高職院校教學督導工作問題與對策
——以Z 衛生職業學院為例

昭通衛生職業學院 魯 媛 謝蕓蔚 劉 夢 遲學彩

高等職業教育是我國高等教育事業的重要組成部分，高等職業教育的發展是高等教育發展不可或缺的部分。高等職業教育是為國家、為社會培養高級實用型、技術型、應用型人才的教育。2019 年，國務院發布的《國家職業教育改革實施方案》中便借鑒了發達國家職業教育的經驗，在這項建議中提到職業教育和普通教育是兩種不同類型的教育，兩者同樣重要。高等職業學校要培養高素質技術技能人才，就要建立健全職業教育質量評價和督導評估制度。2019 年，在教育部《國家職業教育改革實施方案》的通知中明確指出，高等職業教育高質量發展的進行，離不開辦學質量的有效提高。因此，要培養更多高素質專業人才，促進高職教育教學質量的發展就必須建立科學完善的督導機制，提升監督力度。只有以教學督導為抓手，走科學專業化的道路，才能真正促進高職院校教學質量的發展。

自20 世紀90 年代末高校開始擴招以來，我國高等職業教育蓬勃發展，逐步進入了一個波浪式上升的歷史時期，儼然成為職業教育的中堅力量。2018 年全國高職高專院校共計1418 所，在校學生達1000 多萬人。2019 年，高職大規模擴招100 萬，高職教育迎來了全新的發展機遇。但是，隨著我國高職院校招生規模的持續擴大，教學質量卻未能跟上，教學的質量問題再次引起關注，它的核心問題是高等職業教育的質量無法滿足經濟和社會發展的需要，因此，要實現高等職業教育發展的飛躍，教育質量的發展成為高職院校的主要任務。而高職院校教學督導是提高教學質量、協助制定教學決策和實現規范教學管理的重要手段，為教學質量的發展提供保障和引導。高職院校教學督導作為教學質量監控手段之一，它能夠客觀地分析教師的教和學生的學的情況，能夠及時發現教學過程中存在的問題，同時也提供解決措施和建議。在高職教育中，雖然高職院校在教學督導過程中取得了一些成效，但實踐積累仍然很欠缺，教學督導工作在開展的過程中仍有很多的問題需要解決，教學督導制度還需要不斷地完善。

我國的教學督導制度建設起步相對較晚，20 世紀90 年代，國內才開始有部分高校確立了教學督導工作制度，返聘資深的退休教師參與課堂教學檢查。隨著高校的持續擴招，使得日常教學管理工作更加受到重視，教學督導工作也逐漸常態化，并推廣到高職院校。

本研究是以Z 衛生職業學院教學督導工作為研究對象，隨機抽取117 名教師和21 名教學督導人員。調查結果顯示：教學督導人員主要為25—55 歲，占90%（見圖1）。117 名教師中，有96 人認為高職院校有必要開展教學督導，占82%（見圖2）；21 名教學督導人員中，有17 人認為高職院校有必要開展教學督導，占81%（見圖3）。117 名教師中，僅有39 人認為學校制定的政策是有利于教師把精力投入教學之中，占33%（見圖4）。教學督導人員中僅有少量的人員參與了學校教學督導規章制度的制定工作并認為學校教學督導有成效，只有不到一半的教師希望教學督導員經常聽課，占41%（見圖5），但大部分教師又認為學校聽評課制度對教學工作有幫助。

由結果可知，教學督導中存在的問題主要有以下幾個方面：

1.教學督導人員構成不合理。教學督導人員年齡大多為25—45 歲這個年齡段，大部分為在校教師。優點在于易于接受新鮮思想，缺點在于其職稱相對較低，教學管理和教學經驗方面相對不足，缺乏一定的威信。督導成員工作量大，除了要開展日常教學工作，還需要兼顧教學督導工作。

2.教學管理制度不健全。教學督導是一項長期的工作任務，需要長期堅持。教學督導工作的開展亦是一項長期而艱巨的工程，有其自身特點，很難有立竿見影的效果，Z 衛生職業學院剛剛起步，教學發展還處于探索的階段，一些傳統的經驗對我院的教學管理機制存在制約，相關部門對工作的指導性、監督性、管理性和統籌性不健全。因此，必須有中長期的具體規劃，建立健全適宜的教學督導管理制度。

3.教學評價體系不全面。教學評價中對教師評價主觀因素過多，量化方案不系統；對學生評價仍然與專業需求有差距，很難體現高職教育特色。

4.教學督導工作制度不完善。Z 衛生職業學院有相關的工作章程為教學督導工作的依據，但在具體工作實施中，缺少相應的制度，導致缺少一定的規范性。

5.教學督導內容不全面，督導形式相對單一。教學督導中，督導人員主要通過隨堂聽課的形式進行，對其他方面，如師德師風、學生德育等方面涉及較少。

6.教學督導后整改情況追蹤不足。教學督導人員督導后與督導對象進行了交流，并將問題反饋給各系部，但對督導對象是否進行整改沒有進一步追蹤。

7.部分教師思想觀念固化。部分教師對教學督導存有抵觸情緒，讓督導工作難以達到預期效果。

針對Z 衛生職業學院的實際情況，可以實施以下幾點措施：

1.對于督導人員的構成，結合專兼職形式開展，建立一支多元化教學督導隊伍，保證教學督導人員的結構多樣性。可以增加退休返聘教師的人數以及知名院校專家來擔任教學督導人員。這樣既能解決教學督導人員教學管理和教學經驗方面相對不足的問題，又能解決督導成員工作量大的問題，同時可以進行公開選聘，不斷完善選聘制度，保障督導工作的針對性和全面性。

2.對督導工作人員開展相關督導工作培訓，統一思想，才能有效幫助教學督導人員樹立正確的督導觀念，提升督導工作人員的積極性，增加督導人員之間的交流，妥善處理好各方面的關系。學校層面的督導與系部層面的督導應加強溝通協調，讓系部督導成為學校督導的有效補充，同時可以與其他同類型學校之間進行交流學習。

3.進一步完善督導制度，加強一線探查，完善督導成員的工作職責與權利，建立健全獎懲激勵機制，提高督導員的待遇水平，進一步發揮教學督導工作的作用。只有深入教學一線了解各種教學工作情況，才能輔助建立科學完善的教學督導制度，使教學督導人員對教學督導框架有總體把握，進而提高教學督導質量。

4.轉變教師觀念，將督導結果與對教師的日常考核、考評掛鉤，督與導二者并重，注重實事求是，變革督導方式方法，從而提高教育教學水平，完善督導工作的相關獎懲措施細則。教學督導作為一項長期持久性的工作任務，既要著眼于制度的長遠效果，又要努力營造團結進步的良好氛圍；既要建立完善的領導機制，又要建立嚴格的監督機制；既要建立科學的目標機制，又要保持高效的運行機制和充分的保障機制。以持久、長期的制度教學督導的常態化進展，在潛移默化中鑄牢全校教職工自我督導意識，提升教學督導的實效性，以求功效最大化。

5.合理完善教學督導內容及形式，教學督導工作除了隨堂聽課，還應當包括收集和教學有關的建議和意見、推廣優秀教學經驗等。教學督導形式應該多樣化，除聽課外還可以抽查教案、教學計劃、作業等教學基本資料、進行問卷調查、開展座談會等，這樣既可以了解個別教師的授課情況，又可以了解學校教師的整體情況，為優化督導制度提供依據。