長的課程教學觀體現了校長對開設的課程、教學的方式與內容以及教學中師生關系的認知理念，是校長辦學理念的具體體現。最后，校長的辦學治校觀體現了怎樣辦學、怎樣特色辦學以及怎么樣高效管理學校的認知理念，是校長辦學理念的集中體現。它是校長在教育實踐中對自己教育理想的落實，深刻體現了校長的教育理想。

二、校園制度文化的含義與作用

校園文化是一所學校辦學特色、辦學目標、學校傳統、校風校貌等的綜合性體現，囊括了學校的物質財富與精神財富，一般包括三個方面，即校園物質文化、精神文化及制度文化。校園制度文化是校園文化的重要組成部分，是校園管理文化的制度體現，主要包括校園組織管理中遵循的多種條例化的制度章程、紀律要求、行為規范等，以及在校園組織管理過程中形成的約定俗成的習慣、規范、風氣、價值觀等。校園制度文化體現了國家對學校發展的要求，這些要求常常通過正式的文件做出明確規定，校園制度的制定與形成是以國家的要求規定為依據的。校園制度文化是保證學校正常運行的內在機制，是建設校園文化的保障系統。總之，校園制度文化是學校根據國家有關規定以及自身的辦學理念而有意識制定的，在校園范圍內師生必須嚴格遵守并強制執行，具有很強的秩序性、規范性及組織性，比如校規校紀、教學管理制度、培養目標等。

校園制度文化在學校發展中具有重要作用，主要表現在兩個方面：規范制約作用與激勵強化作用。具體表現為以下兩個方面。第一，校園制度文化可以有效保障學校的教育質量。校園制度文化首先可以有效約束師生的行為，保障他們的安全;其次明確了師生的權利與義務范圍，可以提高師生工作與學習的效率;最后可以引導學生樹立正確的學習觀，在一定的制度框架內圓滿地完成學業。第二，校園制度文化可以有效激勵學生奮發向上。在校園制度文化的指導下，可以幫助學生明確自身發展方向，激發學生積極向上的情緒，發掘學生的進取心，在與同學的“追、趕、比、超”中實現自己的人生理想。

三、校長辦學理念與校園制度文化建設的關系

校園制度文化建設是校長辦學理念的重要實踐路徑，校長辦學理念是滲透在校園制度文化建設中的。用文化發展學校、用制度治理學校是衡水市第二中學校長辦學理念的重要體現，也是其追求的辦校、治校的至高境界。衡水市第二中學從1996年建校至今，二十多年間歷經了從經驗管理到科學管理再到文化管理的質的飛躍。經過多年的探索與實踐，衡水市第二中學在全國率先提出了“原生態教育”理念。該理念的核心是以人為本，衡水市第二中學在校園制度文化建設中，同樣堅持以人為本的原則，以制度治校來踐行校長辦學理念。

（一）校長辦學理念指引校園制度文化建設

建設校園制度文化是建設校園文化的重要組成部分，它從辦學理念出發，通過制定各方面規章制度來規范學生與教師的行為。學生與教師的行為特征是學校形象的重要表現，是辦學理念和辦學實踐的有效結合。衡水市第二中學始終堅持制度治校，通過制定科學嚴格的制度來規范學生與教師的行為，從而也打造了衡水市第二中學勤奮、和諧、求實、創新的校風。制度治校的辦學理念是科學管理的保障。堅持制度治校，首先就要形成“制度高于一切”的理念，樹立制度的威嚴性;其次，制度的制定與執行要從教學實際出發，并根據實際變化不斷進行完善;最后，要在教學實踐中落實管理制度，嚴格依照制度辦事，任何人都不能凌駕于制度之上。每個學校都會制定相關的制度來規范學生與教師的行為，但是能否制定行之有效的制度并堅決執行，還要有正確辦學理念的指導。

（二）校園制度文化建設踐行校長辦學理念

校園制度文化建設是管理制度建設與人文關懷的統一，二者相互補充，共同構成了校園的制度文化。校園制度文化建設是在校長辦學理念的指引下前進的，同時也是在學校管理中對校長辦學理念的踐行。校園制度之所以能夠成為一種文化，就在于它有一個文化內核，而衡水市第二中學校園制度的文化內核就是以人為本。該校所有制度的制定與執行都是建立在關注、尊重個體生命發展的基礎上的，對于陶冶學生情操、激發學生學習興趣、啟迪學生心智等都具有重要作用。在衡水市第二中學，制度是可以聚攏人心的。學校在制度文化建設過程中，將“天地之性，人為貴”的理念融入各項制度章程中，把全校師生的需求與利益作為制度文化建設的根本出發點與落腳點。制度應該是民主后的集中，是公正合理的嚴謹條文，是具體的可操作性的規定。在衡水市第二中學，制度不是鑲在鏡框里掛在墻上“死規定”，而是刻印在師生心中的“正冠鏡”。校園制度文化在潛移默化中成為二中每位師生的一種自覺與習慣，是對校長辦學理念自覺的踐行。

（三）校園制度文化建設在實踐中升華校長辦學理念

管理重在管人心，制度不僅是校園管理的一種重要手段，更是校園文化的載體。在學校管理中，校園制度文化更多的是發揮文化的育人作用，關注更多的是學生的精神與心靈。衡水市第二中學的制度文化認為，制度治校不能對師生進行強硬的行為控制與機械性的統一要求，那樣只會適得其反，激起人們的逆反情緒。制度應該內化為人們日常的一種習慣，讓師生自覺去踐行，讓制度升華為一種文化理念。校園的制度文化應該是一種權威性而不是人文關懷的存在，這也是對“原生態教育”理念的發展與升華。衡水市第二中學的校園制度文化是堅持“制度治校”與“以人為本”的典范，正是在這種剛柔并濟的管理中，學校取得了跨越式發展。

參考文獻：

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作者簡介：

王錦旭（1966.1-），女，漢族，河北衡水人，本科學歷，中學正高職教師，衡水市第二中學副校長，研究方向：學校教學管理和校園文化理論研究。